【正文】 合工作進展順利 根據(jù)省、市要求，我們對全縣礦產資源開發(fā)企業(yè)進行了全面的澄底排查，逐步查清了每個企業(yè)的持證情況、設備狀況、技術配備、開發(fā)規(guī)模、資源儲量、安全狀況等基礎性信息，并結合《鎮(zhèn)平縣 礦產資源規(guī)劃》進行了科學的分析，為 2021 礦產資源的整合工作提供了保障。 四、堅持依法行政，切實維護了國家利益和人民群眾的合法權益 （一）執(zhí)法監(jiān)察力度得到進一步強化 強力推行土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，健全全縣動態(tài)巡查網(wǎng)絡，建立了巡查登記、案件移送等制度，把全縣土地全部納入我們的有效監(jiān)控范圍。同時，與紀檢、監(jiān)察和公檢法機關建立了聯(lián)合辦案機制，把處理違法案件與處理違法責任人結合起來，集中打擊國土資源違法犯罪，全年共查處各類土地違法案件 28 起，查結 28 起，移送司法機關查處 4起，上繳罰款 32萬元 ，查處率 100%，結案率 100%。 （二）信訪法制工作日趨規(guī)范 （三）認真做好征地補償安置工作 按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔 2021〕28 號）的要求，我們進一步健全征地工作程序，加緊制訂征地區(qū)片地價，合理調整補償標準，拓寬安置途徑，嚴厲查處克扣挪用補償安置款等損害農民合法權益的行為，確保了 4985 萬元補償款及時足額發(fā)放到群眾手中。同時，積極探索研究留地安置、低保安置等多種征地補償安置渠道，切實解決失地農民的生產生活問題，維護基層穩(wěn)定。 五、全面加強國土 資源部門自身建設，促進了隊伍素質和管理水平的不斷提高 （一）積極開展完善體制，提高素質活動 （二）增強班子團結，提高了戰(zhàn)斗力和凝聚力 以學習閆道強先進為契機，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，堅持集體領導、分工協(xié)作原則，重大事項、大額資金調度、人事安排實行集體決策。堅持民主生活會制度，班子成員之間積極開展批評和自我批評，做到了坦誠相見，經(jīng)常溝通，工作中能夠相互配合，形成合力，維護了班子的團結和統(tǒng)一，營造了心齊、氣順、風正、勁足的工作環(huán)境，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在局機關開展創(chuàng)建“五型”機關和爭當“五好”黨員活動，使黨員干部政治素質和理論水平進一步提高，班子的領導能力、決策水平、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步 增強。 （三）切實加強黨風廉政建設，不斷提高拒腐防變能力 針對系統(tǒng)內部分干部違法違紀被檢察機關立案調查的事實，我們進行深刻反思，剖析根源，認真研究解決問題的對策，主要從六個方面入手，狠抓黨風廉政建設。一是加強教育。在全系統(tǒng)堅持開展經(jīng)常性的黨風黨紀警示教育，以案施教，堅持每月聽取一次黨風廉政建設落實情況的專題匯報。二是落實制度。成立了監(jiān)察室，量化責任，明確分工，重點抓了黨風廉政建設、預防職務犯罪、優(yōu)化行業(yè)作風等制度的落實，實行廉政建設分級目標責任制，加大責任追究力度。領導干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各 項規(guī)定和國土資源部門行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”。三是加強監(jiān)督。領導干部定期述廉，按規(guī)定清理領導干部收受禮金和有價證券行為，邀請紀檢和檢察機關領導成立了地價確定委員會，對經(jīng)營性土地使用權招拍掛和土地整理項目招標等進行全程監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴。四是加強監(jiān)管。抓住土地批租、礦產開發(fā)、經(jīng)營性用地和乙類礦產采礦權出讓等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)不放松，研究制訂配套措施，建立糾風工作長效機制，從而保護我們的同志少犯錯誤，不犯錯誤。五是實行中層輪崗和競爭上崗制，優(yōu)化干部結構，選拔有能力、會干事、作風硬、素質高 的年輕同志到重點崗位任職，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動整體工作的開展。六是建立健全聯(lián)合辦案和案件移送制度，實行檢察與國土聯(lián)席會議制度，做到既查處違法行為，又查處違法責任人，不斷加大對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)控力度，從源頭上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生。 與此同時，地質環(huán)境保護、測繪管理、地籍管理、財務管理、對外宣傳、政務公開、共青婦團、計劃生育等方面也都取得了很大成績。 一年來，鎮(zhèn)平的國土資源管理工作贏得了領導的肯定，群眾的滿意和社會的贊譽，我們認為主要得益于以下四點： 一是必須抓班子，帶隊伍，增強內 生動力。事靠人干，人靠人帶。新一屆國土資源局黨總支組建伊始，就明確提出以爭創(chuàng)鎮(zhèn)平一流的好班子為目標。努力做到了以下三點：一要堅持民主集中制原則，在大額資金調度、重大決策、土地整理項目招標和人事安排等方面，提前將預研究事項通報給班子成員，適時召開班子會議集體討論決定，切實把“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針落到實處。二要堅持分工協(xié)作，層次管理。班子成員分工明確，責任到人，權責清晰，對職責范圍內的工作，敢抓，敢管，敢于拍板，敢于負責，充分調動了一班人的能動性。三要精誠團結，和衷共濟。成員之間做到了 相互信任，相互支持，相互體諒，相互補臺，真正實現(xiàn)了政治上合力，思想上合心，工作上合拍，有效地增強了領導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一年來，全局上下精神振奮，加壓奮進，紛紛以飽滿的熱情，昂揚的斗志，必勝的信心，十足的干勁，積極投身于國土資源管理事業(yè)，確保了目標任務的圓滿完成。 三是必須抓協(xié)調，促和諧，優(yōu)化外部環(huán)境。爭得一個有利于國土資源管理事業(yè)的大環(huán)境，是實現(xiàn)國土資源管理工作大跨越的前提和基礎。為此，一年來，我們始終把宣傳匯報、溝通協(xié)調作為一項重要工作，堅持常抓不懈。一要面向領導勤匯報。采取贈閱報刊 、呈送文件、匯報工作、邀請視察等形式，向各級領導做好宣傳匯報，爭取各級領導對國土資源管理工作的了解、理解、重視與支持?？h委、縣政府領導先后十余次主持召開有關國土資源管理事項的工作會議，多次聽取國土資源有關工作進展情況的匯報，并帶隊親赴上級部門進行溝通協(xié)調，從而為我縣國土資源管理事業(yè)的全面開展提供了強有力的領導保障。二要面向部門多協(xié)調。一年來，我們積極主動地加強與人事、編制等部門在完善體制上的協(xié)調，與紀檢、監(jiān)察、公安、法院等部門在嚴格執(zhí)法上的協(xié)調，與發(fā)改、財政等部門在加強宏觀調控上的協(xié)調，與信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 在處理群眾反映突出問題上的協(xié)調，與建設、規(guī)劃、水利、交通等部門在資源管理、保護和利用上的協(xié)調，從而爭得了一個有利于加強國土資源工作的大環(huán)境，確保了各項業(yè)務目標任務的快捷、優(yōu)質完成。三要面向社會廣宣傳。緊扣“節(jié)約集約用地、促進科學發(fā)展”的主題，開展重點宣傳，形成強大聲勢，從而為國土資源管理工作的順利開展，提供了良好的外圍環(huán)境。 四是必須抓黨風，促廉政，確保大局穩(wěn)定。樹立品德好、作風正、能力強、會辦事的國土資源管理隊伍形象，必須以廉潔勤政為保證。一年來，我們堅持貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的原則，認真執(zhí)行領 導干部廉潔自律的各項規(guī)定，建立內外互動、縱橫結合的網(wǎng)絡式預防職務犯罪工作機制，加強對重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成了從源頭上防止腐敗、從制度上不能腐敗、從法律上不敢腐敗、從思想上不愿腐敗的政務環(huán)境。 在和肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，全縣國土資源工作與市局和縣委、縣政府的要求還有很大差距，還存在著一些比較突出的問題：一是資源集約利用水平偏低，存量土地開發(fā)利用力度不夠，礦山企業(yè)“三率”達標率不高，資源開發(fā)利用較為粗放；二是國土資源執(zhí)法難的問題依然存在，違法批占土地和亂采濫挖礦產資源現(xiàn)象時有發(fā)生 ；三是國土資源市場建設尚未完全發(fā)育成熟，土地和礦產資源隱形交易行為在很大程度上依然存在；四是國土資源管理隊伍的工作作風和整體素質有待進一步提高。這些都需要我們在新的一年中認真加以解決。 新的一年，我縣國土資源局黨總支將團結和帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會、省市國土資源工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作全局，堅持轉變觀念，深化改革，創(chuàng)新管理，狠抓落實，進一步加強干部隊伍管理，以節(jié)約集約利用資源為突破口，堅持依法行政，保護好國土資 源，維護好群眾利益，確保完成市縣下達的各項目標任務，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。 一是要嚴格依法行政，不斷加大對亂批亂占土地，亂采濫挖礦產資源等違法行為的查處力度，營造依法、公正、公平的國土資源市場秩序。 二是要強力推進“三項整治”，整理土地 3000 畝，為經(jīng)濟建設置換出更多的用地指標。 三是要全面整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，加大資源整合力度，促進礦產資源的有序開發(fā)、合理利用。 四是要加強建設用地審批， 2021 年計劃申報城市建設用地四個批次、農用地轉用兩個批次，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資源支撐。 五是要加快國土資源市場建設步伐，拓展招拍掛出讓國土資源的范圍，完成土地開發(fā)收益 3000 萬元，為縣城建設提供資金支持。 六是要進一步加大存量土地盤活力度，大力推廣使用多層標準廠房，努力提高土地節(jié)約集約利用水平。 七是要科學制訂區(qū)片地價，合理確定征地補償標準，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展必須用地與維護農民合法權益的關系，切實規(guī)范政府征地行為。 八是要進一步完善體制，強化班 子和隊伍建設，全面提高國土資源隊伍素質，為實現(xiàn)國土資源工作新跨越提供人力保障。 二 OO 六年二月十八日