【正文】 班，確保值班的連續(xù)性。 （二）防汛信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建立主要領(lǐng)導(dǎo)及干部、村居負(fù)責(zé)人通訊錄，便于在防汛指揮中聯(lián)系，提高防汛指揮效率。另外，通過(guò)電話、手機(jī)等通信手段溝通、匯報(bào)情況，隨時(shí)掌握防洪動(dòng)態(tài)，為指揮 部及時(shí)、準(zhǔn)確作出指揮決策提供依據(jù)。 （三）開展防汛安全大檢查 綜治辦和村委會(huì)同期開展防汛安全大檢查。落實(shí)安全度汛措施。儲(chǔ)備和補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。 （四）落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制 按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，按轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各村居的主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)第一防汛責(zé)任人。其職責(zé)為：熟悉所負(fù)責(zé)河道的基本情況；了解所負(fù)責(zé)河道存在的問(wèn)題并及時(shí)組織處理；汛前要對(duì)所負(fù)責(zé)河水庫(kù)進(jìn)行檢查，落實(shí)安全度汛措施；預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在現(xiàn)場(chǎng)值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作；當(dāng)河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游 群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報(bào)告。 （五）制定防洪預(yù)案、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 成立防洪突擊隊(duì) 鄉(xiāng)以村為建制，按每 100 人青壯年村民為單位組成突擊隊(duì)，共組建成 5 支防汛突擊隊(duì)。 鄉(xiāng)的應(yīng)急小分隊(duì)由值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部、駐村干部和災(zāi)情發(fā)生地的青壯年村民組成。 各村成立 100 名青壯年村民組成 村防汛突擊隊(duì)總指揮有村書記擔(dān)任，隊(duì)長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由文書、婦聯(lián)主任擔(dān)任，成員有各社社長(zhǎng)及村民突擊隊(duì)員。村的應(yīng)急小分隊(duì)由本村村干部和災(zāi)情發(fā)生社的青壯年村民組成。 （六）做好 河渠的清障和危巖的排險(xiǎn)工作 汛前，按照“分級(jí)管理”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，抓好河道、渠道清障工作，確保河渠通行暢通和防洪安全。在危巖、滑坡地帶居住的農(nóng)戶汛前要求其搬遷轉(zhuǎn)移。 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 防汛應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛指揮部發(fā)布；進(jìn)入汛期、旱期，鄉(xiāng)、各村居實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序；鄉(xiāng)防汛指揮部按照規(guī)程負(fù)責(zé)水利、防洪工程調(diào)度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面 的工作；由村委會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告情況，不可越級(jí)上報(bào)。任何個(gè)人和單位發(fā)現(xiàn)堤防、水利工程險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告；因?yàn)?zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，由長(zhǎng)灘中心醫(yī)院協(xié)助區(qū)相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣防指報(bào)告處置情況和結(jié)果。必要時(shí)，由鄉(xiāng)政府分別向上級(jí)行政主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。 （二）河道洪水的應(yīng)急響應(yīng)措施 各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員要各就各位，各級(jí)單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。各部門負(fù)責(zé)防守險(xiǎn)工險(xiǎn)段的責(zé)任人要迅速到位，各部門、各單位、各企業(yè)、個(gè)體工商戶等全社會(huì)人員應(yīng)全民皆兵，全力以赴投入防汛搶險(xiǎn)。各級(jí)防汛指揮部將以強(qiáng)硬措施調(diào)度各項(xiàng)防汛工作，強(qiáng)化各級(jí)、各地、各部門、各單位防汛紀(jì)律和防守責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)人民武裝部負(fù)責(zé)組建的民兵搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，編制成的應(yīng)急小分隊(duì)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。必要時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)派部隊(duì)支援防洪搶險(xiǎn)工作。各防守單位按鄉(xiāng)防汛指揮部下達(dá)的防汛作戰(zhàn)任務(wù)書規(guī)定的一線防守人員防汛，有關(guān)搶險(xiǎn)料物集結(jié)到指定地點(diǎn)。鄉(xiāng)防汛指揮部 派人分片進(jìn)行督查，對(duì)灘地滯留人員一律轉(zhuǎn)移到安全地帶。 根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)調(diào)集人員和就地組織搶險(xiǎn)物資器材，有權(quán)臨時(shí)調(diào)用車船。綜治辦要依法實(shí)行交通管制和加強(qiáng)社會(huì)治安工作，維護(hù)好防汛工作秩序。 綜治辦落實(shí)好主要公路干線、變電站、重要通訊干線等重要設(shè)施的自保措施，確保度汛安全。 六、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容 各有關(guān)部門、單位報(bào)告有關(guān)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容： （一）防災(zāi)行動(dòng)情況。主要報(bào)告召開會(huì)議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動(dòng)效果。 （二）雨情。主要報(bào)告降雨量、降雨強(qiáng)度、分布范圍。 （三）水情。主要報(bào)告河流洪峰水位、洪峰流量、洪峰出現(xiàn)的時(shí)間情況。 （四）災(zāi)情。主要報(bào)告受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)人口、受淹村居、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。 （五）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即：投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好 衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。 七、決策方式 （一）授權(quán)決策。在防洪的緊急情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)分管或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪抗旱指揮決策。 （二）會(huì)議決策。在防洪的緊急情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會(huì)議，作出防洪指揮決策。 （三）請(qǐng)示決策。在防洪的緊急情況下，防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策不了的事情或超越自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，才能作出防洪指揮決策。 八、通信聯(lián)絡(luò) 防汛期，防汛指揮部和有關(guān)單位必須 24 小時(shí)專人值班，保證各種防汛信息的及時(shí)上傳下達(dá)。 九、物料儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)使用 （一）儲(chǔ)備。防汛搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備按村委會(huì)、群眾、有關(guān)單位自備相結(jié)合的原則進(jìn)行。重點(diǎn)防洪地的村居、群眾、有關(guān)單位根據(jù)需要自備一定數(shù)量的防汛物料并負(fù)責(zé)保管。 （二）調(diào)運(yùn)使用。防汛物料的使用按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，本級(jí)工程搶險(xiǎn)使用本級(jí)物料，不足時(shí)調(diào)用上級(jí)物料。調(diào)用時(shí)遵照下列原則： 先使用本級(jí)防汛物料。 先調(diào)用離防汛搶險(xiǎn)地點(diǎn)最近的防汛物料，不足時(shí)再調(diào)用離搶險(xiǎn)地點(diǎn)較近的。 調(diào)運(yùn)車輛原則上由申請(qǐng)單位組織，所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi) 用由申請(qǐng)單位承付。 二〇一一年六月二十五日