【正文】 作。 “調(diào)訪一體化”工作是一種新的工作機(jī)制是司法所人員參與信訪工作，充分發(fā)揮司法所工作人員的法律業(yè)務(wù)知識(shí)的專長和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì) ，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的職能在新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)中，顯得尤為重要。也進(jìn)一步提升了司法所人員在黨委、政府和人民群眾心目中的地位?？梢哉f也找到了自身存在發(fā)展價(jià)值。今年我們調(diào)訪工作主要從以下幾方面開展工作：一是開展培訓(xùn)工作；二是調(diào)整了村、社區(qū)無法發(fā)揮作用、思想意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高的信訪人員；三是積極開展矛盾糾紛排查治理活動(dòng)；四是加強(qiáng)了“調(diào)訪一體化”的宣傳工作；五是加強(qiáng)“調(diào)訪一體化”的規(guī)范化建設(shè)。通過全縣各級(jí)調(diào)訪組織積極開展工作，較好地發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。 （五）積極做好民間矛盾糾紛排查預(yù)防工作 （六）加強(qiáng)刑釋解教人員的銜接、幫教、安置、管理工作 在排查工作中我縣發(fā)現(xiàn)農(nóng)村釋解人員邊疆鎮(zhèn)四新村王鳳寶無經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)兩勞工作站與邊疆分站共同努力，為他落實(shí)了聯(lián)系找工作，并為其解決路費(fèi)，使他安心于生產(chǎn)、生活工作，回歸社會(huì)有了生活的希望。還有王金財(cái)生活有困難，為其落實(shí)低保，幫助兩放人員解決生活困難問題，使其安心于社會(huì)的生活。 在 3 月中旬組織釋放人員進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對(duì)農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對(duì)城鎮(zhèn)籍的釋放人員主 要從樹立正確人生觀，開展就業(yè)渠道上進(jìn)行知識(shí)和培訓(xùn)。 嚴(yán)格履行兩放人員書面通知單的銜接工作，并將書面對(duì)接手續(xù)做好上傳下遞工作。與統(tǒng)計(jì)公安機(jī)關(guān)核對(duì)、接收釋解人員通知單。 三、加大對(duì)律師、公證的管理力度，精心打造法律服務(wù)平臺(tái) (一 )認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于貫徹《中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要批示》和全國、全省律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神，在全縣律師隊(duì)伍中認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育、律師教育整頓活動(dòng)。上半年全縣律師辦案 30件，無一例投訴案件發(fā)生。 (二 )積極配合縣信訪辦進(jìn)行律師接待群眾上訪工作。及時(shí)制定接待計(jì)劃，律師準(zhǔn)時(shí)上班接待。 (三 ) 2021 年上半年，全處共辦理公證 73 件，其中國內(nèi)經(jīng)濟(jì) 3 件，國內(nèi)民事 61 件，涉外民事 9 件。公證收費(fèi) 元。一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮公證職能作用。在重點(diǎn)工程建設(shè)，國有土地使用權(quán)等事項(xiàng)中擔(dān)當(dāng)主要角色，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。我處深入研究公證工作服務(wù)“三農(nóng)”的措施，先后在奇克鎮(zhèn)繁榮村、奇克鎮(zhèn)常勝村建立了公證聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了 公證工作為“三農(nóng)”服務(wù)協(xié)議書，為聯(lián)系點(diǎn)擔(dān)當(dāng)公證法律顧問。定期到聯(lián)系點(diǎn)解答法律咨詢、起草合同等法律文書、調(diào)解民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，認(rèn)真辦理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的公證事務(wù)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效便捷的公證服務(wù)。二是公證人員立足于公證執(zhí)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依法辦理涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、拓寬道路、廉租房搖號(hào)分配、安居住房分配等涉及群體性問題和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，充分發(fā)揮公證工作在預(yù)防社會(huì)矛盾和糾紛中的特殊作用，切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是以誠信建設(shè)為主線，提高公證的公信力和影響力。定期開展公證質(zhì) 量自查和檢查活動(dòng)。通過回訪當(dāng)事人，自查、互查等途徑檢查公證質(zhì)量，及時(shí)糾正有瑕疵公證文書和存在的公證質(zhì)量問題，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)。經(jīng)過不斷的自查和檢查，公證人員的質(zhì)量意識(shí)不斷提高，杜絕了錯(cuò)假證的出現(xiàn)。四是強(qiáng)化服務(wù)，開展便民利民活動(dòng)。開設(shè)便民服務(wù)窗口，為困難群眾開通綠色通道，積極為老弱病殘等弱勢(shì)群體上門辦理公證事務(wù)。加強(qiáng)與法律援助中心的合作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的群眾，予以減免公證費(fèi)用，使群眾真正感受到法律的公平正義。五是以公證宣傳為載體，提高公眾的公證意識(shí)。今年的三月一日和五月十八日，我處公證人員著裝整齊，分別在縣婚姻 登記站、奇克鎮(zhèn)繁華地段設(shè)立咨詢臺(tái)，擺放宣傳板，掛起了“公證與您同行，公證伴您左右”、“辦理公證防風(fēng)險(xiǎn)，公證為你保平安”等宣傳條幅，播放宣傳錄音，發(fā)放宣傳單 1500 余份，使更多的人了解、認(rèn)知公證工作，有效提高了公證的知名度。 四、以民為本，認(rèn)真做好法律援助工作，使弱勢(shì)群體感受到黨和政府的溫暖 （一）利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點(diǎn)，加大法律援助宣傳力度，營造良好氛圍。今年 4 月份在我縣老年大學(xué)舉辦了“法律援助服務(wù)老年人（尤其是空巢老人）”的法律援助宣講活動(dòng)，與老年人面對(duì)面傾聽他們的法律需求， 進(jìn)行法律服務(wù)對(duì)接活動(dòng)。為了讓全縣老年人都了解此項(xiàng)活動(dòng)，將活動(dòng)的開展在縣電視臺(tái)通過新聞媒體進(jìn)行了播報(bào)。并且還制作了“遜克縣司法局法律服務(wù)聯(lián)系卡”，公示了律師、法律援助工作人員、公證員個(gè)人及單位的電話號(hào)碼，方便群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行法律方面的咨詢和了解，做到了不出門就能解決法律困惑，得到了老年人的贊許。根據(jù)今年新頒布實(shí)施的尤其是與民生相關(guān)的如醉駕、飆車等法律法規(guī)，制作了法律宣傳單，精心挑選了與百姓息息相關(guān)的《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法修正案八》中的法律規(guī)定，向社會(huì)公眾發(fā)放，讓百姓知法、守法。到奇克街道辦事處、社區(qū)進(jìn)行對(duì)全體 社區(qū)干部、職工進(jìn)行了《法律援助條例》通俗化的講解，以案說法，提升法律援助制度的知曉率。 （二）健全工作機(jī)構(gòu)，積極加強(qiáng)與各分支機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。為了更好的服務(wù)受援對(duì)象，與工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信訪等法律援助分支機(jī)構(gòu)的長效協(xié)調(diào)配合是至關(guān)重要的。為此，今年我中心，對(duì)這些部門又重新進(jìn)行了人員信息的登記工作，了解他們各部門人事的變動(dòng)，防止出現(xiàn)銜接斷檔情況。在與工會(huì)的聯(lián)系過程中，了解到我縣困難職工吳某，在其單位勞動(dòng)過程中造成 7 級(jí)傷殘，案件在勞動(dòng)部門做了仲裁裁決，雙方對(duì)裁決額度及項(xiàng)目發(fā)生爭議。我中心多次接待了該職工和工會(huì)困難職工幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)，向他們講解了法律有關(guān)工傷及賠償?shù)囊?guī)定，提出了幾項(xiàng)解決方案，與工會(huì)共同幫助該職工解決法律難題。為松樹溝鄉(xiāng) 5 級(jí)傷殘軍人辛某，提供法律援助，協(xié)助解決鄰居占道影響生活、與其單位解除勞動(dòng)無效及補(bǔ)償問題，尤其是該受援對(duì)象，反應(yīng)強(qiáng)烈要到省以上部門上訪，我中心接待人員做疏導(dǎo)息訪工作，使他感謝我中心能夠耐心傾聽，熱情解答，激進(jìn)的情緒得到了釋然，放棄了上訪的念頭。為車陸鄉(xiāng) 17 歲郭某致人死亡的中院一審搶劫案件提供法律援助，全面剖析未成年人犯罪的成因，曉之以理，動(dòng)之以情的為被告人提供法律幫助，獲得了中級(jí)法 院法官的肯定。 （三）加強(qiáng)法律援助工作站建設(shè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)。我縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)街道辦事處， 5 個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)，全部建立了法律援助工作站點(diǎn)。為了使他們的工作達(dá)到規(guī)范化，縣局統(tǒng)一制作了法律援助公示板。根據(jù)服務(wù)對(duì)象、范圍的擴(kuò)大，將對(duì)部分法律援助工作站公示板重新制作，達(dá)到更加規(guī)范化。同時(shí)為了提高工作站工作人員的法律素質(zhì)，局黨組研究要求中心加強(qiáng)對(duì)各站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高辦案能力和水平，將制定各站點(diǎn)法律援助目標(biāo)分解，和年終公務(wù)員考核掛鉤，提高辦案補(bǔ)貼發(fā)放，提升辦案的積極性。我中心設(shè)立了專人保證法律援助信息管理系統(tǒng)的正 常使用與維護(hù)。 五、按照“四型”系統(tǒng)要求，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 局黨組堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會(huì)精神為契機(jī)，以外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。上半年，結(jié)合全局工作實(shí)際，我局把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是以加強(qiáng)民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”（ 學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、科學(xué)發(fā)展好、民主團(tuán)結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好）領(lǐng)導(dǎo)班子；二是以提高整體素質(zhì) 為目標(biāo)，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作；三是以發(fā)揮工作最大效能為根本，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新選人、用人與管人機(jī)制；四是以公正執(zhí)法為主線，切實(shí)開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)；五是以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為動(dòng)力，進(jìn)一步完善《干部管理考核方案》，做強(qiáng)百分制考核辦法，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)機(jī)制。通過以上舉措，努力提高了全系統(tǒng)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)取得全新成效 黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了實(shí)效。一是結(jié)合實(shí)際起草了《遜克縣司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》和《遜克縣司法行政系統(tǒng) 反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展廉政建設(shè)。 二是認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了兩個(gè)條例和廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)，全體干警分別填寫了司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)崗位、部門、單位風(fēng)險(xiǎn)排查登記表。各項(xiàng)廉政工作落到實(shí)處，取得了良好的效果。 黨員干部學(xué)習(xí)教育不斷強(qiáng)化。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織” 活動(dòng)和政法隊(duì)伍“四型”系統(tǒng)建設(shè)、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以努力提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力抓好組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度（ 黨小組會(huì)、支委會(huì)、全體黨員會(huì)、一把手講黨課），以黨建帶隊(duì)建，提高黨員的綜合素質(zhì)。全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保持了司法行政干警無違法違紀(jì)、法律服務(wù)人員無投訴的良好態(tài)勢(shì)。 六、存在的問題 在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的差距和問題：一是個(gè)別干警自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。二是基層司法所建設(shè)均衡不一。個(gè)別司法所辦公室被擠占、挪用。三是按照“四型”系統(tǒng)建設(shè)要求，還有一定的差距。今后工作中，全體干警牢固樹立目標(biāo)工作導(dǎo)向，強(qiáng)化“四種”工作作風(fēng)養(yǎng)成，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，在各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上，力求精益求精、優(yōu)中推優(yōu)、快上加快、實(shí)上更實(shí)，把創(chuàng)先爭優(yōu)理念轉(zhuǎn)化實(shí)踐行動(dòng)，體現(xiàn)在工作實(shí)績中，以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展政績。 七、下半年工作的主要任務(wù) （一）切實(shí)提升法律服務(wù)水平。圍繞新農(nóng) 村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證法律服務(wù)為農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；律師繼續(xù)擔(dān)當(dāng)政府、相關(guān)部門等法律顧問作用，為政府依法行政提供指導(dǎo)、意見和建議，樹立政府良好的社會(huì)形象。繼續(xù)組織律師、公證“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)鄉(xiāng)村”、“進(jìn)萬家”， 開展法律服務(wù)志愿者活動(dòng)，切實(shí)做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)。持久深入地抓好律師事務(wù)所信用星級(jí)評(píng)定和考核工作，大力推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化管理。加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理，充分發(fā)揮定紛止?fàn)?、維護(hù)司法公正的重要作用。 （二）扎實(shí)做好普法依法治理工作。全力做好“六五”普法啟動(dòng)實(shí)施工作，為六五普法順利啟動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全縣“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，全面啟動(dòng)我縣“六五”普法工作。二是圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾法律需求，深入開展重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、基層工作骨干學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等相關(guān)的法律法規(guī)，影響和帶動(dòng)廣大職工群眾主動(dòng)學(xué)法用法，努力提高全社會(huì)整體法律素質(zhì)。三是深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng) 。以“法律大集”、“法律廣場(chǎng)”為載體，堅(jiān)持因地制宜和分時(shí)、分類實(shí)施，積極利用新興媒體，創(chuàng)新宣傳載體和活動(dòng)形式，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。四是廣泛開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。參照《全省治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，將依法治理重點(diǎn)從法治單位創(chuàng)建延伸到法治城市、法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)上來，強(qiáng)化工作措施，建立長效機(jī)制，使法治城市、法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)逐步走向制度化、規(guī)范化，提高我縣公民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 （三）扎實(shí)做好社會(huì) 矛盾化解工作。首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。其次，抓好“調(diào)訪一體化”的人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”并做好與人民法院、信訪辦等單位的銜接聯(lián)調(diào)機(jī)制。（司法所與地方黨委調(diào)訪領(lǐng)導(dǎo)小組做好銜接工作）。第三，抓好司法所與基層法庭對(duì)接、司法所與派出所對(duì)接的全面啟動(dòng)工作。第四，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與醫(yī)療糾紛、人民調(diào)解與交通事故、民事?lián)p害賠償、人民調(diào)解與勞動(dòng)人事爭議調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。 （五）扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。今年，抓好司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)是我縣司法行政工作的重中之重。要做好與有關(guān)部門的溝通 、協(xié)調(diào)工作，盡早投入使用。司法所全部按照市局的要求，全面完成外觀標(biāo)識(shí)工作，達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，陸續(xù)解決司法所長職級(jí)待遇問題，對(duì)空編人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，并進(jìn)一步加大輪訓(xùn)力度，全面提高我縣基層司法所履行職責(zé)的綜合能力和整體水平。 二○一一年六月二十六日