【正文】 的 。與此同時，經(jīng)濟增長的共享性明顯增強，城鄉(xiāng)居民可支配收入與 gdp實現(xiàn)了同步增長。 2020 年，我們將實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決絕對貧困問題，“十三五”規(guī)劃即將圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望。 在即將全面建成小康社會之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段的重大判斷。在國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的情況下，我們需要更有針對性地、按照更高要求持續(xù)解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決新發(fā)展階段面臨的經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和制約，解決一系列影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問題，培育強勁持續(xù)的發(fā)展新動能，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 2021 年，我國人均 gdp 達到 10276 美元，比中等偏上收入國家的平均水平 (9040 美元 )高出 %，接近高收入國家 分組的下限水平 (12235 美元 )。從經(jīng)濟發(fā)展能力和條件看，我國經(jīng)濟有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，到 2035 年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。在新發(fā)展階段第一個五年打下扎實基礎(chǔ)，再經(jīng)過兩個五年的努力，我國將在 2035 年如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均 gdp達到中等發(fā)達國家水平。 綜上，在新發(fā)展階段，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。黨的十九屆五中全會確立“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)，正是為此提出的新要求、作出的新部署。 用辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn) 習(xí)近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機?！秉h的十九屆五中全會指出，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確認識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，落實好黨中央在“十四五”和更長時期的各項 戰(zhàn)略部署，保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一個重要標(biāo)志就是世界經(jīng)濟格局更加多元化，并繼續(xù)呈現(xiàn)分化和量變趨勢。 2021— 2021 年，隨著我國經(jīng)濟總量的世界占比從 %提高到 %，發(fā)展中國家的這一比重也從 %提高到 %，這一期間我國 gdp 增長對世界和發(fā)展中國家的貢獻率分別為 %和 %，我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位和作用不斷提升。新冠肺炎疫情全球大流行，推動世界百年未有之大變局加速演進。世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊， 治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和不確定性。我國發(fā)展面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。 與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展也經(jīng)歷著深刻的階段性變化，發(fā)展的基本面長期向好，但也面臨諸多前進中的困難。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是認識新發(fā)展階段的鑰匙。在新發(fā)展階段，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要還不能得到充分滿足。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的任務(wù)越來越重，需要解決的問題越來越多 樣、越來越復(fù)雜。特別是在推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求提高創(chuàng)新能力、穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、縮小收入分配和區(qū)域發(fā)展差距、改善生態(tài)環(huán)境、補足民生短板、應(yīng)對人口老齡化等方面任務(wù)艱巨而緊迫。 面對新形勢新任務(wù)，我們要保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，有效應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，更有針對性地把我國發(fā)展的各種潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和韌性。準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，必須繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招。逆水行舟，不進則退。只有用足用好改革這個關(guān)鍵一招，才能避免被困難牽著鼻 子走，在新發(fā)展階段走出創(chuàng)新發(fā)展道路。 在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo) 黨的十九屆五中全會指出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是進入新發(fā)展階段的要求，是符合發(fā)展規(guī)律的重大舉措。推動高質(zhì)量發(fā)展，一方面要通過提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，保持較高的潛在增長率 。另一方面要以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。構(gòu)建新發(fā)展格局，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，為實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展 主要目標(biāo)和 2035年遠景目標(biāo)提供了戰(zhàn)略路徑。 構(gòu)建新發(fā)展格局，擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點。黨的十八大以來，我國通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高國民經(jīng)濟均衡性，通過國際金融危機后的主動調(diào)整，已開始形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的國民經(jīng)濟循環(huán)。 2021— 2021 年，我國按支出法計算的 gdp 中，最終消費和資本形成的比重平均達到 %，其中最終消費所占比重平均為%，增量占比則高達 %，國內(nèi)需求對 gdp 增長的貢獻率達到 100%上下。還應(yīng)看到，我國最終消費占 gdp 的比重在國際比較中仍然偏低，同時最 終消費增長率明顯快于其他主要經(jīng)濟體，也快于本國 gdp 增長率，因此仍具有較大潛力。近年來，在最終消費總支出中，政府消費約占 30%。在居民消費支出中，城鎮(zhèn)居民消費約占 78%，農(nóng)村居民消費約占 22%?？梢?，在保持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小、中等收入群體進一步擴大的基礎(chǔ)上，我國消費需求潛力可以得到進一步釋放。 構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)是重點。國內(nèi)國際雙循環(huán)是一個有機整體，關(guān)鍵在循環(huán)。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，使新發(fā)展格局的形成內(nèi)生于包括推進區(qū)域重 大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略等在內(nèi)的一系列重大戰(zhàn)略舉措中，通過培育完整內(nèi)需體系，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，就能在促進消費需求的同時拓展投資空間，擴大投資需求。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要堅定不移擴大開放，繼續(xù)推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。根據(jù)我國國情特點和獨特發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、區(qū)域均衡發(fā)展以及供給側(cè)與需求側(cè)相互協(xié)調(diào)等方面著力，把我國超大規(guī)模市場潛力轉(zhuǎn)化為超大規(guī)模資 源配置和超大規(guī)模國民經(jīng)濟循環(huán)，形成新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。 構(gòu)建新發(fā)展格局，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。習(xí)近平總書記指出：“隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù)，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙”。加快形成新發(fā)展格局，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。必須堅持全面深化改革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力。要貫徹落實黨的十九屆五中全會部署要求，著力破除深層次體制機制障礙，推動完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、激發(fā)各類市場主體活力、加快產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場 化配置改革、健全公平競爭制度、形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制等方面重點改革舉措深入實施。 2020青春新征程奮進十四五觀后感二 黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五條原則，其中第一位的就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實全會精神，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述，深刻領(lǐng)會為什么要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、怎樣加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重大問題，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展上來。 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最 大優(yōu)勢。改革開放以來我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，這一切成就的取得，最根本的在于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。今后，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好這個最大優(yōu)勢。 只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確的方向前進。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。改革開放之初鄧小平同志就說過：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！敝袊伯a(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。只有堅持 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，極大深化 了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，才能構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)增添動力。改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源。經(jīng)過 40多年不斷改革，很多容易改的問題已經(jīng)得到有效解決，留下來的 大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚起強大力量，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，跳出條條框框限制，打破行業(yè)壟斷和地方保護主義，暢通國內(nèi)大循環(huán)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。 只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能著眼長遠、統(tǒng)籌全局，有效應(yīng)對各種風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)中求進。經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化是一個接續(xù)奮斗、不斷積累的過程。 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于既謀劃長遠，又干在當(dāng)下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)穩(wěn)中求進。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上的突出體現(xiàn)。也只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能立足國家整體利益、根本利益，對經(jīng)濟社會發(fā)展進行頂層設(shè)計和全面部署，防止局部利益相互掣肘、相互抵消。特別是面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)社會主要矛盾的深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之多，涉及矛盾和問題之尖銳、斗爭形勢之復(fù)雜，都是前所未有的。在爬坡過坎的緊要關(guān)口，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦 好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。 強化政治責(zé)任，健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的制度體系 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空話，必須強化政治責(zé)任，健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的制度體系，確保黨中央決策部署有效落實。 強化政治責(zé)任，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決反對經(jīng)濟社會發(fā)展工作中 的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義。絕不允許搞上有政策、下有對策，選擇性執(zhí)行，更不能隨意編新詞、提新說法，另搞一套，也要防止不切實際定目標(biāo)，口號震天響、光說不練。習(xí)近平總書記特別強調(diào)，要把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實。對黨中央決定的政策不能走樣，不能打折扣，更不能陽奉陰違。要建立問責(zé)機制，對不落實黨中央決策部署的，必須嚴肅追責(zé)問責(zé)。 與時俱進完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域 各方面各環(huán)節(jié)，必須建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。黨的十八大以來，黨中央加強了對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟形勢、決定重大經(jīng)濟事項，中央財經(jīng)委員會及時研究經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，中央全面深化改革委員會及時研究經(jīng)濟社會領(lǐng)域重大改革，其他中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)重大工作進行頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。習(xí)近平總書記還強調(diào)，各級黨委要加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化重大事項的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨中央 決策部署落到實處。 深化干部人事制度改革，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”，增強改革創(chuàng)新精神，增強主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。貫徹落實新時代黨的組織路線，進一步改進政績考核工作，加快健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創(chuàng)造活力。 充分發(fā)揮基層 黨組織作用