【正文】 研實踐，幫 助當?shù)厝罕娊鉀Q一些實際困難。 三是廣泛“推優(yōu)”，積極培養(yǎng)。抓好發(fā)展黨員工作需從培養(yǎng)入黨積極分子開始，培養(yǎng)入黨積極分子就需有大批的青年向黨組織遞交入黨 3 申請書。鎮(zhèn)黨委建立了 18— 35 歲青年花名冊，通過團委、婦聯(lián)等群團組織，廣泛動員團員青年和婦女積極向黨組織學習靠攏，每個黨支部均有 3— 6 名的入黨申請人常量。黨支部通過平時的考察，保持3 名以上的入黨積極分子常量。各村黨支部還注重在優(yōu)秀“六大員”、村主任、村委、村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為農(nóng)村基層黨組織注入新生力量。鎮(zhèn)黨委抓好發(fā)展農(nóng)村一線黨員的同時，不放松機關(guān)、事業(yè)單位和非公企業(yè)中的發(fā)展黨員工作，積極培養(yǎng)年輕的干部、教師加入黨組織，為黨組織注入活力。 四是創(chuàng)新培養(yǎng)聯(lián)系工作機制。鎮(zhèn)黨 委切實履行管黨職責，把黨員發(fā)展這項基礎(chǔ)性工作抓在手上，常抓不懈。每年至少召開一次黨委會，專題研究新形勢下如何做好黨員發(fā)展工作。同時，確立了發(fā)展黨員工作的三級培養(yǎng)體系，即：黨委書記對培養(yǎng)入黨積極分子工作負總責，重點加強入黨積極分子隊伍的宏觀管理；組織委員對培養(yǎng)入黨積極分子工作負指導(dǎo)責任，重點對支部培養(yǎng)入黨積極分子工作進行督查把關(guān)；支部書記對培養(yǎng)入黨積極分子工作負具體責任，重點為入黨積極分子、發(fā)展對象提供各種學習、鍛煉機會，掌握他們的思想動態(tài)。我鎮(zhèn)還堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，每個黨支部至少有一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負責指導(dǎo)、督促各黨支部黨建、組織工作的開展，做好發(fā)展黨員工作。 （三）堅持原則，嚴格把關(guān) 在積極完成發(fā)展黨員目標任務(wù)的同時，鎮(zhèn)黨委正確處理好發(fā)展黨員質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，注重把好“五關(guān)”，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。一是把好表決關(guān)。嚴格按照黨章規(guī)定，規(guī)范黨員大會接收預(yù)備黨 4 員的程序，保證出席黨員大會人數(shù)，要求參加表決的正式黨員必須確保達到 80%以上，并在會上積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)展意見，保證黨員發(fā)展嚴格按照程序進行。二是把好征求意見關(guān)。在確定入黨積極分子為發(fā)展對象前，各黨支部都能召開黨 內(nèi)外群眾座談會，廣泛聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人及黨內(nèi)外群眾的意見，并征求計生、綜治部門的意見，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風，避免不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)來。三是把好公示關(guān)。鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實發(fā)展黨員公示制度，把發(fā)展黨員公示情況登記表列入發(fā)展黨員的必備材料，對沒有公示的黨支部不予以報批。公示有問題的，經(jīng)查實，取消相應(yīng)資格，使發(fā)展黨員工作臵于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。四是把好政審關(guān)。入黨積極分子列為發(fā)展對象后，各黨支部都能及時對發(fā)展對象進行全面政治審查，采取談話、外調(diào)和函調(diào)相結(jié)合的辦法，認真了解 發(fā)展對象對黨的路線、方針、政策的態(tài)度及其的社會經(jīng)歷和社會關(guān)系的政治情況，防止不符合政審規(guī)定的人員混入黨內(nèi)。五是把好審批關(guān)。在審批預(yù)備黨員前，鎮(zhèn)黨委指派專人同發(fā)展對象談話并嚴格審查支部報送的發(fā)展黨員有關(guān)材料，發(fā)展報送材料不全或存在其他問題，堅決弄清，讓黨支部補報，再報送區(qū)委組織部審核后，召開黨委會審批，在會上通報審批對象的基本情況，讓黨委委員了解審批對象，充分發(fā)表意見認真審議入黨手續(xù)是否完備，發(fā)揮了每個黨委委員的作用，依靠集體智慧和力量把住黨員的“入口關(guān)”。同時，按照發(fā)展黨員工作“十六”字方針，堅持“四不發(fā)展 ”和“六不審批”原則的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村支部中實行“回避 +干預(yù)”制度，建立并落實區(qū)委組織部下發(fā)的發(fā)展黨員工作責任制追究制，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作公示制、預(yù)審制、 5 票決制和黨委組織委員列席支部大會制。對入黨申請人較多的溪西、陳羅、外洋等村實行發(fā)展黨員工作“公推制”，將向黨支部遞交入黨申請書半年以上的入黨申請人提交村黨員和村民代表大會“公推”。黨支部再從經(jīng)“公推”入圍的入黨申請人中挑選較優(yōu)秀的列為入黨積極分子進行培養(yǎng)考察。 （四）落實責任，跟蹤管理 2021 年底，全鎮(zhèn) 19 個村黨支部中有 4 個支 部 3 年以上沒有發(fā)展新黨員。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委高度重視，深入各村黨支部調(diào)查研究，尋找問題的根源，并召開黨委專題會議，研究對策。會后，鎮(zhèn)發(fā)給《致村黨支部書記的一封信》，明確發(fā)展黨員工作的重要性、責任與目標，限期整改，若在期限內(nèi)未完成發(fā)展黨員工作，將免去其村黨支部書記職務(wù)。鎮(zhèn)組織辦還專門舉辦一期發(fā)展黨員培訓班，印發(fā)《發(fā)展黨員工作指南》，詳細列出發(fā)展黨員工作的各項程序，指導(dǎo)各黨支部做好發(fā)展黨員業(yè)務(wù)工作。通過鎮(zhèn)黨委和各村黨支部一年的努力，到 2021 年底已經(jīng)消除三年未發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。 三、存在問題及整改 措施 發(fā)展黨員工作進度慢。當前我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作存在的最大困難是第一季度、第二季度發(fā)展黨員比較滯后，季度發(fā)展很不平衡。第一季度發(fā)展黨員報表基本上是 0。到目前為止僅發(fā)展 2名，通過預(yù)審 1名，正在預(yù)審 1 名，另有 1 名正在初審。由于今年鎮(zhèn)黨委將發(fā)展農(nóng)村女黨員作為工作重點，在一定程度上影響了發(fā)展黨員工作進度，下階段鎮(zhèn)黨委將結(jié)合工作實際，積極調(diào)整工作部署，協(xié)調(diào)各黨支部按時間進度抓好發(fā)展黨員工作，對積極分子培養(yǎng)考察期滿一年的，堅持做到 6 成熟一個，發(fā)展一個。預(yù)計年內(nèi)可發(fā)展黨員 24 名，確保完成區(qū)委組織部下達 的 20名發(fā)展任務(wù)。 ２、發(fā)展黨員不平衡。我鎮(zhèn)現(xiàn)有 30 個黨支部，其中農(nóng)村黨支部19 個，目前有 6 個黨支部存在 2 年未發(fā)展新黨員。主要原因：一是黨員比率過高 。二是山區(qū)村舉家搬遷 ,外出移居打工情況較多 ,導(dǎo)致山區(qū)片村出現(xiàn)較多的兩年未發(fā)展新黨員現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委高度重視，召開黨委專題會議，討論研究這６個黨支部的發(fā)展黨員問題，防止出現(xiàn)３年沒有發(fā)展。在鎮(zhèn)黨委的督促下，６個黨支部已排出了具體的發(fā)展黨員工作計劃，確保在年底前完成任務(wù)。 四、工作對策措施 一要加強培訓，提高業(yè)務(wù)關(guān)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略 高度，組織村一級的黨支部書記進行交流和檢查發(fā)展黨員工作中遇到的新情況新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，增強基層黨支部干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高工作水平。 二要遵守制度，規(guī)范程序關(guān)。建立健全申請、培養(yǎng)、教育、考察、培訓、政審、審批等一系列制度，在全面實行和深化發(fā)展黨員“一推三公示”制度、“票決制”、“工作責任追究制度”的基礎(chǔ)上，要嚴格把好審批關(guān)，做到五個不批，即：沒有列入申請人員信息庫的不批；沒有列入計劃發(fā)展對象的不批；沒有經(jīng)過積極分子培訓并考試合格的不批；手續(xù)不完備、程序不規(guī)范的不批；政審情況不明的不批。 三要堅持標準，嚴把質(zhì)量關(guān)。要準確理解和把握新時期黨員標準，堅持把政治標準放在首位，防止簡單地用生產(chǎn)力標準或文化素質(zhì)的標準來代替黨員的政治標準。真正把那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認度 7 高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏近h內(nèi)來。 四要嚴肅紀律，建立責任關(guān)。根據(jù)發(fā)展黨員責任追究制的要求，對發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，要追究有關(guān)當事人的責任，并視情節(jié)給予必要的處分。對長期不發(fā)展黨員的黨支部要根據(jù)主、客觀原因，進行整頓和處理。