【正文】 村通”程控電話已完成 10 村；光纜電視入戶工程完成 6 村 400 余戶，兩項工程總投資達 260 萬元。六是投資 20 萬元完成了集鎮(zhèn)總體利用規(guī)劃編制，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。 安全生產(chǎn)工作方面，我鎮(zhèn)將安全工作特別是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)作為構(gòu)筑和諧社會的重要內(nèi)容，以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為第一目標(biāo)，以強化安全生產(chǎn)管理措施為重點，強化煤碳安全監(jiān)督管理辦法，逐步形成了一套可操作的安全生產(chǎn)預(yù)防體系，有效地杜絕了煤礦安全事故和安全隱患，取得了全年安全生產(chǎn)無事故的優(yōu)異成績。 二、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以支、村兩委換屆選舉為契機，狠抓組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到新加強 先進性教育活動開展以來，我鎮(zhèn)自覺以中央、省、市和縣委的精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合附城工作實際，抓關(guān)鍵、重整改、求實效，努力做到每個環(huán)節(jié)緊緊相扣，各個階段緊緊相連，堅持每個階段向前推進一步，各種措施的落實就深入一步，黨員的思想認識就提高一步，真正以每個階段、每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，扎實有效地推進了先進性教育活動的開展。通過三個階段的深入學(xué)習(xí)，深刻剖析， 認真整改， 15 個參學(xué)單位 215 名黨員更深刻地認識到開展這次教育活動的意義和作用，大大增強了積極參與教育活動、提高自身先進性的自覺性；黨員的理想信念、黨性覺悟、組織觀念、宗旨意識有了進一步的 提高，黨群干群關(guān)系進一步融洽，機關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，真正做到了先進性教育活動與各項業(yè)務(wù)工作相互促進。一大批群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題和影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決或正在解決。鎮(zhèn)政府機關(guān)結(jié)合先進性教育活動致力于進一步加快建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)進程， 制定出臺了《關(guān)于進一步加強煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實施辦法》，《關(guān)于推進煤炭企業(yè)資源整合和有償使用的實施意見》以及進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的 19 條具體優(yōu)惠政策。寬松的投資環(huán)境和良好的服務(wù)意識，吸引外資 2600 多萬元，到我鎮(zhèn) **村、 **村投資興建久盛冶煉鑄造廠 124 高爐項目和輕質(zhì)碳酸鈣廠。信用社針開展的“一聯(lián)五送兩促進”活動，為轄區(qū)群眾辦理小額貸款 200 余萬元，幫助 390 個貧困農(nóng)戶新上或擴大種、養(yǎng)、加工項目 150 多個。獸醫(yī)站黨員干部職工充分認識做好動物疫病防治對畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶穩(wěn)定增收的重要意義，對全 鎮(zhèn) 6054 頭生豬和 20210 多只家禽普遍防疫一次，同時還對規(guī)模養(yǎng)豬戶還實行了定人、定點、定時重點防疫。 同時，我們緊緊抓住先進性教育活動這個有利契機，按照全縣統(tǒng)一安排部署，積極穩(wěn)妥地開展了基層黨（總）支部和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全鎮(zhèn) 61 個基層黨（總）支部堅持依照“黨管干部、和先進性教育緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效和分類指導(dǎo)”五項原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了換屆，并及時按照《黨章》及上級組織部門的要求，建立健全“一課三會制度”、“支部工作制度”、“黨員學(xué)習(xí)制度”、“重大事項民主決策制度”、“黨 員議事制度”及“黨務(wù)公開制度”等一系列農(nóng)村黨建規(guī)章制度。 為確保第七屆村民委員會換屆選舉順利進行，我鎮(zhèn)在 9 月中旬開展了為期兩個月的農(nóng)村財務(wù)專項整頓，健全了財會隊伍，充實了理財人員，規(guī)范了混亂帳目，公開了村務(wù)財務(wù)。換屆選舉進入實質(zhì)性操作階段后，我們成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組以及由其他黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)的組織指導(dǎo)組、財務(wù)指導(dǎo)組、信訪穩(wěn)定組和應(yīng)急處置組；各村普遍成立支部書記為主任，黨員、群眾代表、老干部代表等為委員的村民選舉委員會；鎮(zhèn)黨委還 5 次分步驟有重點地組織全部240 多名選委成員和 40 余名機 關(guān)聯(lián)絡(luò)員，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》，《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規(guī)程》，為順利換屆提供了堅強的組織保證。為確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機統(tǒng)一。我們按照《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的“四個提倡”要求，通過積極鼓勵和正確引導(dǎo)，全鎮(zhèn)有包括 98 名支委班子成員在內(nèi)的 175 名黨員參加了第七屆村民委員會成員的競選，分別占到總候選人數(shù) 251 人的 40%和 70%。目前全鎮(zhèn) 46 個村民委員會已全部圓滿完成了換屆選舉。支、村兩委順利換屆為我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新生 力量，為構(gòu)建和諧社會新農(nóng)村奠定堅實的組織基礎(chǔ)。 三、以貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，狠抓各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署與落實，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面 注重加強警示教育。緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民，艱苦奮斗、廉潔從政”主題，扎實開展經(jīng)常性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。在學(xué)習(xí)法紀(jì)法規(guī)方面，重點學(xué)習(xí)了中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《信訪條例》等；在警示教育宣傳方面，通過收看了《鄭培民》、《段永 芳》、《郭秀明》以及大案要案《扭曲的人生》、《王懷忠的兩面人生》等電教警示片，進一步增強班子成員反腐倡廉思想意識，使黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人較好地做到了講廉政，講理想，講宗旨，講傳統(tǒng)，講奉獻。 強化源頭治理腐敗。根據(jù)市、縣紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一安排部署，扎扎實實開展了“三項治理”工作。清房方面， 15 名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和所有財政供養(yǎng)人員全部進行了摸底申報，沒有一人違規(guī)違紀(jì)。治奢方面，制定出臺了《關(guān)于制止節(jié)日期間奢侈浪費的決定》和《制止假日不正之風(fēng)的八項規(guī)定》，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費定期公示制度，上級來客機關(guān)食堂接待制度 ，招商引資定額消費制度，辦公用品集中采購制度，農(nóng)村公務(wù)零招待制度，公款吃喝歪風(fēng)基本得到根治。 努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。黨委政府年初出臺了《四條禁令》，徹底杜絕了班中搞娛樂活動，工作日中午飲酒等不良現(xiàn)象，為建設(shè)一個團結(jié)、高效、廉潔的鎮(zhèn)政府機關(guān)起到了積極的推動作用。針對機關(guān)干部中存在的工作作風(fēng)漂浮，不深入群眾，繼續(xù)深入開展“三比三看”活動，認真執(zhí)行“工作查崗考勤制”“重點工作跟蹤檢查制”“工作考核末位淘汰制”等六項制度，有效遏制了機關(guān)干部“走讀風(fēng)”，改變了以往機關(guān)干部存在的思想上“懶”，作風(fēng)上“散”，工作上“ 拖”等不良現(xiàn)象，提高了工作效率。 規(guī)范村務(wù)財務(wù)公開。逐步完善和全面深化農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，鎮(zhèn)農(nóng)村財會中心對全鎮(zhèn) 46 個行政村的財務(wù)實行了委托管理。全面深化政務(wù)公開，堅持從加強機關(guān)財務(wù)、事務(wù)、內(nèi)務(wù)管理入手，實行了政府辦公用品辦公室統(tǒng)一采購制度，上級來客機關(guān)食堂接待制度，公務(wù)招待、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費公示制度，重大工程項目集體討論決定制度，嚴格禁止“一言堂”，進一步提高了政府工作的透明度。村務(wù)公開方面，堅持每季進行一次村務(wù)公開，并嚴格做到公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的 重要載體。與此同時，各村還加強了民主理財工作，真正實行還權(quán)于民，民主治村。規(guī)范化的政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，進一步增強了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識，促進了農(nóng)村政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。 大力改善發(fā)展環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》和 **縣行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于 **縣 2021 年政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實施方案》的總體部署，把駐鎮(zhèn) 28 家單位和職能部門開展的“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作落實情況作為一項重點任務(wù)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，制定了工作實施方案 ，抽調(diào) 6 名離退休老干部組成行風(fēng)評議工作督導(dǎo)組，適時召開了行風(fēng)評議面對面對話會。通過一系列扎實有效的工作，目前全部28 家參評單位和部門服務(wù)意識強烈，行政行為規(guī)范，工作機制創(chuàng)新，工作作風(fēng)扎實，敬業(yè)精神良好，服務(wù)水平上乘，社會評價較高。 積極開展專項治理。針對今年以來我鎮(zhèn)私挖濫采現(xiàn)象明顯反彈的嚴峻形勢，特別是少數(shù)黨員干部參與其中的實際情況，制定出臺了《嚴禁黨員干部參與私挖濫采的規(guī)定》，在進一步加大打擊力度的同時，組織紀(jì)檢部門對黨員干部私挖濫采現(xiàn)象進行重點監(jiān)督查處，對群眾反映的難點、焦點、熱點問題進行了集中 處理，對在煤礦安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的違紀(jì)事件進行了嚴肅查處，并對有關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。與此同時我們還對有關(guān)村上“村村通”等社會公益性項目建設(shè)的籌資情況進行檢查和公示，維護了農(nóng)村干部清政廉潔的良好形象，杜絕了增加農(nóng)民負擔(dān)現(xiàn)象的發(fā)生。 四、以構(gòu)建“ **附城”為目標(biāo)，大力開展精神文明和社會治安綜合治理各項活動，全鎮(zhèn)上是形成并保持了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會穩(wěn)定進步，人民安居樂業(yè)的良好局面 我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建，兩手都要抓，兩手都要硬的方針，把提高人的文明素質(zhì)作為根本目標(biāo)，把教 育人貫穿到各項活動中去。一組織開展新《信訪條例》的宣傳工作，營造了濃厚的聯(lián)動大接訪工作氛圍。按照有訪必接、有接必果、有果必公的要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，重點解決了 **村張 **、張 **傷害糾紛案， *村村李 **贍養(yǎng)糾紛案， **村趙 **土地承包糾紛案等多起老大難上訪案件，切實維護正常的信訪秩序和社會秩序，逐步形成聯(lián)動大接訪工作的長效機制。二是堅持不懈地開展創(chuàng)建“十星級文明戶”創(chuàng)建活動， 85%的農(nóng)戶達到 8 星級以上文明戶標(biāo)準(zhǔn)。三是完善了綜治工作“十戶聯(lián)合防范”制度，全鎮(zhèn) 800 余個治安聯(lián)防小區(qū)成為了構(gòu)建平安 **的一 道堅強防線。四是積極開展警校共建平安校園活動，全鎮(zhèn)中小學(xué)治安環(huán)境大為改善。五是結(jié)合支、村兩委換屆工作，進一步完善了村級治保民調(diào)組織機構(gòu)，規(guī)范了各項工作制度，最大限度地將各種矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素化解在了基層，消滅在萌芽狀態(tài)。六是采取多種形式廣泛開展了“四五”普法宣傳教育活動，并組織鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員參加了全市統(tǒng)一組織的“四五”普法考試，國家機關(guān)工作人員的依法行政意識和依法辦事水平有了很大提高。與此同時，我們還結(jié)合今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，根據(jù)上級要求和群眾的呼聲，投資近 50 萬元新建了鎮(zhèn)級高標(biāo)準(zhǔn)司法服務(wù)所 ，進一步改善了我鎮(zhèn)開展綜治工作的基礎(chǔ)條件。 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多工作還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙還比較突出，發(fā)展后勁相對不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)整體上科技含量不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，舉步維艱；市場化農(nóng)業(yè)開發(fā)及龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難現(xiàn)象依然存在；個別基層黨組織工作狀況和少數(shù)黨員干部的思想狀況不容樂觀，作風(fēng)不扎實，思想不解放，工作不主動等等。對此，鎮(zhèn)黨委一班人有決心有信心在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精 神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹十六屆五中全會精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧美麗、富裕發(fā)展的新 **而努力。