【正文】 鞏固下兩、正直、元潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設成果。按照基礎資料統一標準制制作、統一規(guī)范整理的要求，全面完成對流壩、關田、東榆等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的規(guī)范化建設。四是加強基層群眾自治。發(fā)揮基層計生協會的作用，將人口和計劃生育工作納入村民自治，依法制定村規(guī)民約，人口和計劃生育基層群眾自治能力顯著提升。今年，縣沙河鎮(zhèn)將營村被評為“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。 四、以人為本，優(yōu)質服務水平進一步提升 一是啟動 創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質服務先進縣。按照人代會政府工作報告計劃，我縣積極啟動創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質服務先進縣。以縣府辦名義下發(fā)了國優(yōu)創(chuàng)建實施方案，縣財政預算了專門的創(chuàng)建工作經費，創(chuàng)建工作得到了省、市人口計生部門的大力支持，各項創(chuàng)建工作正有序推進中。二是開展免費技術服務活動。由縣計生局、服務站、藥管站的政策宣傳、技術服務人員組成服務隊伍，每月對邊遠鄉(xiāng)村、基層社區(qū)、廠礦企業(yè)、流動人口聚集點開展一次送政策、送藥具、送關懷活動。三是深入開展生殖保健工作。結合國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，我縣深入開展計生“三查”工作，扎實 開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健工作，對出生缺陷高風險人群進行全面跟蹤指導?？h人口和計劃生育服務站被省衛(wèi)計委評為“全省婦幼健康服務工作先進集體”。四是全面開展孕檢工作。按照領導干部聯鄉(xiāng)指導、分片區(qū)督查促進的工作機制，抓住春節(jié)、元旦、節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行宣傳、組織和動員。 2021 年全縣共 1317 對夫婦參檢了孕前優(yōu)生健康檢查，超額完成市下達的孕檢目標任務。 2021 年 10 月，全省啟動城鎮(zhèn)人口免費孕前優(yōu)生健康檢查政策，我縣及時宣傳動員，先后制定發(fā)放宣傳單 5 萬余份，共組織了 43 對城鎮(zhèn)居民參加免費孕前優(yōu)生健康檢查。五是強化避 孕藥具發(fā)放。通過開展免費發(fā)放藥具、知情選擇、生殖健康知識宣講等活動，使廣大育齡婦女真正了解了避孕常識，加強了自我保護。為健全藥具發(fā)放網絡，擴展避孕藥具發(fā)放渠道，縣藥管站在人流量較大的政務服務中心和長途客運站設置了自動取套機，進一步提高了群眾獲取國家免費避孕藥具的易得性。 五、筑牢基礎，推進人口計生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展 （一）強化組織領導，加強監(jiān)督檢查。堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初，召開計劃生育工作會議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂人口 與計劃生育目標管理責任書，做到目標明確，層層分解，責任到人。按照考核辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦實行半年和年終檢查考核，并注重強化平時督促檢查。全年至少抽出 1/2 時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社指導工作。 （二）強化隊伍建設，加強人才培養(yǎng)。一是加強業(yè)務培訓。組織科技、政法、發(fā)規(guī)股的業(yè)務骨干，對獎扶特扶政策、單獨兩孩政策、科技服務、人口信息統計等知識進行了全面系統的培訓，特別是及時對單獨兩孩政策進行培訓解讀，確保政策宣傳準確，落實到位?？h計生局共分片區(qū)、分批次舉辦了 6 期培訓會，并對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任計生辦主任進行了單獨指導，先后有 300 余人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作人員參加了培訓?？h計生服務站、藥管站也分別針對孕檢追蹤隨訪、藥具工作進行了下鄉(xiāng)指導。二是加強先進典型教育。結合黨的群眾路線教育活動，計生系統樹立了朱公鄉(xiāng)計生辦主任李顯金、關路鄉(xiāng)計生辦主任黃廷蘭、紅光鄉(xiāng)服務站站長楊麗華三名先進典型，并通過電視、網站等媒介大力宣講他們的先進事跡，號召廣大計生干部學習他們的苦干務實、為民服務精神。三是招考專業(yè)人員。今年，我局公開招聘了法律專業(yè)工作人員，充實到人口計生隊伍，為計生依法行政奠定了堅實的基礎。 （三）強化宣傳教育，加大宣傳力度。一是加強 文化建設。扎實開展婚育新風進萬家活動，抓住節(jié)點，深入到石灘鄉(xiāng)雪花寺村、雙流鄉(xiāng)、趕場鎮(zhèn)，廣泛宣傳婚育新風。鞏固提升正直、朱公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口文化宣傳長廊、文化大院。二是加強政策宣傳。深入開展“踐行黨的群眾路線，計生服務進鄉(xiāng)村”活動，先后走進雙流鄉(xiāng)菩船村、匯灘鄉(xiāng)大埡村、北極鄉(xiāng)范家山村為群眾開展政策宣傳和免費服務。在電視臺開辟專欄宣傳解讀計生政策，特別是通過報道縣單獨兩孩《生育證》首發(fā)儀式、城鎮(zhèn)居民免費孕檢等內容，加大了對今年的計生新政策宣傳。 （四）強化幫扶關懷，加強家庭發(fā)展。一是加強幫扶關懷活動。開展計生貧 困女孩幫扶活動，對 10 名二本以上的女大學生給予了每人2021 元的學費資助；對 10 貧困母親和留守兒童進行了慰問和看望；對進行摸底排查，協調民政局將全縣 146 人次的失獨家庭和 124 名手術并發(fā)癥患者，全部納入城鄉(xiāng)低保保障范圍；并將 311 人計生特扶對象養(yǎng)老保險費納入政府代繳；給 22 戶貧困戶、計劃生育貧困家庭送去了慰問和關懷。局領導班子成員對手術并發(fā)癥困難家庭實行“一對一”幫扶，局黨組書記親自深入等鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人研究幫扶措施，進行慰問關懷，幫助手術并發(fā)癥患者解決生活上的困難。二是“掛包幫”活動成效明顯。積 極配合縣級領導抓好掛聯村的幫扶活動，先后擠出 5 萬元辦公經費，幫助鄉(xiāng)村解決飲水、發(fā)展產業(yè)。對新調整的鄉(xiāng)村，我局主要領導親自抓，實地考察，并與村民共同探討致富途徑。分管領導主動與鄉(xiāng)黨委政府溝通，駐村干部進行了為期半個月的蹲點走訪，掌握了每家每戶情況，并針對該村的建設發(fā)展制定了五年幫扶規(guī)劃。三是開展地圖抽樣調查，加強家庭發(fā)展監(jiān)控力度。按照國家衛(wèi)計委的部署，先后組織 5 名調查人員對鎮(zhèn)、的 5 個樣本點 100 戶開展入戶調查，詳細了解并跟蹤記錄家庭經濟收支及發(fā)展情況，確保上報到國家數據的真實和完整。 （五）強化信息建 設，加強 pip 平臺建設。一是加強信息核查。比對公安、統計等部門的人口信息數據，深入村社、農戶認真核查統計，開展人口基礎信息的核查修正工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織人員修正錯誤信息 11 萬余條，進一步提高了人口數據的準確性。二是開展多元信息采集。結合人力資源、醫(yī)療救助、民政救濟等途徑，實行辦事采集、入戶采集等方式，開展了多元化人口信息采集，不斷推進人口統計工作健康發(fā)展。三是開展信息直報工作。投入專項資金，將鎮(zhèn)、元潭鄉(xiāng)共 40余個村納入人口信息直報試點，人口信息直報面進一步擴大。 （六）強化流動人口工作，加強流動人 口管理。一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制，明確各共管部門的職責。二是加強流動人口信息核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實人員負責流動人口信息交換平臺，我縣流動人口協查信息回復率達 98%以上。三是為流入人口提供免費孕檢、免費技術服務、避孕藥具發(fā)放等，實現服務均等化。四是加強流動人口信息建設，開展流動人口信息比對，先后修改錯誤數據近 21 萬條，有效地促進了流動人口管理的規(guī)范化和科學化，提高流動人口管理水平。 六、廉潔自律，“兩個責任”進一步落實 (一 )提高自我防范能力。一是強化廉潔自律意 識，樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制各種享樂主義、拜金主義、奢靡之風，嚴格遵守《廉政準則》和《黨內監(jiān)督條例》，堅持用 8 個“禁止”、 52 個“不準”、中央“八項規(guī)定”等黨紀黨規(guī)規(guī)范言行，做到廉潔奉公、勤政為民。二是圍繞作風建設、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等相關制度，通過觀看反腐敗工作警示教育紀錄片、作風建設廉政承諾、拒收紅包禮金承諾等方式，抓好班子廉政建設。三是領導班子率先垂范，管好身邊的工作人員和親屬，未出現公車私用、以權謀私、收受紅包等現象。 (二 )落實部門廉政責任。加強對局機關和直屬單位的黨風廉政建設的監(jiān)督，督促制訂符合實際、科學嚴格的管理制度，并層層分解“反腐”責任，對違規(guī)違紀的行為絕不護短，更不偏袒。加強教育黨員干部廉政學習，抵制各種誘惑，加強監(jiān)督管理，扎實開展行風評議，解決人民群眾反映熱、難點問題，推行黨務公開、政務公開，營造拒腐防變的良好氛圍。定期在計生系統舉辦黨風廉政建設專題講座，集中學習“七不準”、“十禁止”等各項規(guī)定，認真督查計生“獎、特扶”等惠民政策的落實情況，嚴厲查處從中謀取私利的行為。 (三 )著力構建懲防體系。按照機關黨風廉政建設和行政效能建設的總體要求，督促局機關和直屬單 位完善懲防體系，加強制度建設，健全監(jiān)督機制，進一步完善機關財務管理、公車使用等制度，形成了一套系統、科學、合理、適用的制度體系，真正實現用制度管人、用制度管事。加強機關和直屬單位事務管理與監(jiān)督，促進黨員干部廉政勤政，保證了反腐倡廉建設的長期性和實效性。 七、保持定力，匯聚力量再上臺階 （一）面臨的難題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。對國策認識不足，對計生工作重視不夠，特別是國家、省開展衛(wèi)計改革以來，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對計生形勢認識不夠，對工作重視不夠，人員出現流失現象，工作上出現畏難情緒。二是流動人口管 理和服務不夠。隨著人口遷徙頻率的加快，流動人口管理難客觀存在。存在對流動人口的生育情況掌握不全面，服務不到位的問題。 （二）今后的打算。一是進一步把握工作形勢。深入學習貫徹落實黨的十八大精神，堅持計劃生育的基本國策不動搖，逐步完善政策，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。二是進一步加大宣傳教育。大力宣傳人口計生政策和免費計生服務項目，大力弘揚健康文明的婚育新風。三是進一步加強依法行政。貫徹落實《人口和計劃生育法》、《省人口和計劃生育條例》等計生法律法規(guī)，大力開展宣傳教育，全面規(guī)范技術服務和行政執(zhí) 法，切實樹立依法行政、執(zhí)政為民的良好形象。四是進一步提升群眾滿意度。全面兌現落實各項政策，切實提高服務水平，不斷轉變工作作風，爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”，讓群眾享受到更多的計生優(yōu)質服務。