【正文】 、弱勢人員 600 多人；針對區(qū)劃調整后出現(xiàn)的新情況，依據國家計委《政府價格決策聽證辦法》，首次就社會公用事業(yè)、公益性服務價格舉辦了聽證會，對近郊灣頭鎮(zhèn)兩家自來水廠要求調整水價的行為進行了聽證；“非典”防治期間，迅速建立了“非典”藥品價格監(jiān)測點和監(jiān)測員網絡，全面掌握和了解市場動態(tài)，及時為過氧乙酸消毒液生產廠家提供了成本調研和核算工作；及時向市局報送揚州新東方學校審價資料，為招生收費提供了優(yōu)質服務等。 加大價格監(jiān)督檢查力度。全年共受理各類價格舉報 134 件（其中涉及“防非”舉報 、咨詢 26 件），辦結回復 123 件，辦結率 92%，回復率 100%，實施經濟制裁近 10 萬元，其中退還消費者 5 萬余元，罰沒4 萬余元，先后對藥品價格、醫(yī)療服務價格、教育收費、房地產開發(fā)等行業(yè)組織了專項檢查。全年共查處各類價格違法行為案件 205 起，經濟制裁 42 萬余元，其中退款 19 萬余元，罰沒 23 萬余元，真正做到了為廣大群眾排憂解難，切實維護了群眾的合法權益，為規(guī)范市場價格秩序起到了積極的作用。 進一步完善明碼標價工作。（ 1）、配合市檢查分局在文昌路開展“明碼標價示范一條街”活動。向近 80 家商業(yè)經營單位發(fā)放了宣傳材料，集中力量加強日常巡查，不斷鞏固和擴大了明碼標價的示范成果。沿街許多單位被市局評為“明碼標價示范單位”，從而帶動了全區(qū)明碼標價工作再上新臺階；（ 2）、在區(qū)屬較大醫(yī)院實行住院費用清單制。指導廣陵中醫(yī)院、揚州口腔病醫(yī)院建立了觸摸式電子顯示屏和電子結算系統(tǒng)，促進了醫(yī)院服務規(guī)范化、收費透明化；（ 3）、積極培育和指導學校收費規(guī)范化。區(qū)物價局成立了創(chuàng)建教育收費規(guī)范化學校領導小組，經過學校 申請、領導小組考核驗收、社會公示等程序，汶河小學、東關小學獲得了區(qū)物價局、教育局授予的“教育收費規(guī)范化學?！狈Q號。我們還將明碼標價檢查工作延伸到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村辦市常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農村價格監(jiān)督站的人員同檢查、同分析，并進行了價格業(yè)務知識的培訓和指導。通過實際操作鍛煉，提高了基層價格監(jiān)督站人員的具體從事明碼標價管理監(jiān)督工作的能力。 積極拓展價格認證服務領域。全年完成涉案標的價格鑒定 188件，金額 294 萬元。積極開拓認證服務業(yè)務，全年完成價格認證業(yè)務10 件，金額 304 萬元。 全力以赴完 成招商引資任務。積極動員組織干部職工投入招商引資“百日會戰(zhàn)”。至 11 月底，共引進民資 561 萬元，超額任務指標%。 為切實履行好價格職能，確保工作任務的完成，工作中，我們著重抓了以下幾個方面： 加強班子建設，提高戰(zhàn)斗力。 沒有一個好的領導班子，就不可能帶出好的隊伍，就不可能開創(chuàng)工作的新局面。今年 7 月份，區(qū)委對我局黨組進行了調整。我們及時制定完善了黨組議事規(guī)則和各項制度，認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制，堅持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究等工作原則， 同時要求班子成員進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務必”，保持清正廉潔，切實改進作風，以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。 一年來，我們緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路，采取積極有力的措施，狠抓了班子自身的思想、紀律、作風建設，不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認真執(zhí)行和落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格按照“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅 決制止”的要求，時刻做到自重 、自盛自警、自勵，樹立了局領導班子廉潔高效的良好形象，為做好各項工作提供了有力保證。 轉變職能，服務為先。 針對形勢發(fā)展對價格工作提出的新要求，我們積極調整工作思路，堅持以服務為先導，以觀念的轉變推動思維方式、管理方式和工作職能的轉變。今年，我們把開展價格誠信活動作為各項工作的主線，積極培育誠實信用的合格市場主體，努力幫助企業(yè)打造價格誠信品牌。工作中，我們一方面按照市價格誠信領導小組統(tǒng)一布置，全面推動轄區(qū)內商家企業(yè)開展誠信活動；一方面對一些愿望強烈、 條件具備、社會影響較大的企業(yè)進行重點培植。 為打造“揚州國際金鷹購物中心”價格誠信品牌，我局提出了“六個一”活動方案，即：舉辦一次價格法規(guī)知識講座，開展一次價格誠信宣傳活動，組織一次商品明碼標價專項指導檢查，對季節(jié)性降價商品進行一次價格認證，召開一次商家代理、企業(yè)管理人員、員工代表座談會，制定一個物價干部掛鉤服務責任制。試點活動取得了明顯的“雙贏”效果。金鷹國際購物中心的營銷人員普遍增強了價格誠信意識。企業(yè)也以信用品牌贏得了經濟效益，人氣飆升，營銷火暴，全年商品銷售額比去年同期增長了 %。 與金鷹國際購物中心的成功實踐，贏得了眾多企業(yè)的積極反響。揚州時代廣場制定了開展“經營規(guī)范誠信戶”創(chuàng)建計劃方案，要求我局進一步加大指導力度。我局與工商部門聯(lián)合成立“揚州時代廣場爭創(chuàng)誠信品牌”工作領導小組，每周一次對時代廣場經營情況進行檢查指導，每月一次組織管理人員、營銷人員進行價格知識學習宣講，每季一次進行“經營規(guī)范誠信戶”評選，在繁華的廣場內營造了濃烈的誠信氛圍。至 11 月份，全區(qū)已有 23 家企業(yè)申報參加價格誠信爭創(chuàng)活動。經過統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一驗收及市、區(qū)兩級明察暗訪和百分制考核，揚州金鷹國際購物中 心、匯銀交家電公司等 6 家企業(yè)被評為本“價格誠信單位”。揚州市委宣傳部、市精神文明指導委員會充分肯定了我局與企業(yè)共建價格誠信平臺工作，在今年第九期《精神文明建設》簡報中，介紹了我局“融管理于服務中，攜企業(yè)共創(chuàng)信用品牌”的經驗做法。 加強管理，營造環(huán)境。 一是加大宣傳力度，努力增強全社會的價格法制意識。今年是《價格法》實施五周年。我們除了以懸掛橫幅、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等行之有效的方法進行宣傳外，還積極深入社區(qū)、學校、店堂，采用“結合實際講案例、用身邊的事教育啟發(fā)”等群眾喜聞樂見的形式，組織舉辦近 10 多場報告會、宣講會、座談會，廣泛深入地開展價格法規(guī)政策宣傳活動。在日常監(jiān)督檢查過程中，也堅持做到警示為先、注重以教育引導為主。全年共投入宣傳費用近 4000 元，制作戧牌 4 塊、公示牌 30 多塊，發(fā)送各類宣傳材料 3000 余份。 12 月初，經過認真細致地準備，在東關街 道東關街社區(qū)舉辦了首次價格服務進社區(qū)活動，明確了“六送”目標，即：送價格政策進社區(qū)，送價格服務進社區(qū)，送價格管理進社區(qū)，送價格監(jiān)測進社區(qū)，送價格評估進社區(qū)，送價格咨詢進社區(qū)，取得了較為～的效果； 二是堅持企業(yè)負擔監(jiān)測制度。為了把清費減負工作真正落到實處，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，我們在區(qū)監(jiān)察局的配合下進一步加大了社會監(jiān)督的力度，在全區(qū)不同規(guī)模、不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)中，選定了 6 家有代表性的企業(yè)作為企業(yè)負擔監(jiān)測點，通過經常性地溝通聯(lián)絡，從中發(fā)現(xiàn)亂收費的線索并及時予以查處糾正。下半年，我們圍繞 價格工作服務“沿江開發(fā)”營造投資環(huán)境，將廣陵產業(yè)園列為企業(yè)負擔監(jiān)控的重點，先后多次走訪進園企業(yè)和園區(qū)管理部門，把政策送到位、講清楚，與業(yè)主交朋友，征求經營業(yè)主和管理部門的意見建議，公開收費項目價格標準及監(jiān)督舉報電話，進一步做實減負治亂工作。不少企業(yè)對此表示歡迎。據統(tǒng)計，全年全區(qū)共涉及企業(yè)減負金額近 410萬元，清費減負治亂工作取得了一定成效； 三是加強調查研究，理論聯(lián)系實際。我們把業(yè)務調研工作作為探索價格工作新思路的重要途徑，針對醫(yī)療服務成本、商品房價格、減輕農民負擔、重點小學與民辦學校辦學成本等內容 開展調研，取得了一定的成果。開展產業(yè)園區(qū)調研工作，制定了價格工作服務園區(qū)開發(fā)建設的意見。局領導還帶頭進行理論探討，拓寬視野、放大思維，針對當前市場經濟的熱點問題，探尋價格服務工作的新途徑新領域，在市級報刊發(fā)表了理論文章。我局政務信息工作也取得了一定突破?！胺堑洹狈乐纹陂g，及時匯集價格動態(tài)信息，為領導決策提供參考。全年，共向盛市主管部門和區(qū)委、區(qū)政府報送各類政務信息 40 多篇，用稿率較往年有了較大提高。下半年，在市局的關心支持下，加入了市物價系統(tǒng)電子網站，進一步擴大了價格信息工作的社會影響，提高了價格信息服務的 效能。 關注熱點，依法治價。 一年來，我們認真貫徹《揚州市價格管理目錄》，按照市局明確的價格管理的范圍和價格審批權限，做到不越位、不缺位。對列入定價目錄和行政審批項目的商品和服務價格，嚴格管理；對未列入定價目錄和行政審批項目的，由市場調節(jié)，讓企業(yè)自主定價，促進市場價格機制的形成；對應報送市局審批、備案的，按照程序要求及時上報。 為了做好價格舉報投訴工作，今年，我們從組織機構、人員配置、裝備條件等方面加強了軟、硬件建設：與市檢查分局接通了 12358 價格舉報專用電話，添置了錄音電話、 傳真等設備；完善舉報工作制度，始終堅持“有舉必查，查必有果，有果必答”的工作原則；組織機關全體人員實行節(jié)假日值班，努力克服了舉報多、人員少的矛盾，做到白天有專人值守，夜間有電話錄音受理，隨舉報隨受理，熱情接待，從速查辦，及時反饋，從而確保投訴渠道的暢通。 為扎實搞好涉農收費專項檢查，區(qū)物價、財政、監(jiān)察、建設、民政、計生等 8 個部門聯(lián)合發(fā)出了《關于減輕農民負擔加強涉農收費規(guī)范管理的意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關職能部門進一步規(guī)范收費行為，切實減輕農民負擔。由于領導重視、措施得力，我區(qū)涉農收 依法 開展工作，同時還主動參與價格執(zhí)法活動，為順利開展價格執(zhí)法工作提供了有力的支持和保障。 一年來，在上級領導的重視支持和各方配合下，經過全局干部職工的共同努力，我們按照年初制定的任務目標認真組織落實，取得了一定的成績。但同時，也清醒地看到，仍存在許多不盡如人意之處，市場價格行為需要進一步規(guī)范，如何運用價格杠桿更好地促進經濟發(fā)展還有待于進一步探索，擺在我們面前的任務還很重，必須按照建立社會主義市場經濟體制的要求，進一步轉變觀念、改進作風，強化市場經濟意識和服務意識，勇于面對挑戰(zhàn)，積極克服困難，提高工作水平 ，在新的一年里更好地做好價格工作。 最近召開的中央經濟工作會議深刻分析了國內外形勢，對明年的經濟工作提出了總體要求和具體部署，為～年國民經濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，確定了一系列重要的方針政策。 12 月上旬，中共中央政治局委員、 xx 副總理～在有關工作會議上強調，要綜合采取投資、價格、改革等政策措施，正確把握宏觀調控的力度、重點和方向，加強和改善宏觀調控，充分發(fā)揮市場機制作用，促進國民經濟全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，保持當前經濟發(fā)展的良好勢頭。 結合自身實際，明年，我局工作的指導思想是：以“三個代表”重要 思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞經濟、社會發(fā)展大局和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊密結合優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境和堅持執(zhí)政為民，依法治價管費，突出重點，協(xié)調發(fā)展，努力提升價格服務水平，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，為促進我區(qū)經濟發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”先導區(qū)目標作出積極的貢獻。 重點抓好五項工作： 圍繞推行價格誠信活動，充分發(fā)揮價格協(xié)會作用，促進行業(yè)價格自律機制的形成。 針對不同行業(yè)特點，積極與區(qū)有關職能部門及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組織開展多種形式的價格政 策法規(guī)宣傳教育和業(yè)務指導工作，引導餐飲、沐寓娛樂、藥品經營等行業(yè)逐步形成價格自律機制；通過與大中型商業(yè)、餐飲、房地產、物業(yè)管理企業(yè)和醫(yī)療、藥品經營單位等簽訂《誠信價格協(xié)議書》的方式，禁止各類價格欺詐行為，推進市場價格誠信體系的建立，促進企業(yè)誠信經營；通過評定掛牌“價格誠信單位”、打造“明碼標價一條街”、營造“文昌誠信商圈”等活動，樹立典型、以點帶面，推動市場價格環(huán)境的不斷凈化。 圍繞加強農村價格監(jiān)督管理，充分發(fā)揮管理和服務網絡的職能作用，確保黨和國家“三農”政策的落實。 加強對農村價格監(jiān)督站的指導幫助，建立和完善考核機制、激勵機制和各項工作制度，把農村價格監(jiān)督站作為開展農村價格管理工作的有力支柱，力求抓出成效；進一步貫徹中央關于減輕農民負擔工作要求，鞏固涉農價格和收費公示工作成果，把價格政策措施貫徹落實到農村、到每一個農戶，使農民群眾了解國家的價格政策，增強自我保護意識；加強農村價格和農民負擔情況的調研、監(jiān)測，及時準確地了解、反饋農村市場價格情況。切實加強農村價格監(jiān)督檢查工作，維護廣大農民的合法權益，保護和提高廣大農民的積極性，促進我區(qū)農村社會穩(wěn)定和經濟全面、健康發(fā) 展。 圍繞當前經濟工作和人民生活的熱點、難點問題，扎實開展清費治亂減負工作，維護和規(guī)范市場價格秩序。