【正文】 已完工 4 個(gè)，累計(jì)完成投資近 300 萬元。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng) ***村“飛水溝”節(jié)點(diǎn)打造，目前已完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和資金籌措工作。 (二 )產(chǎn)業(yè)扶持方面： 2021 年以來，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，著力打造羊肚菌、有機(jī)獼猴桃、中藥材、核桃、農(nóng)家樂等特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。 ***村 11畝羊肚菌已成功試種成功，畝產(chǎn)可達(dá) 200 斤 (鮮菌 )。投入近 15 萬元幫扶資金進(jìn)行“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶，共幫扶貧困戶 140 戶 。組織電工、家政、羊肚菌種植、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等技能技術(shù)培訓(xùn)共 4 期，累計(jì)培訓(xùn)約 400 人次 。積極配合川農(nóng)大完成 ***村和 ***村的扶貧規(guī)劃編撰。 (三 )醫(yī)療救助方面：全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困人口 387 人，重病以及殘疾人共 50 人， 2021 年以來，我鎮(zhèn)共落實(shí)救助資金約 萬元，救助 19 人次，貧困戶參加新農(nóng)合保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對 22 名重度殘疾人落實(shí)護(hù)理補(bǔ)貼資金 萬元。 (四 )低 保兜底方面：全鎮(zhèn)共有低保戶 71 戶 109 人，其中建檔立卡貧困戶享受低保 29 人，目前，已累計(jì)發(fā)放低保資金 萬元，民政臨時(shí)生活救助 10人次，發(fā)放救濟(jì)資金 萬元。 (五 )其他工作方面：一是組織召開各類精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議約 30 余次，迎接市、縣領(lǐng)導(dǎo)以及部門督查檢查 12 次 。三是認(rèn)真做好檔案資料規(guī)范整理，從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧三個(gè)方面認(rèn)真完善 ***鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧“一戶一冊”檔案資料，目前已建立全鎮(zhèn) 140 戶貧困戶檔案140 冊 。四是認(rèn)真做好全國“子系統(tǒng)”、全省“六有”系統(tǒng)以及貧困戶信息的動(dòng)態(tài)管理工作 。五是認(rèn)真完成縣扶貧辦交辦的其他日常工作。 三、存在的問題和不足 一是做好貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入舉措不夠。由于貧困村可利用集體性資源較少，做好集體性經(jīng)濟(jì)收入方面 經(jīng)驗(yàn)欠缺，相關(guān)體制機(jī)制沒有建立健全，部分群眾思想無法達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致村集體性經(jīng)濟(jì)收入工作推進(jìn)乏力，效果不明顯。 二是精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策宣傳培訓(xùn)不夠。絕大部分干部職工以及群眾對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策理解不夠深入，導(dǎo)致貧困戶對精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。 三是扶貧工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開展了“一戶一冊”檔案收集、“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，但創(chuàng)新工作方式方法仍然不足，特色、亮點(diǎn)打造效果不明顯。 四是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報(bào)材料、系統(tǒng) 數(shù)據(jù)錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時(shí)間，導(dǎo)致部分干部走訪調(diào)研次數(shù)和時(shí)間少，解決實(shí)際問題少，工作方法舉措少。 扶貧工作半年總結(jié)【四】 上半年，縣扶貧辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧 困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來全縣低收入人口中有 2870 人脫貧 。解決飲水困難 2200 人 。扶貧搬遷 80戶 。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力 300 人 。完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作 。45 個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段， 39 個(gè)重點(diǎn)村和 7 個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。 一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效 上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。 (一 )和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們 一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng) 。二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng) 。三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng) 。四是整合資金，民營助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了 22 個(gè)重點(diǎn)示范村、 4 個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 3 個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。 (二 )強(qiáng)勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅 (三 )搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn) 涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家” 26 位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項(xiàng)目 229 個(gè)，爭取資金 1890 萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。 (四 )強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液 整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng) 目資金的聚集效應(yīng)。 5 月份，省扶貧辦對我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科 學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。 (五 )加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量 (六 )創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理 (七 )“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困 為實(shí)現(xiàn) 2020 年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)， 4 月 28 日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)進(jìn)入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一 項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束， 6 月 11 日我縣在全市率先召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。 陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對 象檔案》。三是準(zhǔn)?！皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入 3 萬余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印 400 冊，下發(fā)全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 309 個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。 (八 )傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎 村的 1200 個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770 畝擴(kuò)大到 3000 畝，藥材種植遍及 20 個(gè)村 4200 個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有 200 多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在 300 多個(gè)茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級，高中檔茶由 50%上升到 92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和 100 多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社 52 個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入 3200 萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶 萬戶，農(nóng)民人均增收 300 元，形成“百社帶萬戶”的良好局 面。 河南畈村 9 位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村 300 多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到 6000 萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效 2290 萬元，比建社前增加 %?？追秽l(xiāng)2600 戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出 10 支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國，蠶繭銷量 130 萬公斤，產(chǎn)值近 1300 萬元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。 (九 )大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉 新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困 地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資 3 萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。 一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶 貧開發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。 (十 )扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策 根據(jù)鄂政扶電 []4 號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村支部書記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)，廣泛聽取 扶貧到戶的政策措施意見。然后機(jī)關(guān)干部分成 3 個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣 10 個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。 農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和 文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。 鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也 得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評如潮。 二、扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn) (一 )雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會(huì)聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對實(shí)施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。 (二 )人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦 4 位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩 6 人，面對新時(shí)期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“ 5+白 +黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對這個(gè)處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款 300 萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現(xiàn)在該公司年銷售收入 6000 萬元，成 為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動(dòng) 7000 多戶、 2 萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實(shí)做事，在村莊環(huán) 境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績。 (三 )轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我 們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。 在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，難題，從容應(yīng)對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日報(bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。 但是， 用一分為二的觀點(diǎn)看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級投入資金不足，離需求還有