【正文】 路納入取消收費(fèi)的項(xiàng)目。 易峨高公路是我市易門(mén)縣、峨山縣、紅塔區(qū)三縣區(qū)的重要連接公路，是我市地方路網(wǎng)的重要組成部分，同時(shí)是云南省公路網(wǎng)規(guī)劃 中一般干線公路皎平渡至易門(mén)公路的末端公路；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)上報(bào)的建設(shè)規(guī)模 公里，工程可研批復(fù)投資金額 億元。新平縣城至三江口二級(jí)公路是省道 s306 線與 s218 線的橫向連接線，是玉溪市西部重要的經(jīng)濟(jì)干線；云南省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè) 總里程 公里，估算總投資 億元。兩項(xiàng)目必須于 2021 年 6 月底以前全面完成建設(shè)、竣工結(jié)算、審計(jì)、列入國(guó)家補(bǔ)助計(jì)劃等任務(wù)，投資金額之大、時(shí)間之緊、任務(wù)之重、責(zé)任之重大均為玉溪交通建設(shè)史上前所未有。目前，新平至三江口二級(jí)公路已于今年 10 月 15 日開(kāi)工，易峨高公路于 11 月 27 日開(kāi)工。 10 月份開(kāi)工的新平縣城～三江口二級(jí)公路截至 11月就已完成投資 23000 萬(wàn)元。 目前，經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)進(jìn)展順利，元紅、澄陽(yáng)、撫仙湖環(huán)湖東路、華盤(pán) 4 條二級(jí)公路 1— 11月完成投資 12976 萬(wàn)元。 對(duì)玉溪市 6 條取消 收費(fèi)的二級(jí)公路（大新路、玉通路、安易路、澄川路、華盤(pán)路、澄馬路），玉溪交通部門(mén)積極配合省審計(jì)廳派出審計(jì)工作組進(jìn)行逐條債務(wù)審計(jì)，鎖定了 6 條二級(jí)收費(fèi)公路的債權(quán)債務(wù)，建設(shè)期的債務(wù)和貸款利息已全部進(jìn)入鎖定范圍，極大地減輕了市縣政府的還債壓力。 克服困難，積極籌措公路建設(shè)資金。按照市政府要求做好公路建設(shè)貸款工作，市高等級(jí)公路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)公路建設(shè)新增貸款 億的任務(wù)，經(jīng)與多家金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和交通銀行提交了貸款申報(bào)資料，現(xiàn)已獲得農(nóng)發(fā)行 ，交通銀行的 億貸款已經(jīng)總行審批。 同時(shí)，做好發(fā)行 10 億元的公路建設(shè)債券工作，用于易峨高公路和新平至三江口公路項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)多部門(mén)密切配合，現(xiàn)“債券發(fā)行工作初步方案”已完成中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估等相關(guān)事務(wù)工作，進(jìn)入向國(guó)家申報(bào)審批程序。 在全力以赴抓好二級(jí)公路建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展好通暢工程和通達(dá)工程建設(shè)，實(shí)施油路大中修。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，建成縣城客運(yùn)站 1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站 3 個(gè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，突出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械利用率和操作水平，做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、日常性養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)相配合。 2021 年縣鄉(xiāng)公路優(yōu)良率達(dá) ％、公路技術(shù)狀況指數(shù) （良好）。 2021 年，易峨高和新平至三江口兩條二級(jí)公路計(jì)劃完成投資 16億元，完成路基工程并做好路面工程開(kāi)工的相關(guān)工作。新建項(xiàng)目的農(nóng)村公路計(jì)劃完成投資 9816 萬(wàn)元。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極開(kāi)展玉溪繞城高速公路項(xiàng)目的可研等前期工作，力爭(zhēng) 2021 年開(kāi)工建設(shè)；澄呈路待完成項(xiàng)目立項(xiàng)支撐性文件審批，確定建設(shè)方式和項(xiàng)目業(yè)主后，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)；新平至臨滄高速公路正在進(jìn)行可研工作。 四、全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真完成各項(xiàng)反腐倡廉任務(wù) 開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展思想。 按照市委的安排全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段任務(wù)，解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提高執(zhí)政能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)活動(dòng)中堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿始終，針對(duì)交通部門(mén)點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的實(shí)際情況，因地制宜采取多種措施統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)深化認(rèn)識(shí)。舉辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題講座，由局長(zhǎng)任志保同志和局法規(guī)科科 長(zhǎng)李文元同志分別作案例分析和憲法知識(shí)培訓(xùn)。任志保局長(zhǎng)以“玉溪市江川縣農(nóng)村機(jī)制混凝土預(yù)制塊石路面公路”和“陽(yáng)宗海水污染案例”兩個(gè)正反案例進(jìn)行分析，要求交通系統(tǒng)的干部職工，特別是具有執(zhí)法職能的單位，要堅(jiān)持唯物辯證法的科學(xué)方法論，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是地分析和解決發(fā)展過(guò)程中的一切問(wèn)題，從而最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，著 力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)持群眾路線，集思廣益找準(zhǔn)存在問(wèn)題，開(kāi)展社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和群眾測(cè)評(píng)；開(kāi)展調(diào)查研究，學(xué)以致用突出實(shí)踐特色，結(jié)合“三走進(jìn)三破解”活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，做到“三個(gè)結(jié)合” :與貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署緊密結(jié)合起來(lái) ,與加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái) ,與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái) 。局黨組從六個(gè)方面進(jìn)行整改：一是高度重視理論武裝，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，二是牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)玉溪交通事業(yè)發(fā)展 ,三是深化改革，提升交通 發(fā)展能力，四是要堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，五是注重職工隊(duì)伍建設(shè)，為交通事業(yè)發(fā)展提供人才保障，六是建設(shè)發(fā)展型、和諧型、廉潔型、務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。 配合做好巡視和第三紀(jì)檢組工作。 市委巡視組于 2021年 8月到市交通局開(kāi)展為期一個(gè)月的巡視工作。市交通局黨組高度重視，認(rèn)真配合好巡視組的工作，把巡視工作不僅看做是對(duì)我局工作的檢查指導(dǎo)，更是一種鞭策和激勵(lì)。通過(guò)巡視，市委巡視組既肯定了我局的工作，更對(duì)進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)管理，大力推進(jìn)玉溪交通事業(yè)發(fā)展提出了中肯的意 見(jiàn)，使我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹较蚋?、思路更清? 在日常工作中，我局認(rèn)真完成市紀(jì)委第三紀(jì)檢組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)上報(bào)材料，請(qǐng)紀(jì)檢組參加討論“三重一大”會(huì)議和加強(qiáng)工作聯(lián)系，對(duì)我們工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作水平。今年市交通局從五個(gè)方面開(kāi)展廉政檢查：一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及利用婚喪嫁娶事宜和賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女是否有與公共利益沖突的行為；三是檢查是否有違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià) 格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼；四是領(lǐng)導(dǎo)干部是否有利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目、為本人或特定關(guān)系人謀取私利；五是領(lǐng)導(dǎo)干部是否有相互請(qǐng)托、違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利、謀取不正當(dāng)利益。目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。 特別是在公路建設(shè)招投標(biāo)工作中，得到了市紀(jì)委的支持，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，依法對(duì)違規(guī)的投標(biāo)單位一律不得中標(biāo)，公開(kāi)、公平、公正評(píng)出中標(biāo)單位。 以制度加強(qiáng)管理，廉潔自律。 堅(jiān)持民主集中制。市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真按照“三重一大”決策規(guī)定，對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，在充分醞釀的基礎(chǔ)上經(jīng)集體討論作出決定，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營(yíng)造了一個(gè)齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)活潑的工作局面。 堅(jiān)持定期通報(bào)主要工作情況制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每半年向交通系統(tǒng)職工通報(bào)一次工作情況，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。經(jīng)局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)討論決定的重大決策如交通局改革與發(fā)展措施、工作部署、人事任免及對(duì)干部獎(jiǎng)罰等都通過(guò)下發(fā)文件、張 貼通知、召開(kāi)職工大會(huì)等形式公開(kāi)。 堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和廉政談話(huà)制度。要求班子成員特別是“一把手”按照黨政班子成員分工，將個(gè)人履行工作崗位職責(zé)情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)以及廉潔自律的情況列入民主生活會(huì)報(bào)告，接受組織的監(jiān)督和考核。開(kāi)展廉政談話(huà)，警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理。 堅(jiān)持招投標(biāo)制度和工程管理制度。依法開(kāi)展交通工程建設(shè)招標(biāo)，嚴(yán)格程序，依法開(kāi)標(biāo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，充分發(fā)揮各方面加快交通發(fā)展的積極性；嚴(yán)格資金使用，及時(shí)研究解決項(xiàng)目 實(shí)施中的困難和問(wèn)題，保證工程進(jìn)度；堅(jiān)持“政府監(jiān)督、法人稽查、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程質(zhì)量保證體系，在基層成立“中心實(shí)驗(yàn)室”，質(zhì)監(jiān)覆蓋率達(dá)到 100%，把質(zhì)量事故處理在施工階段，做到嚴(yán)格過(guò)程檢查、嚴(yán)格監(jiān)理程序、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收；把發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，做到公路建設(shè)與環(huán)保同行、交通事業(yè)發(fā)展與降耗節(jié)能協(xié)調(diào)。 堅(jiān)持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度，搞好干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，在市紀(jì)委第三紀(jì)檢組和市人事局的指導(dǎo)下開(kāi)展好干部選拔任用工作， 2021 年選拔任用了 1 名科級(jí)干部。選拔中堅(jiān)持黨管干部和民主集中制的原則，按照干部管理權(quán)限由黨組集體討論作出任免決定。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針，嚴(yán)格民主推薦、考察、任職前公示的程序要求，實(shí)現(xiàn)黨組、紀(jì)檢、廣大干部群眾的多級(jí)監(jiān)督和任前、任中、任后的立體監(jiān)督 ,將那些得到所在工作部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位多數(shù)群眾擁護(hù) ,具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，有工作實(shí)績(jī)的年輕同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。 堅(jiān)持厲行節(jié)約制度，從機(jī)關(guān)抓起，從黨員干部抓起，從工作細(xì)節(jié)抓起，厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。成 立了市交通局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全制度，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委的專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展“綠色節(jié)約從我做起”活動(dòng)，把節(jié)約形成一種習(xí)慣、一種內(nèi)在需要，從小事做起、從身邊的事做起，勤儉節(jié)約、克己奉公、清正廉潔。加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行《玉溪市交通局工作守則》中的財(cái)務(wù)管理制度、來(lái)訪人員食宿接待規(guī)定、機(jī)關(guān)車(chē)輛管理制度，嚴(yán)格控制支出。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾。 抓好治理公路“三亂”工作，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則， 納入部門(mén)和行業(yè)目標(biāo)管理，加大從源頭預(yù)防公路“三亂”反彈的力度，今年 1— 11 月沒(méi)有發(fā)生一起新的公路“三亂”問(wèn)題，保持和鞏固了所有公路基本無(wú)“三亂”成果。 認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”免收通行費(fèi)措施，支農(nóng)惠農(nóng)，今年 1 月 —10 月我市所屬收費(fèi)公路對(duì)運(yùn)輸新鮮蔬菜、水果、鮮切花、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽、鮮肉、蛋、奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收通行費(fèi) 萬(wàn)元。 做好清欠工程款工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貫徹執(zhí)行中央、省、市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的有關(guān)規(guī)定，分別按照市級(jí)欠款和縣級(jí)欠款來(lái)積極籌措資金，采取有效措施，標(biāo)本兼治，綜合治 理，做到清理與防范并重，在清理已有拖欠的同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。 貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)公開(kāi)，做好信訪工作。以構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照玉溪交通局推行陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”和責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、重點(diǎn)工作通報(bào)、電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)、96128 政務(wù)查詢(xún)、政風(fēng)行風(fēng)熱線上線等工作，提高了交通工作的透明度，暢通交通工作與人民群眾聯(lián)系的渠道，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，極大地提高了依法 行政的能力和水平。做好信訪和人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)工作，件件有落實(shí)，事事有答復(fù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)高效， 1— 11 月辦理了信訪件 111 件；今年承辦的 30件人大建議和 25件政協(xié)提案面商率 100%，滿(mǎn)意率 100%。 開(kāi)展“愛(ài)心送考”活動(dòng)。組織中心城區(qū) 115 輛出租車(chē)在兩天的高考考試時(shí)間內(nèi)開(kāi)展免費(fèi)接送考生活動(dòng)，共免費(fèi)接送考生 1100 人次。本次活動(dòng)在社會(huì)上引起了很大的反響，不僅使出租車(chē)行業(yè)在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象還為倡導(dǎo)文明風(fēng)尚起到積極作用，得到了社會(huì)各界人士和廣大考生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。 2021 年，我局在 市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。但是還存在許多不足的地方，如在細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、完善各類(lèi)材料的收集整理歸檔等方面有待于加強(qiáng)；對(duì)基層的黨風(fēng)廉政教育抓得不夠緊，在基層單位中個(gè)別人出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，這對(duì)我們今后的工作提出了更高的要求。在今后的工作中，我們將克服工作中還存在的不足，解決薄弱環(huán)節(jié)，在干部職工中樹(shù)立國(guó)家利益、人民利益高于一切的觀點(diǎn)，廉潔奉公，為玉溪交通建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。