【正文】 班，確保值班的連續(xù)性。 （二）防汛信息網(wǎng)絡系統(tǒng) 建立主要領(lǐng)導及干部、村居負責人通訊錄，便于在防汛指揮中聯(lián)系，提高防汛指揮效率。另外，通過電話、手機等通信手段溝通、匯報情況，隨時掌握防洪動態(tài)，為指揮 部及時、準確作出指揮決策提供依據(jù)。 （三）開展防汛安全大檢查 綜治辦和村委會同期開展防汛安全大檢查。落實安全度汛措施。儲備和補充防汛搶險物資。 （四）落實防汛抗旱責任制 按照分級分部門負責的原則，按轄區(qū)負責制，各村居的主要負責人是本級第一防汛責任人。其職責為：熟悉所負責河道的基本情況；了解所負責河道存在的問題并及時組織處理；汛前要對所負責河水庫進行檢查，落實安全度汛措施；預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導防汛工作；當河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游 群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。 （五）制定防洪預案、強化隊伍建設(shè) 成立防洪突擊隊 鄉(xiāng)以村為建制，按每 100 人青壯年村民為單位組成突擊隊，共組建成 5 支防汛突擊隊。 鄉(xiāng)的應急小分隊由值班領(lǐng)導、值班干部、駐村干部和災情發(fā)生地的青壯年村民組成。 各村成立 100 名青壯年村民組成 村防汛突擊隊總指揮有村書記擔任，隊長由村主任擔任，副隊長由文書、婦聯(lián)主任擔任，成員有各社社長及村民突擊隊員。村的應急小分隊由本村村干部和災情發(fā)生社的青壯年村民組成。 （六）做好 河渠的清障和危巖的排險工作 汛前，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道、渠道清障工作，確保河渠通行暢通和防洪安全。在危巖、滑坡地帶居住的農(nóng)戶汛前要求其搬遷轉(zhuǎn)移。 五、應急響應 （一）應急響應的總體要求 防汛應急響應由區(qū)防汛指揮部發(fā)布；進入汛期、旱期，鄉(xiāng)、各村居實行 24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)情況啟動相關(guān)應急程序；鄉(xiāng)防汛指揮部按照規(guī)程負責水利、防洪工程調(diào)度。洪澇災害發(fā)生后，應按照分級負責的原則，實施轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險和抗災救災等方面 的工作；由村委會負責向上級報告情況，不可越級上報。任何個人和單位發(fā)現(xiàn)堤防、水利工程險情時，應立即報告；因災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，由長灘中心醫(yī)院協(xié)助區(qū)相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向縣防指報告處置情況和結(jié)果。必要時，由鄉(xiāng)政府分別向上級行政主管部門匯報，爭取支持。 （二）河道洪水的應急響應措施 各級防汛指揮部領(lǐng)導及成員要各就各位，各級單位要有一名領(lǐng)導坐陣指揮。各部門負責防守險工險段的責任人要迅速到位，各部門、各單位、各企業(yè)、個體工商戶等全社會人員應全民皆兵，全力以赴投入防汛搶險。各級防汛指揮部將以強硬措施調(diào)度各項防汛工作，強化各級、各地、各部門、各單位防汛紀律和防守責任，強化鄉(xiāng)人民武裝部負責組建的民兵搶險突擊隊，編制成的應急小分隊和搶險突擊隊。必要時，請示上級派部隊支援防洪搶險工作。各防守單位按鄉(xiāng)防汛指揮部下達的防汛作戰(zhàn)任務書規(guī)定的一線防守人員防汛，有關(guān)搶險料物集結(jié)到指定地點。鄉(xiāng)防汛指揮部 派人分片進行督查，對灘地滯留人員一律轉(zhuǎn)移到安全地帶。 根據(jù)抗洪搶險需要，防汛指揮部有權(quán)調(diào)集人員和就地組織搶險物資器材，有權(quán)臨時調(diào)用車船。綜治辦要依法實行交通管制和加強社會治安工作，維護好防汛工作秩序。 綜治辦落實好主要公路干線、變電站、重要通訊干線等重要設(shè)施的自保措施，確保度汛安全。 六、規(guī)范報告內(nèi)容 各有關(guān)部門、單位報告有關(guān)防洪搶險救災情況，都必須規(guī)范報告內(nèi)容： （一）防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。 （二）雨情。主要報告降雨量、降雨強度、分布范圍。 （三）水情。主要報告河流洪峰水位、洪峰流量、洪峰出現(xiàn)的時間情況。 （四）災情。主要報告受災時間、地點、程度、受災人口、受淹村居、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。 （五）搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即：投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險救災人數(shù)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好 衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。 七、決策方式 （一）授權(quán)決策。在防洪的緊急情況下，主要領(lǐng)導根據(jù)防洪的需要，授權(quán)分管或有關(guān)領(lǐng)導作出防洪抗旱指揮決策。 （二）會議決策。在防洪的緊急情況下，主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。 （三）請示決策。在防洪的緊急情況下，防汛指揮部領(lǐng)導決策不了的事情或超越自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，必須請示上一級領(lǐng)導后，才能作出防洪指揮決策。 八、通信聯(lián)絡 防汛期，防汛指揮部和有關(guān)單位必須 24 小時專人值班，保證各種防汛信息的及時上傳下達。 九、物料儲備及調(diào)運使用 （一）儲備。防汛搶險物料的儲備按村委會、群眾、有關(guān)單位自備相結(jié)合的原則進行。重點防洪地的村居、群眾、有關(guān)單位根據(jù)需要自備一定數(shù)量的防汛物料并負責保管。 （二）調(diào)運使用。防汛物料的使用按分級負擔的原則，本級工程搶險使用本級物料，不足時調(diào)用上級物料。調(diào)用時遵照下列原則： 先使用本級防汛物料。 先調(diào)用離防汛搶險地點最近的防汛物料，不足時再調(diào)用離搶險地點較近的。 調(diào)運車輛原則上由申請單位組織，所發(fā)生的調(diào)運費 用由申請單位承付。 二〇一一年六月二十五日