【正文】 據(jù)，有效擴大社會融資規(guī)模。 （二）強引導，全力促進經濟轉型。重點做好一季度的貨幣信貸調控工作，引導金融機構合理把握信貸投放節(jié)奏，在盤活存量上下功夫。創(chuàng)新做好綠色金融服務工作，加強與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動開展排污權抵押貸款。進一步促進科技金融發(fā)展，有效擴大知識產權抵押貸款覆蓋面。做好文化產業(yè)金融服務工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產品上有所突破。著力做好小微企業(yè)金融服務工作。進一步深入開 展信貸支持實體經濟發(fā)展“春暉行動”，以“春風行動”為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)用好中小企業(yè)信貸政策評估、小企業(yè)貸款風險補償兩項政策工具，確保轄內小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升，小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速。根據(jù)縣域產業(yè)發(fā)展特點，重點抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)的金融服務工作。積極探索發(fā)展碳金融市場。 （三）保民生，深入推進普惠金融。重點做好金融支農工作。圍繞農民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設、“兩新”工程、小城市建設工作等領域，進一步通過農業(yè)貸款風險補償、支農再貸款等政策工具，引導金融機構保持涉 農貸款平穩(wěn)較快增長。創(chuàng)新做好農村產權的抵押貸款創(chuàng)新試點工作。積極探索發(fā)展農民宅基地抵押貸款。著力做好普惠金融工作，努力支持就業(yè)、扶貧、助學等民生工程。落實好差別化住房信貸政策，加大對中小套型普通商品住房和保障房建設的支持力度。有效推進教育、經適房等與民生密切相關的消費信貸業(yè)務，積極鼓勵開辦針對高校畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔保貸款、農村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學貸款等業(yè)務。 二、堅持以系統(tǒng)穩(wěn)定為根基，規(guī)范推動區(qū)域金融安全發(fā)展 要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線， 堅持以“兩管理、兩綜合、一保護”工作為抓手，進一步健全區(qū)域金融風險的預警防范處置應對機制，堅持標本兼治，大力推進金融道德體系建設和社會誠信環(huán)境建設，努力營造穩(wěn)定良好的縣域金融環(huán)境。 （四）加強綜管，有效推動縣域金融業(yè)務規(guī)范發(fā)展。進一步抓好“兩綜合兩管理一保護”工作。重點加強金融機構開業(yè)管理，加強業(yè)務準入審核。組織好對新設金融機構業(yè)務人員的考試工作，同時完善考核規(guī)章，組織對新提拔人員開展任前考試。認真開展金融機構綜合評價，進一步完善評價方法和指標體系，擴大評價結果運用。進一步加強對金融機構的綜合業(yè)務檢 查和專項檢查。切實做好金融消費者權益保護工作。選擇試點建立金融消費者權益保護工作站，規(guī)范金融投訴處理流程。 （五）嚴防風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。著力構建全縣金融服務點信息臺賬，確保轄內所有金融機構服務點信息全覆蓋。進一步完善落實金融重大事項及重要信息報告制度。加強金融風險監(jiān)測評估。做好風險排查。重點關注實體經營企業(yè)、企業(yè)擔?；ケ?、房地產市場、政府融資平臺、民間借貸市場、地方政府融資平臺、影子銀行等關鍵領域發(fā)展情況及潛在風險。加強對中小金融機構、交叉性理財產品、歷史遺留問題和民 間融資風險的監(jiān)管和管理。加強銀行業(yè)機構流動性、資本充足情況和資產質量狀況的監(jiān)測。加強對具有融資功能的非金融機構的風險監(jiān)測，探索構建與融資性非金融機構監(jiān)管部門間的有效合作機制，防范非正規(guī)金融及相關領域風險向金融體系傳導。高度重視支付結算和信息網絡領域的風險隱患，提高業(yè)務系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的運維監(jiān)測和應急處置水平。充分發(fā)揮基層行的優(yōu)勢，維護證券期貨業(yè)穩(wěn)定。 （六）推動改革，不斷完善縣域金融服務體系。進一步推進農村信用社改革，重點關注農村合作銀行改制成為農村商業(yè)銀行。推進農業(yè)銀行深化“三農金融事業(yè)部”改革試點 。積極引進和支持新設金融機構。加快發(fā)展民營金融機構，鼓勵引導民間資本發(fā)展社區(qū)類金融服務企業(yè)。引導金融機構用好利率浮動定價權合理定價。加強對商業(yè)銀行黃金業(yè)務管理。促進小額貸款公司健康發(fā)展，不斷完善縣域金融服務功能。 （七）加筑誠信，大力推進社會誠信體系新一輪建設。做好《征信管理條例》的宣傳和實施工作。全面推進《 xxxx 縣農村信用體系試驗區(qū)建設的實施方案》實施，建立以信用檔案和信用評價為基礎、以信用對接和信用增級為核心、以信用文化為保障的農村信用體系試驗區(qū)建設新模式，力爭 2021 年全縣 70%農戶信用檔案納入浙江省農戶信息管理系統(tǒng)。全面開展“三信”評定工作，不斷完善征信基礎服務。做好小貸公司和融資性擔保公司征信接入及信用評級工作。嚴格征信業(yè)務管理，全面規(guī)范商業(yè)銀行和征信機構的征信相關行為，加大對侵犯個人信用信息主體 權益行為的查處力度。推進借款企業(yè)信用評級常態(tài)化和規(guī)范化，扶持信用好的中小企業(yè)發(fā)展。 三、堅持以便民利民為方向，統(tǒng)籌推動金融服務協(xié)調發(fā)展 大力發(fā)揮并不斷擴大便農支付工程建設成果，進一步改革支付結算管理與服務，努力構建現(xiàn)代化服務型國庫，嚴控國庫資金風險，加大反假人民幣、反洗錢力度，支持地方經濟社會發(fā)展。 （八）深化服務，發(fā)揮“便農支付工程”實效。引導并督促農村地區(qū)銀行機構采取直接加入支付系統(tǒng)或借助上級行清算網絡等方式提高對私營業(yè)網點支付系統(tǒng)覆蓋面。加大 ATM 等自助設備在農村地區(qū)的布放力度 ，改進配套服務。開展“金融知識鄉(xiāng)村行”系列活動。通過成立一支金融知識宣講隊伍、培養(yǎng)一批金融知識宣傳員、構建一個金融知識農村宣傳服務網，深入基層開展金融知識宣傳。加強對銀行卡助農取款服務點的監(jiān)督管理，積極協(xié)調當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會，通過服務點與附近農戶簽訂互防協(xié)議、將服務點納入社會治安重點保護對象等方式，提高服務點的安全防范能力。督促農村合作銀行和郵政儲蓄銀行對服務點按季巡檢，定期培訓。開展“便農自助金融服務終端”試點工作。 （九）優(yōu)化環(huán)境，推廣現(xiàn)代化支付工具。做好第二代支付系統(tǒng)上線準備，優(yōu)化大小額支付 系統(tǒng)運行。加強宣傳和考核，進一步推進電子商業(yè)匯票的推廣應用。積極推廣非現(xiàn)金支付工具，在繼續(xù)推廣電子匯兌、支票、銀行匯票、銀行本票、委托收款等傳統(tǒng)支付業(yè)務的同時，積極開展“刷卡無障礙示范區(qū)、鎮(zhèn)”和“網銀村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建，努力擴大網上銀行、手機銀行、電話銀行等新型支付業(yè)務的使用范圍。指導銀行機構在農村對外交易頻繁、管理先進的企業(yè)推廣網上支付。強化支付服務市場監(jiān)管。督促銀行機構做好單位賬戶年檢工作，并實現(xiàn)與銀行卡特約商戶年檢工作的有機銜接。處理好聯(lián)網核查社會公眾投訴。與公安部門探索建立打擊銀行卡、票據(jù)等支付領域違法犯 罪活動的長效機制。加大對簽發(fā)空頭支票行為的處罰力度。 （十）推進改革，構建現(xiàn)代化服務型國庫。開展好西塘鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點工作。逐步建立起以國庫單一賬戶體系為基礎、國庫集中支付為主要形式的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度和機制。不斷完善財稅庫銀關國庫風險控制聯(lián)動機制。加強對國庫集中支付代理銀行的監(jiān)督管理，開展專項檢查。加強內控，梳理業(yè)務流程，查找風險隱患，建立防范措施。 （十一）強化監(jiān)管，提升“雙反”工作實效性。進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)反假貨幣網絡，提高農村“反假工作站”的效率。重點關注現(xiàn)金流通重點區(qū)域。以“非現(xiàn)場評價”為核心、以提高非現(xiàn)場監(jiān)管報表質量為重點，逐步建立金融機構反洗錢工作分級管理體制，有選擇性地對部分銀證保金融機構開展走訪與評價。進一步加強宣傳培訓，重點加強對新設或新升格銀行機構、證券保險機構的業(yè)務培訓。開展好“反洗錢宣傳月”活動。 （十二）注重調研，提高金融研究分析能力。積極圍繞基層熱點、難點、苗頭性問題開展調研，提高調研分析和政策研究的前瞻性、時效性和針對性，努力推動調研成果的現(xiàn)實轉化。進一步辦好 xxxx 縣金融學會，通過金融學會平臺，增進轄內金融機構的信息交流和工作 研究，推動形成工作合力。 四、堅持以管理轉型為探索，有序推動縣域經濟開放發(fā)展 根據(jù)外匯管理理念和方式的“五個轉變”的要求，積極促進貿易投資便利化進程加速，不斷加強完善外匯服務經濟能力，優(yōu)化外匯貿易環(huán)境。 （十三）創(chuàng)新外匯管理方式。扎實做好貨幣貿易外匯管理工作。進一步完善涉匯主體監(jiān)管辦法，以“真實性審核”和涉外主體義務性報告為主，強化分類管理，適當提高 B、 C 類企業(yè)的比例，提高涉外企業(yè)對外匯管理重要性認識。以外匯年檢為切入點，增加數(shù)據(jù)指標和有關會計科目監(jiān)測內容，加大對可疑線索、違規(guī)案件的 查處力度。完善重點企業(yè)監(jiān)測制度，通過對重點監(jiān)測企業(yè)運行情況的分析，及時向企業(yè)通報外匯政策和業(yè)務辦理提示，并通過優(yōu)秀監(jiān)測企業(yè)評比和貨物貿易考核等手段，切實發(fā)揮好重點聯(lián)系企業(yè)的反饋作用。進一步細化銀行管理職能，加強對銀行外匯從業(yè)人員的業(yè)務能力測試。 （十四）提升外匯服務水平。積極參與政府對外貿易發(fā)展和招商引資工作，做到外匯政策提前介入。穩(wěn)步推進投資貨物貿易外匯管理改革。設置外匯服務熱線，積極宣傳貨物貿易改革新政。針對出口加工區(qū)在貨物貿易改革后區(qū)外外匯服務比區(qū)內更有優(yōu)勢這一情況，加強政策研究支持縣出口加工 區(qū)的企業(yè)發(fā)展，助推加工區(qū)跟上貨物貿易改革步伐。 （十五）嚴格外匯風險監(jiān)測。充分利用外匯業(yè)務監(jiān)測、直接投資管理、抽樣調查等監(jiān)管系統(tǒng)，建立可疑或異常外匯收支行為企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管案例庫，加強對企業(yè)的監(jiān)測和核查。開展外匯指定銀行外匯業(yè)務合規(guī)性全面檢查。加強國際收支申報主體現(xiàn)場和非現(xiàn)場核查工作。加大對違規(guī)企業(yè)的查處力度。 五、堅持以文化建設為引領，合力推動基層央行和諧發(fā)展 緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神，堅持以文明單位創(chuàng)建活動為總抓手，努力打造“科學發(fā)展示范”的基層央行文化特色，不斷增強文化 軟實力，鑄就基層央行發(fā)展硬功夫。 （十六）全面學習宣傳貫徹黨的十八大精神。結合 xxxx 縣“科學發(fā)展示范點”建設，通過報告會、宣講會、座談會、談體會、開展知識競賽活動等各種形式學習宣傳十八大精神，引導干部職工全面準確領會十八大精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作。扎實推進學習型黨組織建設，鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設。 （十七）不斷提升基層央行文明建設水平。積極創(chuàng)新文明單位創(chuàng)建思路、創(chuàng)建載體、創(chuàng)建形式。大力開展基層央行文明單位創(chuàng)建工作宣傳。結合文明禮儀、崗位流程、內 部規(guī)范等內容，制定支行員工行為規(guī)范，推動員工良好的行為養(yǎng)成。積極開展文明創(chuàng)建主題活動，倡導快樂工作理念，提升全行凝聚力。 （十八）合力推動黨政工青婦分工協(xié)作聯(lián)動發(fā)展。扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，形成長效機制。開展“為民務實清廉“教育實踐活動，保持黨的純潔性。充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，深入開展業(yè)務競賽活動，深化民主管理。進一步加強青年隊伍建設，以黨建帶工建、帶團建，鼓勵和推動青年發(fā)展。 六、堅持以隊伍建設為重點，深化推動基層央行規(guī)范發(fā)展 認真 落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，致力推進干部職工道德建設、作風建設，努力構建嚴謹規(guī)范的內部管理和風險防控機制，為基層央行高效履職提供堅強的內部支撐。 （十九）著力道德領域建設。以核心價值體系建設為重點，以理想信念和形勢教育為載體，堅持文化培養(yǎng)和業(yè)務發(fā)展相結合，宣傳學習黨的重要政論和社會主義核心價值體系。深入開展道德領域專項教育和治理活動。大力開展金融道德建設，充分發(fā)揮好“道德講堂”等宣傳陣地，對內通過金融系統(tǒng)道德模范推選和宣講活動，努力提升金融從業(yè)人員道德素養(yǎng)。對外積極開展誠信 宣傳，提升社會誠信意識，防范道德風險。 （二十）著力職業(yè)素質建設。進一步組織開展好全員遠程培訓學習活動。加強干部職工業(yè)務培訓，積極創(chuàng)新教育培訓的內容和形式，引導干部職工牢固樹立學習發(fā)展意識，注重對干部職工特別是青年職工綜合能力的培養(yǎng)，努力提升基層央行干部職工的從業(yè)素養(yǎng)。 （二十一）著力黨風政風建設。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”。進一步落實好黨風廉政建設責任制。加強同級監(jiān)督檢查。將黨風廉政建設融入內部審計，形成自我監(jiān)督、自我完善的常態(tài)化機制。深化行風建設，開展銀行系統(tǒng)民主評議行風活動“回頭看”活。深入 推進廉政文化建設，通過“一欄、一網、一屏、一月、一平臺”暨宣傳欄、局域網、電子屏、宣教月和黨務公開平臺，以學習思廉、讀書養(yǎng)廉、上課倡廉、座談警廉等形式，深入開展干部職工理想信念教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織開展“養(yǎng)心養(yǎng)身”廉潔教育活動，使廣大干部職工在“潤物細無聲”中啟智修身養(yǎng)廉。 （二十二）著力風險防控機制建設。開展“廉政風險防控年”活動，認真落實《中國人民銀行工作人員防止利益沖突若干規(guī)定》。進一步深化推進縣支行同級監(jiān)督機制建設，深化落實《崗位廉政風險防范機制》。進一步加強制度執(zhí)行 力建設。進一步推進內控規(guī)范化管理，以標準化、規(guī)范化管理為抓手，以對外依法行政、改進窗口服務、高效履職為重點，提高行政效率。做好輿論引導。深入做好厲行節(jié)約工作。堅持開展綜治創(chuàng)安活動。加強金融信息安全保障。不斷提升應急管理能力和水平。 （二十三）著力內控管理機制建設。牢固樹立“安全第一”思想，始終堅持把安全放在首要位置。提高員工制度觀念，增強防范意識，規(guī)范自身行為。堅持開展“內控文化建設月”活動，以人為本，規(guī)范操作流程，明確崗位職責，強化內控安全檢查和同級監(jiān)督審計，提高制度執(zhí)行力。做好各項應急預案評估工 作，加強演練，提高應對處置突發(fā)事故的能力。積極落實節(jié)能減排工作各項措施，加強財務管理，推進“節(jié)約型”支行建設。繼續(xù)加強輿論引導和政策宣傳，切實做好政務、行務、黨務公開工作，不斷提升基層央行依法行政能力和水平。