【正文】 塞稅收流失。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。目前已與 32 個(gè)部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度，全年通過(guò)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息 340 余條，增加稅收 260萬(wàn)元，新增稅務(wù)登記戶 116 戶。 五是培植涵養(yǎng)后續(xù)稅源，廣泛挖掘增收潛力。結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，最大限度地用足用活稅收政策，挖掘增收潛力，增加地方財(cái)政收入。針對(duì) xx 市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅范圍、應(yīng)稅 土地等級(jí)不合理的實(shí)際情況，集中力量對(duì)全市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地面積、實(shí)際存量稅源進(jìn)行了調(diào)查，向市政府呈報(bào)了《關(guān)于對(duì) xx 市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地等級(jí)范圍進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)示》，并經(jīng)市政府向 xx 市政府上報(bào)獲批準(zhǔn)。僅此一項(xiàng)，年增加地方稅收 1000 萬(wàn)元。 六是進(jìn)一步加大稽查和執(zhí)法力度。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。全年共檢查各類納稅人 xxx 多戶，累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金及罰款xxxx 萬(wàn)元。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進(jìn) 一步加大執(zhí)法和清欠力度。全年共強(qiáng)制執(zhí)行 22戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá) 30 余萬(wàn)元，對(duì) 20 戶長(zhǎng)期拖欠稅款的業(yè)戶依法進(jìn)行了公告。年內(nèi)累計(jì)清繳欠稅 640 萬(wàn)元。 （二）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，制定下發(fā)了《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署。活動(dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，努力做好“五個(gè)結(jié)合”：即先進(jìn)性教育活動(dòng)與稅收實(shí)際工作相結(jié)合；與文明爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合；與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合；與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合；與 廉政建設(shè)相結(jié)合，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了干部隊(duì)伍存在的理想信念、工作效率、服務(wù)意識(shí)、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等方面存在的突出問(wèn)題，在 每個(gè)階段的群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我局的滿意度均達(dá)到了 100，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。 加大干部教育培訓(xùn)力度。制定了《 xx 地稅局二○○五年干部教育 培訓(xùn)計(jì)劃》，按照“以考促訓(xùn)”、“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的培訓(xùn)思路，制定了《 xx 地稅局業(yè)務(wù)考試制度》。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對(duì)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。 加強(qiáng)基層建設(shè)，大力開(kāi)展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建工作。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 7 個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并順利通過(guò)了青島市局檢查組的驗(yàn)收檢 查。同時(shí)，根據(jù)市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《 xx 地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見(jiàn)》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。在市局組織的“六好”創(chuàng)建工作會(huì)議和機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局兩個(gè)單位分別做了典型交流發(fā)言。 深化干部人事管理制度。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，制定下發(fā)了《民主推薦副科級(jí)稅務(wù)所長(zhǎng)實(shí)施方案》、《部分正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，對(duì) 5 名副科級(jí)稅務(wù)所長(zhǎng)進(jìn)行了民主推薦；嚴(yán)格按照程序，對(duì)參加正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員進(jìn)行了筆試、測(cè)評(píng)、面試和組織考察。同時(shí)做好 干部職工的能級(jí)管理工作，對(duì)既定能級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并與目標(biāo)管理考核掛鉤，與獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的工作熱情，提高了工作積極性和主動(dòng)性。 （三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提升社會(huì)形象 一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問(wèn)責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實(shí)行公開(kāi)辦稅，限時(shí)服務(wù)，方便納稅人，提高 工作質(zhì)量和辦事效率。 二是大力推行“人性化”“親情化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。通過(guò)實(shí)行稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，提醒并幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)納稅人的依法納稅自覺(jué)性。 三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收意識(shí)，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來(lái)，共為 xx 戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免 xxx 萬(wàn)元，為 xxx 戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收 xx 萬(wàn)元，為從事再就業(yè)的下崗人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記 xxx個(gè)，免收工本費(fèi) xxxx 元。 四是積極為干部職工辦實(shí)事。局黨委始終堅(jiān)持急干部職工所急，想干部職工所想，力所能及地為干部辦實(shí)事、辦好事。與市工會(huì)聯(lián)系，為全局職工統(tǒng)一辦理了購(gòu)物會(huì)員卡，組織全局職工進(jìn)行了常規(guī)體檢。為豐富干部職工的文體生活，先后組織了登山比賽、乒乓球比賽等活動(dòng)。 二、強(qiáng)化監(jiān)督，廉潔從政，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一年來(lái)，局黨委始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，在深化依法治稅，大力組織收入的同時(shí)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 一是加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化，層層分解落實(shí)，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)連帶責(zé)任制和一票否決制。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，在全局形成齊抓共管，運(yùn)作有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。 二是強(qiáng)化監(jiān)督制約，狠抓各項(xiàng)廉政規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)， 進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約上，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法崗位規(guī)范》，并實(shí)行公開(kāi)辦稅制度，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督制約上，認(rèn)真執(zhí)行市局有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度，大額資金使用實(shí)行集體研究、事前預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。今年以來(lái)，局機(jī)關(guān)和兩個(gè)基層單位進(jìn)行辦公樓改造，全部進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，較好地杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發(fā)生 。繼續(xù)實(shí)行干部八小時(shí)以外監(jiān)督制度和地稅干部日志制度，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督管理。局黨委四名成員以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行上級(jí)和本單位的各項(xiàng)廉政制度及規(guī)定。在交通、通訊工具配備使用等問(wèn)題上，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，沒(méi)有出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)行為。 三是堅(jiān)持民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。今年以來(lái)，局黨委認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，明確工作分工和責(zé)任，做到大事集體研究、小事分工負(fù)責(zé)，每周一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)涉及到全局性的重大事項(xiàng)，集體研究決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)集體研究決策，局黨委先后組織 實(shí)施了部分干部交流調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)上崗、部分基層單位改建、大宗辦公物品采購(gòu)等一系列重點(diǎn)工作，由于較好的堅(jiān)持了民主集中制原則，班子成員之間互相信任，互相團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了保證。 總得看，一年來(lái)，通過(guò)全局上下的共同努力，全局的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。但局黨委也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在工作作風(fēng)上，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，特別是面對(duì)稅收任務(wù)的高增長(zhǎng)與稅源不足的矛盾相對(duì)突出的嚴(yán)峻局勢(shì)，存有畏難發(fā)愁心理；二是在廉政建設(shè)上，有時(shí)礙于 情面會(huì)接受一些兄弟部門或基層單位的吃請(qǐng)；三是在稅收?qǐng)?zhí)法上，受種種因素影響，執(zhí)法力度不夠大，稅收?qǐng)?zhí)法不能完全到位。 這些問(wèn)題已引起了局黨委的高度重視，在今后的工作中，局黨委一班人將針對(duì)存在的問(wèn)題，分析原因，制定措施，切實(shí)加以整改。同時(shí)，歡迎同志們予以監(jiān)督，并隨時(shí)對(duì)局黨委的工作提出意見(jiàn)和建議。謝謝大家。 二 OO 五年一月 x 日