【正文】 育人數(shù) 700 余人次。五是開展學習貫徹十七大精神競賽活動，全系統(tǒng)共完成知識問答題 700 余份。六是結(jié)合工商行業(yè)特點有創(chuàng)造性 地積極開展廉政文化建設(shè)活動。如：市局在制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設(shè)大家談的基礎(chǔ)上，向全系統(tǒng) 720 名干部職工家屬發(fā)出“家庭助廉倡議書”，與中層干部家屬簽訂了七條“廉政約定”，將機關(guān)處室的電腦屏保設(shè)置為廉政內(nèi)容的字幕，把機關(guān)辦公樓走廊建成廉政文化長廊，積極宣傳廉政文化，增強廉政文化的滲透力，大力開展學廉、頌廉、倡廉、用廉活動，以廉塑人、以廉促管，不斷深化和全面推進 XX 市工商局廉政文化建設(shè)。 XX 縣工商局以縣局為定位，立足基層、突出少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域人文自然，積極開展了在會議室及走廊各掛一幅廉政內(nèi)容的字 畫或警句格言，向全局干部職工編印發(fā)放一本廉政勤政手冊，組織全局黨員干部觀看一部廉政教育錄像片，組織一次廉政知識競賽，開展一次廉政執(zhí)法大討論，讀好一本廉潔從政書籍，進行一次愛國主義、公民道德和理想信念教育，每年評選一名“ XX 縣工商局廉政勤政紅盾之星”等活動，努力推進廉政文化建設(shè)。其他縣局也結(jié)合實際大力開展廉政文化建設(shè)工作。七是認真組織學習了《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》 ,并進行了嚴肅的對照檢查和清理。市局召開了專題民主生活會，班子成員按照《規(guī)定》內(nèi)容逐條進行對照檢查。各縣 局也進行了專題學習和召開專題民主生活會。通過層層檢查和清理，我系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)黨員干部有違反《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的行為。 抓宣傳力度，廣泛宣傳全系統(tǒng)反腐倡廉工作。 XX 年，市局紀檢監(jiān)察室緊緊圍繞局黨組的中心工作，在狠抓全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的同時，積極開展對此項工作的研究探討和宣傳，一些經(jīng)驗文章和稿件有被報刊、雜志及網(wǎng)站采用，大力宣傳了 XX 工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。截止 10 月，在《 XX 工商行政管理》雜志發(fā)表抓黨風廉政建設(shè)工作經(jīng)驗文章 1 篇 ；被《 XX 工商政務(wù)信息》刊用稿件 5 篇；《 XX 日報》刊用稿件 5 篇；《 XX黨風廉政網(wǎng)》刊用稿件 3篇；《 XX 紀檢監(jiān)察》雜志刊用稿件 1 篇；《 XX 新聞網(wǎng)》刊用稿件 3 篇；《中國》刊用稿件 12 篇；《 XX 工商動態(tài)與研討》刊用稿件 19 篇；編發(fā)《紀檢監(jiān)察工作動態(tài)》 12 期；編發(fā)《紀檢監(jiān)察工作簡報》 24 期；向省局報送預防職務(wù)犯罪工作論文 1 篇；廉政文化建設(shè)論文 5 篇；廉政圖片字畫 37 幅。 抓監(jiān)督檢查，切實加強行業(yè)作風建設(shè)。我們把加強監(jiān)督檢查作為抓責任制落實的重要手段，采取日常監(jiān)督、季度檢查、重點督查、媒體監(jiān)督等方式，積極開 展執(zhí)法形象督察工作，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。一是積極參與 XX 市“政風行風熱線”上線工作，自覺接受新聞媒體和人民群眾對我系統(tǒng)的監(jiān)督。截止 XX 年 10 月共上線兩次，得到了開辦方和廣大聽眾的好評。二是自加壓力，主動接受監(jiān)督，不斷完善行風監(jiān)督制度，在社會各界廣泛聘請了 52 名行風監(jiān)督員，并每季度以書面形式征求一次行風監(jiān)督員意見，每年召開一次行風監(jiān)督員座談會，認真聽取他們對全系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)的意見或建議，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在媒體監(jiān)督方面，除了 XX 媒體監(jiān)督外，還主動邀請省媒體以暗訪的形式對我們實施監(jiān)督。三是繼續(xù)深化 政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來抓，大力推進行政效能監(jiān)察工作。四是堅持抓好“八六八”禁令的落實和督察，把“八六八”禁令作為加強黨風政風、促進行風建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，進一步加強督促檢查，建立長效機制。五是開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，自覺接受監(jiān)管服務(wù)對象的監(jiān)督。六是不斷加大對下屬單位落實責任制情況的監(jiān)督檢查力度，確保執(zhí)法權(quán)力正確行使。市局監(jiān)察室每個季度對縣局的黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進行一次督察；平時注重強化“五方面”督察，即 ：對市場準入進行督察，看服務(wù)是否到位；對行政執(zhí)法進行督察，看案件辦理是否公正；對費用收取進行督察，看收費是否合法；對市場管理進行督察，看監(jiān)管是否到位；對內(nèi)務(wù)管理進行檢查，看后勤保障、內(nèi)部管理是否跟上。各縣局也大力開展行政效能督察。如：澄江縣工商局對全年工作實行行政效能考核 ,考核形式以日常督查與定期考核相結(jié)合，每季度考核一次；考核內(nèi)容按各工商所、分局、機關(guān)各科室分為共同目標和機構(gòu)責任目標，量化分值為 500 分進行考核；四個季度考核結(jié)果的平均分為年終考核分 ,同時又是評選各類優(yōu)秀、先進的主要指標。通過行政效能建設(shè) ,較好地促進了本單位各項工作的全面發(fā)展。 抓案件查辦，嚴懲違法亂紀行為。一年來，我局按照案件查辦工作要求，認真抓好信訪舉報的處理和案件查辦工作。一是重視群眾信訪和舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。 XX 年，全系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報 4 件，澄清事實 4 件。二是召開全系統(tǒng)案件查辦工作會，進一步規(guī)范案件查辦工作，提高紀檢監(jiān)察干部的案件查辦能力。三是堅持“一案三報告”和“一案雙查”制度。對查辦的每一起案件做好結(jié)案報告、案件剖析報告、案件總結(jié)報告，既查清違紀事實，又追究領(lǐng)導責任，達到以查促教、以查促建、以查 促管的目的。 抓優(yōu)化管理，全面規(guī)范黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作。為使全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察內(nèi)務(wù)管理更加規(guī)范和科學。我們以工作臺帳數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以對應資料為依據(jù)，全面規(guī)范和統(tǒng)一了全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作檔案。一是建立健全了黨風廉政建設(shè)責任書匯集等十五部檔案盒。二是建立健全了領(lǐng)導和工作機構(gòu)等十一份統(tǒng)計臺帳和 29 個附表。三是建立了干部任前廉政談話記錄等 3 個記錄登記表。 XX 年對 10 名新任副科實職干部進行了任前廉政談話，簽訂《廉潔從政承諾書》 10 份。四是建立了黨風廉政建設(shè)督察建議書。通過 “十五部匯集檔案盒”、“十一份臺帳”、“三個記錄登記表”和“一個督察建議書”的建設(shè)，全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察內(nèi)部管理得到了全面的規(guī)范。 抓素質(zhì)提升，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是加強對縣工商局紀檢組長和監(jiān)察室主任的管理，及時將業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)較好的年輕干部充實到縣局紀檢組長崗位上，調(diào)整充實了市縣工商局監(jiān)察室工作人員。二是加強基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了基層工商分局紀檢監(jiān)察員工作方案，明確了任職條件、道德規(guī)范和職責，確定了 20 名政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干部作為基層分局的紀檢監(jiān)察員，市 局還從有限的經(jīng)費里，劃出 2 萬余元作為 20 名專職紀檢監(jiān)察員的紀檢津貼。三是加強培訓，提高業(yè)務(wù)水平。采取以會代訓，交叉檢查，業(yè)務(wù)互學，購買業(yè)務(wù)書籍自學等方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 5 月份，組織全系統(tǒng) 46 名紀檢監(jiān)察干部進行了業(yè)務(wù)培訓。四是開展紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務(wù)知識測試活動。如： 10 月份，對全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部學習《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》進行考試，考核成績平均分為 97 分。通過以上措施，進一步增強紀檢監(jiān)察員的責任意識和業(yè)務(wù)能力，錘煉了紀檢監(jiān)察干部隊伍的作風，為更好地抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)與反腐倡廉 工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 圍繞戰(zhàn)略目標，抓好“保駕護航”工程 XX 市工商局緊緊圍繞市委、市政府確立的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展主題，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。一年來，全系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實懲防體系《實施綱要》為契機，以提高執(zhí)法效能為重點，全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。 堅持“五抓五到位”，深入開展治理商業(yè)賄賂專項行動。為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全社會信用體系，全系統(tǒng)認真開展了治理商業(yè)賄賂 和整治市場秩序?qū)ｍ椆ぷ?。工作中堅持“五抓五到位”，一抓宣傳發(fā)動，確保認識到位；二抓組織領(lǐng)導，確保工作到位；三抓案件查辦，確保職能到位；四抓內(nèi)部管理，確保廉政到位；五抓長效監(jiān)管，確保規(guī)范到位。始終堅持懲治與預防相結(jié)合的長效機制，力求達到查處一批、規(guī)范一批的目的。截止 XX 年 11 月，全系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件XX 件，涉案金額達 XXX 萬元，有力地打擊了商業(yè)賄賂行為，維護了正常的市場交易秩序。 以提高執(zhí)法效能為出發(fā)點，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。截止 XX 年 10 月，全系統(tǒng)開展了深化誠信經(jīng)營體系建設(shè)、食 品安全、打擊傳銷等 27 次專項整治行動，共搗毀制假售假窩點 81 個，查獲假冒偽劣商品 36 個品種 噸，銷毀假冒偽劣商品及制假造假工具 12 類 236 個品種，總價值 萬元。打擊傳銷活動中，出動執(zhí)法人員 3509 人次，車輛 920 臺次，檢查聚會場所 2304 個，驅(qū)散勸返傳銷人員 371 人，搗毀傳銷窩點 158 個，行政處罰傳銷案件 2 件，移送司法機關(guān) 2 件，批捕傳銷頭目 5 人，判刑 2 人。 以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，切實維護消費者的合法權(quán)益。進一步加大涉農(nóng)維權(quán)力度，在培育農(nóng)村市場主體、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè) 、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為、維護農(nóng)村合法權(quán)益等方面下功夫：一是運用登記手段，注重培育公益型、特色型市場主體。在較為偏遠的鄉(xiāng)村培育小型農(nóng)貿(mào)市場，方便了地方群眾的生產(chǎn)生活，注冊了“山莊”、“休閑農(nóng)莊”、“農(nóng)家樂”等特色農(nóng)業(yè)企業(yè) 400余家。二是開展紅盾護農(nóng)，積極維護“三農(nóng)”利益。在農(nóng)資市場監(jiān)管中實行“信用分類巡查監(jiān)管”、“兩帳兩票”、“一書一卡”、“種子留樣備查公示制度”，確保農(nóng)村流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，維護農(nóng)民消費安全。三是全面推進“一會兩站”建設(shè)，加大涉農(nóng)維權(quán)力度。在農(nóng)村廣泛建立“一會兩站”，目前全市共有消 協(xié)分會 34 個，投訴站、聯(lián)絡(luò)站 115 個，有效解決了偏遠山區(qū)農(nóng)民維權(quán)成本過高、發(fā)現(xiàn)和解決問題不及時、申訴和投訴難等問題。截止 XX 年 11 月，全市消費者協(xié)會共接待來人來訪 40084人次，受理消費者投訴 902件，解決 882 件，解決率為 %，為消費者挽回經(jīng)濟損失 XXX 萬元。 以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為已任，堅決貫徹執(zhí)行服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。一年來，我們緊緊圍繞 XX 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升服務(wù)質(zhì)量，積極培育和發(fā)展市場主體，進一步推動就業(yè)再就業(yè)工程，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。截止 XX 年 11 月，為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 個體工商戶減免各種費用 XXX 萬元；個體工商戶吸納下崗失業(yè)人員就業(yè) 252 人；私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè) 287 人。 三、存在不足 XX 年，全市系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作雖然取得一些成績，但還存在著一些不足：一是落實責任制的深度、廣度還存在差距，各縣局和部門的工作發(fā)展還不平衡。二是紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)還有待于進一步提高。 四、下步打算 XX 年，我局將按照省委、省政府提出的建設(shè)富裕民主文明開放和諧 XX 的戰(zhàn)略方針，認真落實國家工商總局周局長提出的“四個統(tǒng)一”和省局納局長提出的“三個到位、六個好”要求，深入學習貫徹十七大精神，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步強化“四個意識”，從九個方面開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。 強化“四個意識”。一是強化服務(wù)意識，正確處理好執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。二是強化責任意識，增強為國為民的責任意識，樹立“有為才有位”的思想。三是強化系統(tǒng)意識，樹立“為發(fā)展 做貢獻”的觀念，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。四是強化創(chuàng)新意識，始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力求工商工作規(guī)律之真、務(wù)工商職能到位之實、創(chuàng)工商與時俱進之新。 從九個方面開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。一是繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。二是全面深化《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。三是全面推進廉政文化建設(shè)，努力營造廉潔從政的氛圍。四是穩(wěn)步推進基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉試點工作。五是加大效能督察力度，全面推進基層黨風廉政建設(shè)。六是加強行風建設(shè)，促進勤政廉政。 七是狠抓廉潔自律和源頭預防工作。八是繼續(xù)抓好信訪舉報和案件查辦工作。九是進一步提高紀檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面加強紀檢干部隊伍建設(shè)，高標準抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為 XX 工商做好各項工作營造良好氛圍，促進 XX 經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。 五、幾點體會 一年來 ,在各級的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全體干部的共同努力，全系統(tǒng)反腐倡廉和行政監(jiān)察工作取得了突破性進展，實現(xiàn)了預防、教育、制度、監(jiān)督的全面到位，收獲很多，歸納起來，有以下幾點體會： 領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。省局黨組、市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委對 XX 市工商系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)極為重視，多次作出重要指示；市政府分管的副市長多次到我局就工商行政管理工作聽取意見和建議，從政治上、政策上、經(jīng)費上給予極大的支持和幫助；市紀委領(lǐng)導和相關(guān)部門多次對我局的黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進行指導。領(lǐng)導的重視和關(guān)懷，為我局全面履行職責、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，鼓舞了士氣，也為黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作順利開展提供了有力保障。 隊伍建設(shè)是根本。我局始終從紀檢干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)入手，以提高紀檢干部的綜合素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、提高業(yè)務(wù)水平為重點，大力開展教育培訓工 作，使紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)得到較快提升，從而有力地推動了 XX 市工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和