【正文】 規(guī)劃設(shè)計(jì)，影響了整體風(fēng)貌。這也正是縣上下決心提升村居風(fēng)貌、改善人居環(huán)境目的所在。這是一項(xiàng)普惠性政策，覆蓋各個(gè)村莊，每家每戶(hù)都可受益，含金量很高，政策爭(zhēng)取來(lái)之不易，機(jī)會(huì)不可錯(cuò)失。 鄧小平同志有句名言，貧窮不是社會(huì)主義。用現(xiàn)在的國(guó)情、縣情來(lái)衡量，破舊落寞、污水橫流不是新農(nóng)村，精 神萎靡、死氣沉沉更不是新農(nóng)村。但是，從我縣農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看，房屋建設(shè)雜亂無(wú)章，居住條件良莠不齊，殘?jiān)珨啾陔S處可見(jiàn)，生活垃圾隨意傾倒，幾乎每個(gè)社里都有空心戶(hù)，每條角落都有垃圾袋，每個(gè)村上都有幾個(gè)不肖子孫。環(huán)境是可以影響人的，也是可以改變?nèi)说摹？资ト苏f(shuō)，與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與不善人居，如入鮑魚(yú)之肆，久而不聞其臭。什么意思呢？意思是，和品行好的人在一起，就好像進(jìn)入了擺滿(mǎn)香草的房間，久而久之聞不到香草的香味了，這是因?yàn)槟愕乃枷胗X(jué)悟也跟著提高了。和品行不好的人在一起，就像進(jìn)入了賣(mài)臭咸魚(yú)的店鋪，久而 久之就聞不到咸魚(yú)的臭味了，這也是因?yàn)槟惚粣毫?xí)同化了，見(jiàn)怪不怪了。我到農(nóng)村去調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。越是村莊風(fēng)貌好的村，群眾的精神面貌越好，發(fā)展的信心越足，鄰里糾紛越少；越是村莊風(fēng)貌差的村，群眾的士氣越低迷，村民之間的矛盾糾紛也越多。我時(shí)常聽(tīng)到農(nóng)民感慨，現(xiàn)在的農(nóng)村是世風(fēng)日下，言語(yǔ)雖有些過(guò)激，但這背后正是顯示了當(dāng)下農(nóng)民思想深處的焦慮和隱憂(yōu)。是什么焦慮和隱憂(yōu)呢？就是農(nóng)村怎么辦，家園誰(shuí)來(lái)守？在我看來(lái)，農(nóng)村的“世風(fēng)日下”，和在座的村支部書(shū)記有著莫大的關(guān)系。我縣的村干部隊(duì)伍，從整體上來(lái)看是好的，但也還有一些人，安于現(xiàn)狀 ，不思進(jìn)取，干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，村上發(fā)展面貌沒(méi)有明顯變化，每年都是重復(fù)昨天的故事。甚至不講政治，不守規(guī)矩，對(duì)上級(jí)的決策部署無(wú)動(dòng)于衷、置若罔聞，這是我們黨堅(jiān)決不允許的，老百姓也是堅(jiān)決不答應(yīng)的。 如果在這次村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善工作上，還不積極，還不作為，那你就是這個(gè)村的罪人，因?yàn)槟阗O誤了一次絕佳的發(fā)展機(jī)遇。 當(dāng)然，治理好農(nóng)村是一項(xiàng)難度很大的工作，情況很復(fù)雜，需要各位在工作中八仙過(guò)海、各顯神通。就拿村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善工作來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，當(dāng)前最緊要的，就是抓好兩件事。一件是面 上的事，一件是點(diǎn)上事。具體來(lái)說(shuō)，面上就是做好群眾的思想工作，把政策講明白，把道理說(shuō)清楚，把利弊分析透，把情緒疏導(dǎo)通，把群眾發(fā)動(dòng)好，爭(zhēng)取全部參與進(jìn)來(lái)，最廣泛地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。點(diǎn)上的事，就是借助這次村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善工作，抓住硬件和軟件兩點(diǎn)，堅(jiān)持從物質(zhì)和精神層面同向發(fā)力，對(duì)村莊規(guī)劃怎么設(shè)計(jì)、貧困戶(hù)怎么同步、村規(guī)民約怎么制定、文明鄉(xiāng)風(fēng)怎么樹(shù)立、環(huán)境意識(shí)怎么養(yǎng)成、支柱產(chǎn)業(yè)怎么培育等等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，確保農(nóng)民的物質(zhì)條件和精神面貌同步提升。村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的第一仗，大家要提振信心，堅(jiān) 決打贏打好。 第三，滿(mǎn)足群眾美好生活需要是順應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，我們必須要牢記歷史使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面完成風(fēng)貌提升硬任務(wù)。 從發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放、從改革開(kāi)放到新時(shí)代，幾十年來(lái)全縣群眾的生活水平和質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是老百姓住房條件的改善就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縮影，在座的大家特別是村上的同志們都有深刻地體會(huì)。上世紀(jì)五、六十年代，我們的父輩們居住在老莊子里，這里一處、那里一個(gè)，零零散散、星星點(diǎn)點(diǎn)。到了七十年代，政府集中規(guī)劃了農(nóng)村居民點(diǎn)，形成了現(xiàn)在村莊的原型，但大多還是土坯房、茅草屋。后來(lái)隨著“大包干”的實(shí)行，家家戶(hù)戶(hù)日子漸漸好轉(zhuǎn)了，大部分農(nóng)戶(hù)“拆了舊房蓋新房、蓋了新房刷白墻”，雖然標(biāo)準(zhǔn)不一，但是村莊顯 得整齊了。再后來(lái)到 2021 年前后，群眾生活條件進(jìn)一步改善，許多農(nóng)戶(hù)陸續(xù)建起了磚墻瓦頂?shù)男】底≌?，農(nóng)村風(fēng)貌整體上有了一個(gè)大的提升。但是隨著這些年外出打工上學(xué)的年輕人越來(lái)越多，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象越來(lái)越突出，大部分村莊房屋顯得很老舊，甚至個(gè)別房屋長(zhǎng)期不住、年久失修，存在安全隱患，影響了村莊形象，這與老百姓住上好房子、過(guò)上好日子、生活在好環(huán)境的強(qiáng)烈愿望格格不入、極不相符。這就要求各級(jí)干部要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起滿(mǎn)足群眾美好生活需要的歷史使命，徹底來(lái)一場(chǎng)新的農(nóng)村革命，從整體上改變村居風(fēng)貌和人居環(huán)境。 從群眾需求來(lái)講，“衣 食住行”是最基本的需求，通過(guò)幾十年的發(fā)展，我們已經(jīng)解決了“衣”“食”“行”的問(wèn)題，不僅實(shí)現(xiàn)了從“吃飽穿暖”到“吃得健康穿得體面”的轉(zhuǎn)變，而且相當(dāng)一部分家庭都買(mǎi)上了小汽車(chē)，目前“住”的問(wèn)題成為了農(nóng)村的最大短板。而解決“住”的問(wèn)題，需要投入大量的資金，甚至要花光群眾多年的積蓄。為此，我們通過(guò)反復(fù)研究和多方論證，決定將全縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓給縣農(nóng)投公司作為資產(chǎn)進(jìn)行抵押，向國(guó)開(kāi)行申請(qǐng)貸款，政府全額貼息，對(duì)農(nóng)戶(hù)房屋進(jìn)行新建和改建，以此推動(dòng)農(nóng)民居住條件改善，加快提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量?？赡苡腥司鸵獑?wèn)，政府能不能拿出這么多 錢(qián)來(lái)貼息？答案是肯定的。因?yàn)椤笆濉逼陂g，我們的工作重心是“建新城”，在城區(qū)累計(jì)投入 17 億建成了國(guó)家城市濕地公園、大湖灣旅游景區(qū)和博物館、游泳館、學(xué)校醫(yī)院等民生項(xiàng)目，當(dāng)然在農(nóng)村也投入了大量財(cái)力物力修通了村社道路、改善了水利設(shè)施；而“十三五”期間，我們則著眼于解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，以發(fā)展新型煤化工、鹽硝精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培植骨干財(cái)源企業(yè)，預(yù)計(jì)五年后財(cái)政收入將增加 35個(gè)億，實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，因此我們有信心、有能力、也有實(shí)力辦好老百姓的事。村居風(fēng)貌提升三年行動(dòng)是縣上作出的重大決策部署，對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)講也是重大 的政策利好。希望大家抓住機(jī)遇，大干快上，力求通過(guò)三年的努力，促使村居風(fēng)貌和人居環(huán)境有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。 從發(fā)展前景來(lái)講，無(wú)論是基礎(chǔ)條件，還是發(fā)展環(huán)境，高臺(tái)在全市乃至全省都具有一定的優(yōu)勢(shì)，只要我們始終遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，就一定會(huì)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。我們也要堅(jiān)信，努力不會(huì)白費(fèi)、付出必有回報(bào)，今天的“辛苦指數(shù)”換來(lái)的將是明天的“幸福指數(shù)”。只要我們先跨出第一步，改善好村居風(fēng)貌、整治好人居環(huán)境，建成錯(cuò)落有致、富有特色的鄉(xiāng)村民居，就會(huì)為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打好基礎(chǔ)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村餐飲、休閑、民 宿、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為群眾帶來(lái)更多的好處、更大的收益，從而形成良性循環(huán)。這里我舉一個(gè)例子，浙江省淳安縣下姜村是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間的基層聯(lián)系點(diǎn)，這個(gè)村過(guò)去因?yàn)椤案F”出名，有民謠這樣說(shuō)“土墻房、半年糧，有女不嫁下姜郎”，而現(xiàn)在卻成了從“臟亂差”到“綠富美”的鄉(xiāng)村振興典型。他們充分挖掘農(nóng)村資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提供特色民宿、農(nóng)事體驗(yàn)等服務(wù)，促使全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 4000 多萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了 2 萬(wàn)多元。這充分說(shuō)明一個(gè)道理：只有創(chuàng)造好優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境，才能留住人、吸引人、招攬人，帶動(dòng)和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)，切實(shí)解決“土地誰(shuí)來(lái)種、家業(yè)誰(shuí)來(lái)守、田園誰(shuí)來(lái)建”的難題，真正讓農(nóng)業(yè)活起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)。 同志們，把鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，是我們肩負(fù)的新使命，更是必須經(jīng)受的新考驗(yàn)。我們一定要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，同心協(xié)力、合力攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力書(shū)寫(xiě)讓全縣人民滿(mǎn)意的鄉(xiāng)村振興答卷！