【正文】 制。聯(lián)合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)，開展集中拆違行動，重點對灣頭萬福吉家組、文峰渡江西后街、曲江沙口姜莊、曲江施井東莊組、聯(lián)誼路東側等 6 處群發(fā)性違法建設以及集賢三村、糧食車隊大院等處亂搭亂建進行了強制集中拆除。在防違控違的同時，以拆違推動區(qū)重點工程拆遷工作，對雙東區(qū)域、灣頭田莊、湯汪九龍、食品工業(yè)園、廣陵新城及廣陵產(chǎn)業(yè)園的拆遷實施了有力保障。全年共查處各類違建案 件 1645 起，現(xiàn)場拆除 374 起，拆除面積 21057 平方米，申請法院強制執(zhí)行 55 起，及時遏止了違建的蔓延。 提高處置能力，數(shù)字城管平穩(wěn)運行。面對?開通面積廣、涉及社區(qū)多、接受案件數(shù)量大、案件問題復雜 ?等實際困難，我們依靠區(qū)數(shù)字化城市管理工作班子扎實有效的工作和全局上下的共同努力，充分發(fā)揮城管下派大隊作用，整合城管、環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)處臵力量，加強對部、事件的快速反映能力，提高案件處臵率，形成了相互滲透、強化協(xié)作、高效聯(lián)動、齊抓共管各良好格局。截至 11 月 30 日，我區(qū)共接收案件 121345件， 4 占市區(qū)案件總量的 %，總結案率 %，其中按時結案78920 件，按時結案率 %。在全市統(tǒng)計的 31 次結案率排序中，第2 名 4 次，第三名 12次，第四名 15 次。 創(chuàng)新作業(yè)機制，環(huán)衛(wèi)管理水平提高。先后完成 4 輪共 22 條道路近 萬平方米的清掃保潔市場化招投標工作，實現(xiàn)了古城區(qū)范圍內(nèi)主次干道清掃保潔市場化全覆蓋，并對解放北路、花園路、沙灣路和運河東路實施準市場化運作。對?雙東 ?街區(qū)實行垃圾收運?雙定 ?工作法，一日四清，加強小秦淮河全線保潔環(huán)衛(wèi)管理。對淮海路（區(qū)政府— 揚大附中）試行環(huán) 衛(wèi)夜間作業(yè)管理，首開環(huán)衛(wèi)夜間保潔、收集作業(yè)的先河。在 17 輛垃圾糞便專用運輸車上安裝 GPS 定位系統(tǒng)，實行?定線路、定站點、定油耗、定工作量 ?的?四定 ?管理，成為同城環(huán)衛(wèi)首家。建立了?組保潔、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集、區(qū)轉運、市處理 ?的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系，村組對接率 100%，垃圾收運處理率 85%左右，走在全市前列。夯實環(huán)衛(wèi)設施，民生工程超額完成。完成 12 座廁所的新（改）建工作，超計劃 2 座。特別是市、區(qū)政府領導高度重視，老百姓關注的中小街廁所的新建和舊城六巷無主廁所的管理均已落實到位。同時，發(fā)動社會力量，合建公廁 2 座。完 成了江都路垃圾中轉站、二橋垃圾中轉站和田莊垃圾中轉點的建設任務，有效解決了東部地區(qū)垃圾轉運問題。添臵裝載機、專用垃圾運輸車、糞槽車、灑水車等作業(yè)車輛 40 余輛，新增果殼箱 350多只（?雙東 ?等景觀街巷配臵垃圾桶近 100 5 只）?？朔T多困難，環(huán)衛(wèi)創(chuàng)收再創(chuàng)新高。今年我們克服服務單位關、停、并、靠、遷，新的環(huán)衛(wèi)收費政策尚未出臺、全球金融危機等諸多不利因素，共完成收費總額 1615 萬元，超指標 65 萬元，提前22 天完成任務，比去年增收 100 余萬元，創(chuàng)下歷史新高，確保了環(huán)衛(wèi)工作正常、平穩(wěn)、有序開展。 三、 規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務，執(zhí)法管理水平再上新臺階 加強業(yè)務技能培訓。組織對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等與本職工作密切相關的法律法規(guī)進行學習培訓。邀請城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律專家對全體人員進行法律知識專題講座 4 次，并結合 2021 年新式法律文書的啟用進行業(yè)務集中培訓 15 次。組織人員參加市、區(qū)組織的?點將 ?考試，參考率和合格率均達 100%。同時，將《自由裁量細則》打印成冊，發(fā)放到每位執(zhí)法人員手中。通過開展各種形式的學習培訓，促進了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事能力的提高 。 明確案件責任體系。根據(jù)市局《關于行政執(zhí)法資格評審考核的實施意見》，制定了《廣陵分局行政處罰案件季度任務分解表》、《廣陵分局部門行政處罰案件統(tǒng)計表》、《廣陵分局案件辦理匯總表》等，將具體責任落實到各大隊、中隊和每個具體執(zhí)法人員身上，嚴格執(zhí)行案件審批與重大案件集體會審制度，行政處罰案件主辦責任制度等，確保行政執(zhí)法案件?件件落實到人 ?、?件件責任明確 ?。同時，在原有案件流程的基礎上，我 6 們還進一步細化了各類辦案流程，制定了《廣陵分局辦理市容案件流程》、《廣陵分局辦理規(guī)范案件流程》等。 規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照?執(zhí)法質(zhì)量效率提高年 ?活動的要求，以提高執(zhí)法質(zhì)量和效率為主題，以嚴格規(guī)范執(zhí)法行為為切入點，開展了?十佳辦案能手評選 ?、?卷宗評比 ?、?以案說法 ?等活動。在現(xiàn)場執(zhí)法過程中推行“一亮證、二宣傳、三糾違、四處罰”四步工作法，要求規(guī)范著裝、亮證先行、語言文明、程序手續(xù)合法等，并將此與執(zhí)法人員目標考核、爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，促進執(zhí)法質(zhì)量和效率的提高。全年共辦理簡易程序案件 3111 起，一般程序案件 337 起。在市局組織的檢查評比中，我局無論是數(shù)量還是質(zhì)量，在全市皆處于領先水平。 健全受 理監(jiān)督服務機制。根據(jù)上級紀委統(tǒng)一部署和要求，我們組織開展了?規(guī)范公共服務單位辦事權 ?和?內(nèi)控體系建設 ?工作，通過強化?服務平臺建設、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效能、規(guī)范收費項目，強化監(jiān)管措施、完善相關制度、組織督查考核 ?，促進我局管理和服務工作公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。局領導還走進?行風熱線 ?節(jié)目，接受群眾投訴，每人每月至少 2 次參與城市管理日常檢查工作，親臨難點、熱點問題一線現(xiàn)場進行現(xiàn)場辦公。建立健全了受理市民投訴舉報的接、轉、查、處和回訪工作機制，認真處理群眾反映的每一件信訪件。今年共接受處理群眾來信、來電、?寄語 市長（寄語城管局） ?、?政府公開電話 12345?、領導批示件、軟環(huán)境投訴中心交辦件、?城 7 管 110?、?行風熱線 ?等 1700 余件，接待群眾來訪 200 多次，辦結率和回復率均在 98%以上。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案 38 件，辦結率、代表滿意和基本滿意率均達 100%。 四、提升能力，改進作風，深入推進隊伍規(guī)范化建設 深化人事改革，鍛造高效型隊伍。進一步解放思想，舉行了公開選拔中層干部活動，按照?德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認 ?的原則，在局系統(tǒng)范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了 3名中隊長。通過組織推薦， 提拔任用了 1名大隊長，聘用了 1名科室正職、 2 名科室副職、 5 名中隊長，并對部門中層崗位進行了輪崗，優(yōu)化了干部結構，樹立了正確的用人導向，營造了良好的干事氛圍。規(guī)范協(xié)管員管理，完善了市政府購崗協(xié)管員、區(qū)政府購崗協(xié)管員、自招人員的用人機制。選擇資質(zhì)優(yōu)、實力強、效率高的勞務派遣公司進行人事代理，完善了協(xié)管人員的合同簽訂和相關社會保險手續(xù)的辦理，并與所有協(xié)管員簽訂了《工作責任書》，加強了日常考核獎懲。 強化宣傳互動，鍛造服務型隊伍。組織開展了?城管進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè) ?的普法宣傳咨詢等活動。積極 開展?三服務 ?活動，定期到掛鉤服務相關企業(yè)上門了解情況，為企業(yè)解憂。與區(qū)教育局聯(lián)合開展小學生?關愛城市家園，爭當文明主人 ?小手牽大手主題活動，讓城市管理的知識教育從孩子抓起，起到?教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區(qū) ?的效果。積極參與市局舉辦的?傾聽群眾呼聲、接受群 8 眾批評、解決群眾之難 ?城管與市民互動活動，與市民?零距離 ?接觸，面對面交流，贏得了市民的理解、支持和好評。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，對我局工作進行廣泛深入宣傳，全年共報道涉及我局的正面新聞報道達 126 篇，實現(xiàn)了宣傳成績的突 破，塑造了新時期廣陵城管環(huán)衛(wèi)人的新形象。 健全考核制度，鍛造紀律型隊伍。年初我們修訂完善了考核制度，制定了《路面大隊、機動大隊、市容管理科目標考核管理評分細則》和《協(xié)管員考核暫行辦法》，為政令暢通和各項工作目標任務的全面完成提供制度保證。平時我們堅持采取?局領導巡查、督查部門專查、部門之間互查、值班同志夜查 ?相結合的方式，進行綜合督查。下半年我局還抽調(diào)精兵，組建了車巡督查組，加大督查力度，加強對市容秩序工作的督查和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)、通報存在的問題和隱患，做到次次有統(tǒng)計，月月有匯總，確保了?查處、督 促、效果 ?三個到位。 常抓黨風廉政，鍛造清廉型隊伍。通過開展?貫徹落實‘十七大’，切實踐行‘三個代表’重要思想 ?、?能力作風建設我先行，廣陵城市管理上水平 ?等主題學習教育活動，開展?慶祝建黨 87 周年暨解放思想集中討論交流會 ?、?改革開放 30周年，廣陵建區(qū) 25周年 ?、?群眾滿意基層站所評比 ?、?環(huán)衛(wèi)十佳美容師評比 ?、繳納特殊黨費等系列活動，切實抓好黨員干部的思想政治教育和黨風廉政建設，提高組織活動能力。局黨委認真落實黨風廉政建設責任制，制定印發(fā)了《黨風廉政建設工作 9 分解實施意見》和《二○ ○八年紀檢監(jiān)察工作意見》，做到黨風廉政建設工作與行政執(zhí)法工作緊密結合，兩抓兩促進，兩抓良循環(huán)。領導干部和部門負責人都能按照?誰主管，誰負責 ?的原則，帶頭嚴格執(zhí)行城管系統(tǒng)?八條禁令 ?，看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，告誡黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，在全局形成濃厚的廉政建設氛圍。 隨著城市化空間的拓展和建成區(qū)范圍的擴大，城市管理工作標準也日益提高，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到工作中還存在許多不足和差距，主要表現(xiàn)為：數(shù)字化按時結案率有待提高，爭先進位的意識有待加強， 破解難題的能力和執(zhí)法效能有待增強，長效管理工作還有差距，部分轄區(qū)群眾反映的難點、重點、熱點問題還沒有得到根本性解決等。為適應我區(qū)新時期城市管理的需求，今后我們將繼續(xù)緊緊圍繞?以精細打造精致，以市容促進繁榮 ?的理念，落實《廣陵區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準》，大力推進市容環(huán)境的基礎管理和長效管理，全面提升轄區(qū)城市管理水平，為?兩城三區(qū) ?建設，實現(xiàn)?三年倍增、五年再造一個新廣陵 ?的總體目標，作出更新更大的貢獻！