【正文】 “人本”政策不能落實(shí)，必將形成一個(gè)新的龐大的不穩(wěn)定群體，影響我鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。 因此，我們必須從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照國(guó)家和省、市、縣的統(tǒng)一部署，精心組織，依法實(shí)施，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)第六次人口普查工作任務(wù)。 二、面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，充分認(rèn)識(shí)第六次人口普查的艱巨性 進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的不 斷進(jìn)步，人民生活水平得到了不斷改善。人口的總量、結(jié)構(gòu)、流 1 動(dòng)性、居住狀況包括人們的思想觀念都發(fā)生了很大變化?？梢灶A(yù)見，與前幾次人口普查相比，第六次人口普查情況更復(fù)雜，工作難度更大，遇到的困難和問題會(huì)更多。 。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)，將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是目前城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，頻率不斷加快。無論是城市還是農(nóng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，“空 掛戶口”現(xiàn)象也時(shí)常出現(xiàn)。在臘口，大量人口外出務(wù)工，留守的老人和兒童很難準(zhǔn)確說出外出務(wù)工人員工作的單位和居住的地點(diǎn)以及他們所從事的職業(yè)。一戶多處住房的情況逐漸增多，承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素使得確定被調(diào)查對(duì)象的實(shí)際居住地的難度加大，容易造成人口普查登記的遺漏或重復(fù)。另外，按照《聯(lián)合國(guó) 2021 年人口和住房普查的原則和建議》，這次普查將首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象，更加大了本次普查的難度。 。人口普查的準(zhǔn)確性必須建立在群眾密切配合、如實(shí)申報(bào)的 基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)在社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，普遍存在較強(qiáng)的防范心理，越來越不愿意向外人透露自己的收入狀況、婚姻狀況、職業(yè)狀況、住房情況甚至包括受教育狀況等信息，有可能使自己利益受到損失的問題更難如實(shí)回答。另一方面，由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、工作壓力增大、生活節(jié)奏加快，被調(diào)查戶很難有充足的時(shí)間耐心回答普查員的提問；此外，由于各種調(diào)查多，特別是商業(yè)調(diào)查頻繁使調(diào)查戶產(chǎn)生厭煩情緒，隨意應(yīng)付甚至拒絕調(diào)查的現(xiàn)象將會(huì)時(shí)有發(fā)生。人口普查采取入戶詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的調(diào)查方式，普查員在登記中可能遇到大量的門難進(jìn)、臉難看、表難填的現(xiàn)象。 因此，對(duì)這次普查工作的艱巨性和復(fù)雜性，大家一定要有清醒的認(rèn) 2 識(shí)。堅(jiān)定信心，振奮精神，積極行動(dòng)，把第六次人口普查的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 三、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查任務(wù)圓滿完成人口普查是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們要按照上級(jí)要求，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展。具體來講，要確保“四個(gè)到位”： 一是要確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。特別是在座的各位，要對(duì)人口普查工作高度重視，決不能只是一般的過問，更不能不聞不問，而要真正地對(duì)本部門、本行政村（居）的人口普查工作負(fù)起責(zé)來，確保有足夠精力用到人口普查上。特別是要加強(qiáng)對(duì)人口普查各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決普查過程中遇到的各類困難和問題，為人口普查創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。 二是要確保責(zé)任落實(shí)到位。這次普查是一次重要的大規(guī)模的人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對(duì)臘口鎮(zhèn)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府已經(jīng)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組 ，成立了以我為組長(zhǎng)、張紅衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，所有班子成員、鎮(zhèn)黨政辦主任及各部負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張紅衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)暫設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓的統(tǒng)計(jì)信息中心，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)第六次人口普查的組織實(shí)施工作。各村（居）委會(huì)也成立了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。 三要確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。利用標(biāo)語、廣播、會(huì)議等形式宣傳人口普查的重要意義、主要內(nèi)容和相關(guān)要求以及在普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。真正將人口普查工作宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳，營(yíng)造一種人人了解人口普 查，人人關(guān)注人口普查，人人支持人口普查，人人積極參與人口普查的良好氛圍。 3 四是要確保數(shù)據(jù)把關(guān)到位。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是普查的生命線。各普查指導(dǎo)員和普查員一定要增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和人口普查的有關(guān)規(guī)定，始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的第一位。堅(jiān)持依法普查，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)通過對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)普查對(duì)象自覺履行法定義務(wù)，接受調(diào)查，依法提供客觀真實(shí)的資料，主動(dòng)參與和支持普查工作。對(duì)于普查資料我們將實(shí)行鎮(zhèn)人普辦、 行政村和普查小區(qū)三級(jí)聯(lián)審制度，對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行層層把關(guān)，各級(jí)匯總數(shù)據(jù)都要有普查指導(dǎo)員、普查員簽字方可上報(bào)，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改普查資料等違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和人口普查的有關(guān)規(guī)定的行為，我們將依法查處。同志們一定要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格把關(guān)，千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。 同志們，人口普查事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局，事關(guān)民生與社會(huì)和諧，做好人口普查，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各行政村（居）、各有關(guān)單位一定要按照國(guó)家的總體部署和省、市、縣政府的要求，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)歷 史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人口普查任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家！ 第一，力爭(zhēng)三個(gè)保證，狠抓工作落實(shí)。一是力爭(zhēng)分管領(lǐng)導(dǎo)的精力有保證。雖然全鎮(zhèn)的任務(wù)很重，但我們盡可能集中精力優(yōu)先抓好民生工作。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，要定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，在承擔(dān)分管任務(wù)期間，確保盡早完成民生工作任務(wù)。二是力爭(zhēng)具體干事的時(shí)間有保證。中心組成員一定要專下心來，伏下身子，深入下去，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要根據(jù)項(xiàng) 4 目實(shí)施情況，以 確保民生工作任務(wù)完成為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整好自己的工作時(shí)間。在與其他工作發(fā)生沖突時(shí)，要把主要工作任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。三是力爭(zhēng)工作力度有保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要有職有權(quán)，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。也只有這樣，才能把各項(xiàng)民生工作真正落實(shí)好、完成好。 第二，突出三個(gè)方面，完善工作機(jī)制。一是突出注重程序到位。所有工程項(xiàng)目都要按程序操作，遇特殊情況要按程序報(bào)批，要廣泛接受群眾監(jiān)督。二是突出注重責(zé)任到位。所有民生工程一律實(shí)行“班子成員聯(lián)系負(fù)責(zé)制”，每個(gè)工程項(xiàng)目都 確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)，保證每個(gè)項(xiàng)目都有人負(fù)責(zé)，建立完善的工作責(zé)任體系。三是突出注重獎(jiǎng)懲到位。在日常工作中，我們將加強(qiáng)督查，每次督查情況都進(jìn)行通報(bào)，好的通報(bào)表彰，差的通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，絕不姑息遷就。 第三，銜接三個(gè)關(guān)系，保持協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是要銜接好條條關(guān)系。每條線上都要注意銜接好與縣職能部門的關(guān)系，主動(dòng)匯報(bào)情況，積極爭(zhēng)取支持，取得上級(jí)部門對(duì)我鎮(zhèn)工作的了解、重視、支持和認(rèn)可。特別是在民生項(xiàng)目編報(bào)、調(diào)整、指導(dǎo)、督查和考評(píng)方面，一定要加強(qiáng)溝通。二是要銜接好塊塊關(guān)系。臘口鎮(zhèn)與職能部門之間、職能部門與臘口鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間，要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)與配合，不能互相推諉。特別是一些會(huì)議記錄、會(huì)議決定等要完善。三是要銜接好條塊關(guān)系。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，努力保持條塊一致，防止出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，避免造成工作被動(dòng)。 第四，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。一是要把握好方案制定環(huán)節(jié)。每一個(gè)項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的可操作的實(shí)施方案。二是要把握好質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。所有工程類項(xiàng)目，都要確保工程質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是把握好時(shí)間分配環(huán)節(jié)。所有項(xiàng)目都要立足提前，堅(jiān)持抓早，合理安排進(jìn) 度，保證序時(shí)推進(jìn)。