【正文】 商場等人員密集場所，要深化消防安全整治，嚴防火災(zāi)發(fā)生；加大對危險產(chǎn)品和重大危險源的分級監(jiān)控，加緊落實煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的徹底關(guān)停和退出；嚴厲查處道路交通“三超一疲勞”等嚴重違法行為； 深入做好工業(yè)企業(yè)、建筑施工、水利電力、特種設(shè)備等各個行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治。對專業(yè)性強的，請專家?guī)椭挪?，深入分析論證，深挖隱患及其根源，科學制定整改措施，針對問題源頭整治。 四要嚴格整改。 **事故以血的教訓警示我們，決心必須一下到底，該整改的堅決整改，該處罰的從重處罰，該關(guān)停的一律關(guān)停。對排查出的隱患，要逐個領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和單位研究落實，做到整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，能及時整改的，立即整改；一時不能整改到位的，要明確時限，停產(chǎn)整改；不能完成整改的，必須關(guān)閉取締，對限期整改 不達標和沒有進行整改仍然非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決嚴肅追責，鐵腕打擊。同時要開展“回頭看”，按照國務(wù)院和省、市的要求，對隱患未處理的，視同事故，嚴肅處理。 二、明確責任，全面破解制約安全生產(chǎn)的難點問題 我縣注冊登記的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體工商業(yè)戶 萬戶，制冷企業(yè) 15 戶，重大危險源 10 處，人員密集場所 17 處。要通過安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改，強化責任落實，建立五本“明白賬”，即：企業(yè)自檢自改檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)屬地檢查整改檔案、行業(yè)檢查整改檔案、各分管領(lǐng)域和八大推進組檢查整改檔案、安委會辦公室檢 查監(jiān)管檔案，認真履行手續(xù)，誰檢查，誰驗收，誰簽字，誰負責，都要清清楚楚、明明白白，備案待查。在具體工作中，要做到關(guān)口前移，出現(xiàn)問題隨時調(diào)度，對檢查、整改、監(jiān)管不到位、發(fā)現(xiàn)問題不解決的，提前處理，跟蹤問責。說到底，我們就是要通過完善的制度和責任體系，切實解決好當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，全方位提升安全生產(chǎn)保障能力。 一要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全是發(fā)展的保障，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是頭號民生，沒有安全，就談不上發(fā)展，我們絕不要放棄安全的經(jīng)濟增長，更不要帶血的 GDP。企業(yè)主體責任是首要責任，是確保安全的重要前提 和關(guān)鍵所在，企業(yè)必須承擔安全生產(chǎn)的主體責任，法人代表必須切實履行第一責任人的職責，必須充分認識到“企業(yè)不消滅事故、事故就可能消滅企業(yè)”，樹立“安全高于一切，責任重于泰山”的理念，抓緊健全企業(yè)基本狀況、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)運營、人員管理、安全生產(chǎn)記錄、隱患排查整改情況等各方面檔案資料，嚴格對照國家規(guī)定標準，把安全生產(chǎn)責任逐項明確到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個員工，使保障安全真正成為法人和每個員工的自覺行為。 二要嚴格落實屬地管理責任?，F(xiàn)在我們的安全基礎(chǔ)還相對薄弱，誰也不敢保證萬無一失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)一 定要認識到，一旦發(fā)生大的事故，絕不是事故本身的損失，那就會影響到一個地方政治安定、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為官一任，就要承擔起保一方平安的政治責任，必須從思想上查根源、找差距，堅決克服安全生產(chǎn)意識淡薄和僥幸心理，以一萬的努力防止萬一的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要按照八個推進組的要求，把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和 安全情況徹底摸清，建立檢查整改檔案，同時要健全工作組織，充實工作人員，做到專人專職專責，堅持常抓不懈。 三是嚴格落實領(lǐng)導和部門監(jiān)管責任?？h委、縣政府非常重視安全生產(chǎn)工作，分別由縣級領(lǐng)導牽頭，按照分管工作，成 立了八個專項安全工作組，這里強調(diào)一點，分管領(lǐng)導就是分管領(lǐng)域的督導組長，管行業(yè)就要管安全，工作分管到哪，安全生產(chǎn)就負 責到哪。同時，抽調(diào) 46 名后備干部，加強檢查督導力量。各行業(yè)部門要分工負責，全力配合，層層建立責任制，把責任真正落實到每個層級、每個崗位；要根據(jù)《全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》，嚴格落實行業(yè)和部門監(jiān)管責任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作放在首位，確保與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進、同檢查、同落實；安委會辦公室要充分發(fā)揮自身職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強督導檢查，全面掌握企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)部門安全生產(chǎn)責任 落實情況，把各項監(jiān)管措施落實到位。 四是建立健全長效管理機制。我們始終強調(diào)“安全生產(chǎn)，只有起點，沒有終點”，開展大檢查、大整治行動，絕不是搞運動、一陣風，貴在堅持?？h委、縣政府已經(jīng)責成相關(guān)部門，著手制定經(jīng)常化、規(guī)范化的長效管理機制，真正把安全生產(chǎn)落實在日常生產(chǎn)和工作當中。同時，我們加大資金投入，聘請和組建專家檢查組，真正做到從工藝流程和專業(yè)技術(shù)等層面徹底整治各級各類隱患。另外，還要建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報熱線和專項獎勵資金，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)工作，鼓勵新聞媒體曝光安全生產(chǎn)中的各 類問題；建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對違法違章生產(chǎn)企業(yè)，向社會公布，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依法依規(guī)進行問責，情節(jié)嚴重的，一定嚴懲不貸，絕不姑息遷就。 三、標本兼治，下大力氣夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根本原因在于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱、能力欠缺，我們必須真正把工作的重點轉(zhuǎn)到基層、基礎(chǔ)、基本上來，標本兼治，重在治本，從根本上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 一要加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。標準就是紅線、是底線、是安全的生命線，要按照國家標準，完善企業(yè)標準體系，著力推進 重點行業(yè)、企業(yè)的安全標準化建設(shè)，突出抓好企業(yè)達標、崗位達標和專業(yè)達標，完善企業(yè)各項規(guī)章制度，這是安全生產(chǎn)的治本之策。目前，全縣有 131戶企業(yè)通過安全標準化三級驗收，其他企業(yè)要設(shè)定時間表，逾期整改不達標的堅決不能生產(chǎn)。 二要切實提升安全生產(chǎn)能力。進一步強化激勵約束，探索建立與企業(yè)信譽、項目核準、用地審批、融資信貸等掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，落實救援物資和裝備，開展專項和綜合應(yīng)急演練，特別是要經(jīng)常性地開展逃生及救援演練，全面提高群眾、員工的安全意識，增強事故防范處置能力和逃生自 救能力。 三要加大安全教育培訓力度。要認真吸取 **事故的教訓，有針對性開展安全生產(chǎn)技能教育，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，讓安全生產(chǎn)理念、知識和法制，進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，形成全社會關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍。企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)再重，培訓教育時間不能少，企業(yè)經(jīng)費再緊張、培訓教育經(jīng)費不能省，寧可花錢先預(yù)防，也不能發(fā)生事故再補償。 四、注重實效，深入細致地抓好各項工作落實 當前，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)緊迫，要擺上更加突出的重要位置，切實加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。 一是強化政府部門的落實力度。堅持一手抓安全，一手促發(fā)展，今天下午，周書記要帶領(lǐng)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負責同志，集中利用兩天時間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，圍繞各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域，進行視察督查，推動各項制度和責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)是落實安全生產(chǎn)工作的主體，要結(jié)合實際，明確任務(wù)，強化措施，實行屬地管理，確保工作落實到位。 二是強化安委會協(xié)調(diào)推動力度?？h安委會要充分發(fā)揮作用，加強綜合協(xié)調(diào)指導，細化責任，落實任務(wù)，深入一線，深入實際，認真研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實發(fā)揮監(jiān)督、整改的安全生產(chǎn)責任。各有關(guān)部 門要各司其職，密切配合，切實形成合力。 三是強化監(jiān)察督促問責力度。要以是否查出隱患、是否整改到位、是否解決問題、是否發(fā)生事故，作為檢驗落實的標準，與干部實績和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效考核直接掛鉤。紀檢、監(jiān)察部門要把處理安全生產(chǎn)工作中的責任問題作為經(jīng)常性工作，隨時檢查，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時懲處，確保各項整改措施落到實處。 各級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位，一定要認清安全生產(chǎn)的緊迫形勢和極端重要性，吸取 **火災(zāi)事故血的教訓，痛下決心，堅決排除隱患，徹底進行整改，有效防范重特大事故發(fā)生。