【正文】 層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法（ A0） ?印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 中共北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì) 北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司 2021年 12 月 30日 北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室 2021 年 12 月 30 日印發(fā) 各單位黨委、各單位：北京建工集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、 業(yè)務(wù)支出管理辦法（ A0） 第一章總則 第一條為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)北京建工集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，按照? 中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖北京市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法〗的通知 ? （京辦發(fā)〔 2021〕 19 號(hào)）和市國(guó)資委 ? 關(guān)于進(jìn)一步做好監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出 管理工作的通知 ? （京國(guó)資黨辦發(fā)〔 2021〕 21 號(hào)）要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于集團(tuán) ? 中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法 ? （建發(fā)〔 2021〕120 號(hào)）所確定的人員范圍。 第三條本辦法所稱履職待遇是指為集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履行工作職責(zé)所提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等。 本辦法所稱業(yè)務(wù)支出是指集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、通信等方面的支出。 第四條集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待 遇、業(yè)務(wù)支出管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 2 （一）堅(jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，堅(jiān)決杜絕企業(yè)承擔(dān)個(gè)人消費(fèi)支出的行為。 （二）堅(jiān)持廉潔節(jié)儉。反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。 （三）堅(jiān)持規(guī)范透明。通過(guò)完善制度、強(qiáng)化預(yù)算管理、加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)透明的集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。 第二章履職待遇 第五條公務(wù)用車管理 （一）公務(wù)用車配備是指車輛的購(gòu)置、更新；運(yùn)行是指車輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用；處置是指車輛的報(bào)廢、出售等。 （二）各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人按照 1 人 1 車或多人 1 車配備公務(wù)用車，配置公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)為排氣量 （升）含以下，購(gòu)車價(jià)格（不含車輛購(gòu)置稅）在 26 萬(wàn)元以內(nèi)，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)汽車、新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。已配置車輛未到更新和報(bào)廢年限，原則上不予調(diào)整，但實(shí)際價(jià)值高于配備標(biāo)準(zhǔn)或者排氣量嚴(yán)重超標(biāo)的，一律不得繼續(xù)使用。其他集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員不予配備公務(wù)用車。 （三）各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人 公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用（含車輛保養(yǎng)、維修費(fèi)用，以及日常使用所發(fā)生的各種保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車船使用稅、燃油費(fèi)、停車及過(guò)路橋費(fèi)等）實(shí)行單車核算，納入各二級(jí)單位預(yù)算管理，并在預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)按程序?qū)徟鷪?bào)銷。 3 （四）各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人公務(wù)用車的新購(gòu)、報(bào)廢、出售等處置，執(zhí)行集團(tuán) ? 關(guān)于購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車集中審批的通知 ? （建行〔 2021〕402 號(hào)），嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 （五）發(fā)生非政策性虧損或者被托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，不得購(gòu)置、租賃、更新領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車。 （六）集團(tuán)中 層領(lǐng)導(dǎo)人員不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或其他有利益關(guān)系的單位和個(gè)人的車輛。 （七）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員不得因私使用公務(wù)用車，本人提出自行駕駛公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，不得為集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放自行駕駛公務(wù)用車補(bǔ)貼。 （八）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán) ? 公務(wù)車改革方案 ? （建辦〔 2021〕 58號(hào)）。已配備公務(wù)用車的，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。 第六條辦公場(chǎng)所管理 （一）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員原則上只能配置使用 1 處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審核程序，撰寫(xiě)用房申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)公司行政保衛(wèi)部，經(jīng)集團(tuán)公司主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。 （二）集團(tuán)公司董事會(huì)秘書(shū)、專職總經(jīng)理助理、技術(shù)總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)、安全總監(jiān)、專職副總工程師、專職副總經(jīng)濟(jì)師、專職副總會(huì)計(jì)師及同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房使用 4面積不超過(guò)30平方米；各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積不超過(guò) 45平方米，各二級(jí)單位其他集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用 房使用面積不超過(guò) 30平方米。 （三）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房使用面積超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清理并騰退。已按照北京市樓堂館所清查和辦公用房清理工作要求整改到位的，不得再進(jìn)行改造裝修。特殊情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審核程序，撰寫(xiě)用房申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)公司行政保衛(wèi)部，經(jīng)集團(tuán)公司主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。 （四）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房因使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公需要的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)。集團(tuán)公司機(jī) 關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)人員及各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人維修改造辦公用房，需提交改造方案及預(yù)算，經(jīng)集團(tuán)公司行政保衛(wèi)部審核后，報(bào)集團(tuán)公司主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。各單位其他集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員維修改造辦公用房，需參照集團(tuán)公司審核程序嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序。 （五）企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者被托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，不得為集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員裝修辦公用房。 （六）嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)新建辦公用房，嚴(yán)禁豪華裝飾辦公用房，不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。 5第七條培訓(xùn)活動(dòng)及費(fèi)用管理 （一 ）培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)圍繞提高集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員政治和專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力開(kāi)展。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)納入預(yù)算管理。 （二）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加在職教育的費(fèi)用必須由個(gè)人承擔(dān)。 （三）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)費(fèi)用支出不得向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移。 （四）企業(yè)不得以培訓(xùn)名義為集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員購(gòu)買(mǎi)百科全書(shū)、中外名著、古籍文獻(xiàn)等與工作無(wú)關(guān)的裝飾性圖書(shū)。已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)交由企業(yè)作為公共閱覽圖書(shū)。 第三章業(yè)務(wù)支出 第八條業(yè)務(wù)招待管理 （一）業(yè)務(wù)招待管理 是指對(duì)企業(yè)接待客戶、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員等活動(dòng)的管理。主要分為商務(wù)、外事以及其他公務(wù)接待活動(dòng)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用主要包括宴請(qǐng)、接待、贈(zèng)送紀(jì)念品等費(fèi)用。 （二）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待支出應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，本著節(jié)儉、必須、合理的原則，參照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并納入預(yù)算管理。 （三）商務(wù)招待活動(dòng)，應(yīng)首選企業(yè)食堂或者協(xié)議酒店，不得安排被招待對(duì)象到會(huì)所等高檔消費(fèi)場(chǎng)所活動(dòng)。贈(zèng)送紀(jì)念品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)要求，以宣傳企業(yè)形象，展示企業(yè)文化為主要 6內(nèi)容。不得贈(zèng)送禮金和各種有價(jià)證券、 支付憑證。集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員商務(wù)招待活動(dòng)宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)為不得超過(guò) 550 元 /人 /次（含酒水、飲料），贈(zèng)送紀(jì)念品標(biāo)準(zhǔn)為不得超過(guò) 550 元 /人 /次。 （四）外事招待活動(dòng)，參照 ? 北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法 ? 執(zhí)行。 （五）其他公務(wù)招待活動(dòng)，參照 ? 北京市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 ? 執(zhí)行。 （六）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待支出不得向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移，不得將業(yè)務(wù)招待費(fèi)用以會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用的名義虛列、隱匿。 第九條國(guó)內(nèi)差旅及因公臨時(shí)出國(guó)（境）活動(dòng)管理 （一）結(jié)合企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，嚴(yán)格管理集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）次數(shù)、規(guī)模、行程，不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性考察、重復(fù)考察和盲目考察。 （二）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)內(nèi)差旅按集團(tuán) ? 中層領(lǐng)導(dǎo)人員差旅費(fèi)管理細(xì)則（ A0） ? （建發(fā)〔 2021〕 122 號(hào)）執(zhí)行。 （三）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）按集團(tuán) ? 因公臨時(shí)出國(guó)（境）工作管理辦法 ? （建辦〔 2021〕 231 號(hào)）執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)（境）外接待工作，嚴(yán)格控制相關(guān)費(fèi)用，本著節(jié)儉、必須、合理、安全的原則進(jìn)行接待。嚴(yán)禁用公款或變相用公款在國(guó)內(nèi)和出國(guó)（ 境）旅游。 （四）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員的國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境） 7支出不得向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移。 第十條因公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生通信費(fèi)用的管理 （一）集團(tuán)公司和二級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格管理因公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的通信費(fèi)用，納入預(yù)算管理。 （二）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行集團(tuán) ? 關(guān)于通訊費(fèi)用改革的有關(guān)規(guī)定 ? （建辦〔 2021〕 277 號(hào)）。 （三）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員通信費(fèi)用支出不得向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移。 第四章財(cái)經(jīng)紀(jì)律 第十一條除按照本辦法所規(guī)定的履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外，嚴(yán)禁集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用公款支付個(gè)人支出。 （一）嚴(yán)禁使用公款設(shè)置個(gè)人定額消費(fèi)。包括理療保健卡、運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡。 （二）嚴(yán)禁使用公款支付履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、宴請(qǐng)、贈(zèng)送禮品及培訓(xùn)等各種費(fèi)用，堅(jiān)決制止用公款支付與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為。 （三）集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員各種個(gè)人費(fèi)用支出嚴(yán)禁向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移。 （四）集團(tuán)中層領(lǐng) 導(dǎo)人員退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。 第五章預(yù)算管理 第十二條對(duì)集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員的履職待遇、業(yè)務(wù)支出應(yīng)強(qiáng) 8化預(yù)算管理，內(nèi)容包括涉及的財(cái)務(wù)支出預(yù)算、實(shí)物臺(tái)賬計(jì)劃。 第十三條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)綜合考慮上預(yù)算編制和執(zhí)行情況、企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要等，按、項(xiàng)目、人員合理進(jìn)行，并嚴(yán)格履行內(nèi)部預(yù)算審核程序，報(bào)上級(jí)單位備案。如預(yù)算有重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新履行相應(yīng)程序。 第十四條建立預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算外支出未履行相應(yīng)程序前不得列支。 第六章監(jiān)督責(zé)任 第十五條集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)總監(jiān)（或總會(huì)計(jì)師）負(fù)分管責(zé)任。 第十六條集團(tuán)公司各相關(guān)部門(mén)要按照本辦法要求，督促所管理的系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算及執(zhí)行情況實(shí)行備案管理，并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。 第十七條集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將個(gè)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算及執(zhí)行情 況等，作為民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出預(yù)算及執(zhí)行情況，要以向職工代表大會(huì)報(bào)告等形式定期公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。 9第十八條違反本辦法或者其他有關(guān)規(guī)定的集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理，并相應(yīng)扣減績(jī)效薪金；構(gòu)成違紀(jì)的，除適用前款規(guī)定外，依照黨紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第七章附則 第十九條各二級(jí)單位要參照上級(jí)和集團(tuán)有關(guān) 規(guī)定，以及本管理辦法，制定本單位中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定，并報(bào)集團(tuán)公司備案。 第二十條本辦法由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自 2021年 1 月 1 日起執(zhí)行。 10