【正文】 縣農業(yè)局對全縣 XX 個農資經(jīng)營門市部、 X 家種子生產經(jīng)營企業(yè)法人進行法制培訓，累計舉辦培訓班 XX 期 XX 人次?？h安監(jiān)局創(chuàng)辦安全生產特種作業(yè)培訓中心，分級分類舉辦安全法律知識培訓班，加強生產經(jīng)營單位負責人和特種作業(yè)人員任職資格審查和日常監(jiān)督檢查?？h地稅局開展“千名稅干進企業(yè)，稅收服務到萬家”活動，利用“ XX 縣納稅人學?！? 平臺，先后舉辦網(wǎng) 上辦稅、房地產稅收、個人所得稅、企業(yè)所得稅等專項輔導班 5 期 ，培養(yǎng)企業(yè)財會人員 XX 余人。 二是完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。 免費為重點工程、重點企業(yè)配備業(yè)務精通、工作能力強的專業(yè)法律顧問，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。 五年來，我縣基層法律服務所和律師事務所共為 XX 余家企業(yè)擔任常年法律顧問，共辦理各類法律事務 X 余件。三是對重點工程、重點企業(yè)實行普法對口服務。法律服務所、律師事務所為重點工程、重點企業(yè)提供對口服務，法律工作者駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐重點工程、駐重點企業(yè)提供法律宣傳服務，縣法院加強與重點工程、重點企業(yè)的聯(lián)系，多次召開座談會，了解企業(yè)涉法涉訴問題和司法需求，提供法律服務。五年來，全縣所有企業(yè)普法率達到 XX%,企業(yè)經(jīng)營管理人員參學率 XX%. ，抓好青少年法制教育。以“法律進學?！睘檩d體，充分 發(fā)揮課堂主渠道作用，在全縣各類學校中開展法制宣傳教育活動。一是將法制教育列為學生的必修課。做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，在法制教學中注重理論與實踐、課堂與課外、教師主導與學生參與、 典型引路與全面推進的“四結合”。 二是實現(xiàn)法制副校長全覆蓋。 由縣普法依法治理辦統(tǒng)籌，為全縣中小學聘請兼職法制副校長和法制輔導員，并建立培訓、考核、獎勵制度。三是進一步規(guī)范青少法制教育基地。舉辦了《法制在我身邊》、《珍惜生命、遠離毒品》、《交通安全》、《預防未成年人犯罪》、《崇尚科學、反對 邪教》系列圖片展。四豐富法制宣傳方式。各個學校利用校報、校園廣播、黑板報、宣傳欄、主題班 (隊 )會、法律知識競賽、法制征文比賽等形式大力宣傳法律知識。 舉辦“小小稅收宣傳員”和學生模擬法庭活動，提高學生辨別是非的能力。邀請省話劇團來我縣為在校學生演出了一場高質量的話劇小品，受到在校師生的一致好評。五年來各校共舉辦法制宣傳欄 X 期，校報 XX 期，法制教育圖片展 XX 場，收到法律知識征文 XX 多篇，組織演講 XX 多場次、知識競賽 XX多場次，致學生一封信 XX 份。 (三 )抓示范、促平衡，深入推進依法治 理工作 。全面落實《法治 XX 建設實施規(guī)劃》，積極推進地方、行業(yè)、基層依法治理工作。一是扎實開展法治創(chuàng)建。在全縣組織開展了以“四民主、兩公開”為主要內容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，全縣 XX 個行政村和 XX 個社區(qū)都設立了公開欄，村級事務的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務，村民依法參與自治的意識和能力進一步提高，基層民主法制建設得到加強。 我縣先后創(chuàng)建了全國“民主法制示范村” X 個，省級“民主法制示范村” X 個，省級“民主法治示范社區(qū)” X 個。二 是大力推進行業(yè)依法治理。全縣各執(zhí)法部門開展“陽光工程”，把執(zhí)法依據(jù)、內容、程序、期限及收費標準、承辦機構等向社會公開，實行掛牌上崗、亮證執(zhí)法，推行 “首問負責制”、簡政放權、窗口服務，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。 XX 被評為“全國安全農機示范縣”， X 等單位被授予省級“依法辦事示范窗口”榮譽稱號。縣教育局、縣法院作為我縣第一批“依法決策示范領導班子”創(chuàng)建活動試點單位受到了表彰。同時，我縣堅持以普法先進典型引路，激勵個人創(chuàng)先爭優(yōu)。五年來，我縣先后涌現(xiàn)各類普法先進典型 XX余名，樹立了我縣普法隊伍的良好形象。 。以“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”、“三調聯(lián)動化矛盾、息訴息訪促平安”等主題活動為載體，在強化法制宣傳教育、處理矛盾糾紛上下功夫，積極探索矛盾糾紛排查調處工作新機制。 一是建立健全定期排查機制。 以重大節(jié)假日、社會敏感時期、特別防護期為重點，全面推行“大排查、細調處、重預防”工作，各村 (社區(qū) )堅持每周一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (單位 )每半月一排查。對排查出的重大矛盾糾紛，嚴格按照“五個一”和“三個不放過”的要求，落實責任單位、責任領導和責任人員，著力將矛盾糾紛化解在基層，解決在當?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。 二是建立健全社會穩(wěn)定風險評估和快速反應機制。 建立了一支 XX 多人的糾紛信息員隊伍，信息員分布于各村組院落及各企 (事 )業(yè)單位的車間班組，能隨時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱 患并及時報告突發(fā)事件。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )都成立了以綜治辦、派出所、安監(jiān)站、司法所人員組成的突發(fā)事件應急分隊，牢牢掌握矛盾糾紛調解處置的主動權。 同時，凡是關系人民群眾切身利益的項目建設、敏感問題，以及廣大群眾普遍關注的大型活動，堅持做好社會穩(wěn)定風險評估，避免和減少因決策失誤造成的不穩(wěn)定隱患。對存在重大意見分歧的重大事項，組織召開聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見。 5 年以來，全縣共實施重大社會穩(wěn)定風險評估項目 XX 件。 三是建立健全了“三調聯(lián)動”機制。 在全縣形成了人民調解、行政調解和司法調 解“三位一體”的聯(lián)動聯(lián)調體系，建立健全交通、醫(yī)患、勞資、環(huán)保、土地流轉、征地拆遷等 XX 個專業(yè)調委會， 5 年來，有效化解了 XX 起群體性矛盾糾紛。縣人民法院和縣司法局積極轉變工作方式，針對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)的重點工程，成立了“巡回法庭”和“快速流動調解庭”，深受群眾歡迎?？h法院民商事案件調解撤訴率達 70%以上。四是建立科學的法律服務機制。 廣泛開展“領導大接訪”、“法律服務牽手重點工程”等活動，有效解決人民群眾的合理訴求和法律需求。五年來，全縣各級調解組織共調處各類矛盾糾紛 XX 萬起，調處率 XX%，防止群體 性上訪 XX 起，制止群體性械斗 XX 起，防止民轉刑案件 XX 起，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。 。不斷加大依法治理工作力度，強化社會治安重點整治，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。一是堅持嚴打不放松。緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展“平安 XX”攻堅戰(zhàn)役及“ XX”、打擊“兩搶一盜”、打擊“聚眾賭博”、“賣淫嫖娼”、“制假販假”等一系列專項整治行動，有效遏制了嚴重刑事犯罪活動。 公安機關累計破獲各類刑事案件 XX 件，抓獲各類犯罪嫌疑人 XX人?？h法院審理各類刑事案件 XX 件，審結 XX 件。加強社會治安防控，推進“天網(wǎng)”工程，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、交通路口等安裝視頻監(jiān)控探頭 XX 個，機關單位、金融機構、企事業(yè)單位及學校、醫(yī)院等重點單位，安裝視頻監(jiān)控探頭 XX個，極大地提高了城鄉(xiāng)技防水平和能力。 二是深入開展重點區(qū)域專項治理行動。 化解各類矛盾糾紛 XX 余起，排除較大不穩(wěn)定因素 XX 余起 ,依法治訪，規(guī)范信訪秩序，通過宣傳信訪法規(guī)、依法打擊違法信訪，初步形成了逐級走訪、依法理性維權的信訪秩序。人社部門積極開展農民工工資清欠、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工等 XX 項行動，鑒證各類勞動合同 XX 份，糾正部分條款違法勞動合同 XX 份，廢止無效勞動合同 XX份，督促用人單位補簽勞動合同 XX 份。 農業(yè)部門加大了農業(yè)執(zhí)法力度，對農產品經(jīng)營資格、產品質量、產品合格證情況，進行檢查，共立案查處違法案件 XX 起，農業(yè)生產、農資經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。深入開展食品藥品安全整治等專項行為，嚴厲打擊制假售假行為，查辦食品藥品違法案件 XX 起，組織抽檢食品藥品質量 XX 萬批次，進一步保障人民群眾飲食用藥安全。 扎實推進“打非治違”和安全生產大檢查專項活動，突出?；锲泛徒煌ò踩?，排查并 整改各類安全隱患 XX 余起，安全生產事故和死亡人數(shù)雙下降。全面開展縣容縣貌的專項整治活動，發(fā)放整改通知 XX 份，取締活動廣告牌 XX 個，取締流動經(jīng)營 XX 余次，為我縣創(chuàng)建文明城市打下堅實的基層。 (四 )抓大局、強服務，普法依法治理工作顯成效 ，法律素質明顯增強。將法治文化基礎設施建設與城鎮(zhèn)建設緊密結合起來，建設了一個法治文化廣場，兩個法制宣傳長廊，三個大型法制宣傳電子屏， XX 家農家書屋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校、醫(yī)院狠抓法治文化景觀場所建設，設立法治宣傳欄 (櫥窗 )，過道和走廊都懸掛了 法治廉政文化格言板等。 精心組織制作了一批富有時代特點的法制文藝作品，巡回演出 XX余場，充分發(fā)揮法制文藝潛移默化、寓教于樂的作用。五年來，全縣發(fā)放各類“七五”普法教材 XX 余冊，自行印制人民調解工作手冊 XX冊，法制宣傳手冊 XX 余冊，法律援助手冊 XX 余冊，法制宣傳塑料袋XX 個，法制宣傳掛歷 XX 份，各類法制宣傳單 XX 萬余份，公民的學法意識進一步提高，依法維權、依法監(jiān)督能力進一步加強。 ，行政能力明顯增強。加快法治政府建設，深入貫徹《法治 XX 建設綱要》和《 XX 省行政程序規(guī)定》，制 定出臺了《 XX 縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，梳理了行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權，政府工作進一步向制度化、法制化、規(guī)范化方向轉變。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，五年來共辦理人大代表建議 XX 件、政協(xié)委員會提案 XX 件，較好地實現(xiàn)了民主決策、科學決策，政府公信力和執(zhí)行力不斷提升。 ，社會穩(wěn)定效果明顯。七五普法以來，縣委縣政府針對廣大群眾關注的社會熱點、難點問題，加強綜合治理，落實法律服務措施，效果明顯。健全公共法律服務體系，充分發(fā)揮人民調解組織作用，建立完善 “逐一協(xié)商、解決問題、依法處置、依規(guī)終止”制度。擴大法律援助覆蓋面、實現(xiàn)“應援盡援”。通過依法施政、陽光執(zhí)法，各行各業(yè)都納入了法制化管理軌道，全縣經(jīng)濟得以又快又好發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定程度明顯改善。 二、存在的問題 五年的普法依法治理工作，我縣雖然取得了一些成績，但與省縣要求仍有差距。一是思想上厭倦松懈。一些同志認為普法工作抓了這么多年，雖然干部群眾的法制意識也提高了不少，但有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在 ,各類刑事案件仍高發(fā)，覺得法制宣傳起到的作用有限。 二是工作上敷衍應付。 少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認為普法教育是軟任務、軟指標，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有直接因果關系，沒有將其擺上本單位重要議事日程，平時大多停留于轉發(fā)上面的文件，上街搞一下宣傳咨詢，散發(fā)一些宣傳資料，流于形式，敷衍應付現(xiàn)象較為突出。三是普法宣傳存在死角。偏遠鄉(xiāng)村和社區(qū)的普法教育仍有死角，城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、企業(yè)干部職工等群體仍然是普法教育的薄弱點，影響了普法的整體效果。四是典型培育力度不大。示范點建設存在量少面窄的問題，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。 三、今后打算 (一 )進一步鞏固普法成果。 不斷提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識，加強領導，完善普法工作責任制。對一些好的做法和經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持，形成制度，鞏固提高 。對遇到的一些困難和問題，要分析原因，切實采取有效措施，確保普法工作能夠順利實施，如期完成任務。要抓好普法聯(lián)絡員、宣傳員隊伍建設，加強業(yè)務培訓和工作交流，夯實普法工作基礎。積極開展普法人員素質大培訓，逐步提高普法機構人員的理論和業(yè)務水平，增強普法工作能力。 (二 )推動建立“大普法”工作格局。 按照“誰主管、誰負責”“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目標，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局，努力形成全縣上下踴躍參與法制宣傳教育的生動局面，切實把普法工作落到實處。 (三 )加大普法依法治理工作檢查考核力度。 加強對普法依法治理工作的監(jiān)督、檢查和指導，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、團體、企事業(yè)單位認真開展經(jīng)常性的自查，加大檢查考核和工作落實力 度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做好法制宣傳教育經(jīng)驗總結推廣等方面的工作，促進普法依法治理各項工作任務的圓滿完成。 (四 )加強普法依法治理工作保障。 加強對普法工作的組織領導、制度機制、機構人員、工作經(jīng)費、檢查考核等方面的支持保障，深入推進普法依法治理工作，在全縣營造更加濃厚的法制氛圍和創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。