【正文】 隊建設貫徹科學發(fā)展觀的重要論述，是科學發(fā)展觀在軍事領域的生動運用和具體展開，為軍隊建設發(fā)展提供了科學指南，注入了勃勃生機。新世紀新階段，堅持科學發(fā)展觀，就是堅持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；堅持把科學發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針，就是堅持毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想。全軍要把牢固確立科學發(fā)展觀的指導地位作為最高政治要求，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮，確保我軍始終沿著堅定正確的方向前進。 從富國強軍、民族復興的高 度，自覺堅持科學發(fā)展觀的指導地位。歷史表明，沒有國防的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有軍事的強大就沒有民族的振興。國防現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的重要組成部分，在國家發(fā)展全局中占據(jù)著重要戰(zhàn)略地位。特別在當今時代，隨著科技革命、產業(yè)革命和新軍事變革的迅猛發(fā)展，國防建設與經(jīng)濟建設的聯(lián)系越來越緊密，軍隊發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互依賴性越來越強。正確處理國防建設和經(jīng)濟建設的關系，始終是我們黨治國理政的重大戰(zhàn)略問題，也是社會主義現(xiàn)代化建設進程中必須妥善解決的重大課題?？茖W發(fā)展觀深刻揭示了世界多極化、經(jīng)濟全球化和社會信息化時代我國 國防和軍隊建設的特點和規(guī)律，不僅為我們實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、相互促進提供了根本思路，而且為解決各種矛盾和問題、推進國防和軍隊建設又快又好發(fā)展提供了強大的思想武器。沿著科學發(fā)展觀指引的道路前進，我們才能在全面建設小康社會的征程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復興。 從履行使命、確保打贏的高度，自覺堅持科學發(fā)展觀的指導地位。進入新世紀新階段，胡主席科學判斷國家安全形勢和我軍所處的歷史方位，向全軍鄭重提出了“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命，科學回答了新形勢下建設什么樣的軍事力量、如 何運用軍事力量的問題，拓展了軍隊的職能任務，提升了我軍的戰(zhàn)略地位，寄寓了黨和人民的期望與重托。當前，我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應，軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。解決這一主要矛盾，必須靠發(fā)展，而發(fā)展必須是科學的發(fā)展。只有牢固確立科學發(fā)展觀重要指導方針，用科學的理念、科學的方法和科學的精神，統(tǒng)籌處理好國防和軍隊建設中的重大關系，推進各項建設科學發(fā)展，提升信息化條件下的作戰(zhàn)能力，才能為我軍完成多樣化軍事任務、有效履行歷史使命奠定堅實基礎，為維護國家根本利益、全面建 設小康社會提供堅強有力的安全保障和戰(zhàn)略支撐。 切實找準在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點 胡主席對國防和軍隊建設貫徹落實科學發(fā)展觀作了全面深刻的闡述，明確提出了我軍建設發(fā)展的方針原則、總體目標、主要任務和基本要求，指明了我們謀劃部隊建設發(fā)展的大方向、大思路。貫徹落實胡主席重要指示，必須緊密結合部隊實際，深入研究把握階段性特點，認真探索規(guī)律，理清發(fā)展思路，抓住關鍵環(huán)節(jié)，解決突出矛盾，真正把科學發(fā)展觀貫徹到各項建設和工作中去，推動部隊建設又快又好地發(fā)展。 把戰(zhàn)斗力建設作為根本出發(fā)點和落腳點。提高信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力，是國防和軍隊建設貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。對軍隊來講，戰(zhàn)斗力的提高和發(fā)展才是最根本的發(fā)展，一切建設必須圍繞戰(zhàn)斗力提高來展開，一切工作必須用戰(zhàn)斗力標準來衡量。要進一步實施科技強軍戰(zhàn)略，大力推進武器裝備和國防科技的自主創(chuàng)新，適應信息化戰(zhàn)爭需要加緊構建一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強諸軍兵種部隊綜合集成建設，加大實施人才戰(zhàn)略工程力度，真正把戰(zhàn)斗力生成模式轉變到依靠科技進步和創(chuàng)新上來。要切實把軍事訓練擺在戰(zhàn)略地位，圍繞推進機械化條件下軍事訓練 向信息化條件下軍事訓練轉變的主題，著眼提高諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力和促進軍隊全面建設，堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓練，堅持全面提高官兵素質，堅持走科技興訓之路，堅持以改革創(chuàng)新推動訓練發(fā)展，逐步構建體現(xiàn)時代特征、適應戰(zhàn)爭發(fā)展、符合使命要求、具有我軍特色的信息化條件下軍事訓練的科學體系。要深入開展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育，強化官兵使命意識、憂患意識，發(fā)揚我軍敢打必勝的光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)英勇頑強的戰(zhàn)斗作風和鐵的紀律，充分發(fā)揮我軍在戰(zhàn)斗力建設上的特有政治優(yōu)勢。 把以人為 本作為重要建軍治軍理念來貫徹。事業(yè)發(fā)展、贏得戰(zhàn)爭，關鍵在人。軍隊貫徹落實科學發(fā)展觀，要真正把人的因素突出出來，把以人為本的理念樹立起來。要堅持人民軍隊的性質宗旨，尊重官兵的主體地位，促進官兵全面發(fā)展。要大力加強官兵的技能、智能、體能、心理和作風紀律等各個方面的訓練，使官兵的思想政治素質、科學文化素質、軍事專業(yè)素質和身體心理素質全面發(fā)展、全面過硬。要在強調奉獻精神的同時，認真貫徹物質利益原則，把解決思想、心理問題與解決實際問題結合起來，把加強思想教育與完善政策制度結合起來，真心實意地為官兵解難題、辦實事、做好 事，實現(xiàn)和維護好官兵的切身利益和 **權益，增強思想政治工作的主動性針對性實效性。要根據(jù)軍隊的特殊性和遂行作戰(zhàn)任務的要求，把愛護官兵生命與培育戰(zhàn)斗精神、關心官兵個人發(fā)展與從嚴治軍、尊重官兵權益與確保一切行動聽指揮統(tǒng)一起來，堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵，進一步鞏固和發(fā)展我軍團結、友愛、和諧、純潔的內部關系。 著眼增強質量效益科學統(tǒng)籌軍隊建設發(fā)展全局。注重科學統(tǒng)籌、提高發(fā)展效益，是科學發(fā)展觀的基本要求。我軍現(xiàn)代化建設起點較低，整體效能不高始終是影響和制約我軍建設發(fā)展的突出問題，必須高度重視優(yōu) 化資源配置，加強科學管理，提高綜合效益。要堅持革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則，搞好“五個統(tǒng)籌”，做到兼顧各方面關系不出現(xiàn)失衡、加強各項工作不顧此失彼、優(yōu)化各種要素不出現(xiàn)短板，真正實現(xiàn)結構與功能、規(guī)模與質量、速度與效益的有機統(tǒng)一。要始終以增強質量效益為前提，把握關鍵、突出重點、統(tǒng)籌全盤，按照“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步推進各項建設和改革。要緊緊抓住軍事斗爭準備這個龍頭，帶動軍隊現(xiàn)代化整體發(fā)展，注意保持戰(zhàn)略全局的平衡和穩(wěn)定，全方位提升軍隊建設質量和水平。 在改革創(chuàng)新體制機制上求突破?？茖W的體制機制是治軍經(jīng)驗和規(guī)律 的集中體現(xiàn)，對實現(xiàn)軍隊建設科學發(fā)展具有根本性、長遠性意義。隨著國家深化改革和軍隊現(xiàn)代化建設加快發(fā)展，一些體制編制不盡科學、政策制度相對滯后的問題逐步顯現(xiàn)出來，影響和制約著軍隊建設的科學發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀審視現(xiàn)有的體制機制，對不合理的進行糾正，對不完善的進行補充，對過時的予以廢止，切實把以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念轉化為科學的體制機制。要搞好總體籌劃和頂層設計，積極穩(wěn)妥地推進體制編制和政策制度的調整改革，注重增強科學性、預見性、前瞻性。要不等不靠，立足現(xiàn)有條件，以改革創(chuàng)新的精神攻堅破難，積極吸納地 方成功經(jīng)驗和借鑒外軍有益做法，在研究解決軍隊征兵難、吸引保留人才難、轉業(yè)退伍安置難、傷病殘人員移交地方難和一些基層干部生活困難等突出問題上積極主動作為。 要推動基層建設全面過硬和持續(xù)健康發(fā)展?；鶎邮遣筷犎抗ぷ骱蛻?zhàn)斗力的基礎，也是部隊貫徹落實科學發(fā)展觀的終端。各級要始終把工作重心和主要精力放到基層，深入一線、深入實際，認真把握新形勢下基層建設的特點規(guī)律，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，下大力解決長期困擾基層建設的突出矛盾和問題。要像北京軍區(qū)某防空旅那樣，瞄著信息化，主動有作為，科學搞建設，實干求發(fā)展，提升基層建 設的起點和標準。要按照《軍隊基層建設綱要》要求，端正抓基層的觀念、思路、方法和作風，規(guī)范和完善抓基層的工作秩序和機制，持之以恒地抓好“四個基本”建設。要以加強基層黨支部建設為重點，按照先進性要求把黨員隊伍和干部隊伍搞堅強。要樹立長期打基礎、反復抓落實的思想，越是部隊建設形勢好，越是大項任務重，越要毫不放松地做好經(jīng)常性基礎性工作，切實打牢部隊科學發(fā)展的基礎。 注重從思想、組織、作風和制度上形成貫徹落實科學發(fā)展觀的有力保障 把科學發(fā)展觀貫徹到國防和軍隊建設的全過程，落實到各個環(huán)節(jié)，是一項長期而艱 巨的戰(zhàn)略任務，必須從思想、組織、作風和制度建設等各方面下功夫、用氣力，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強有力的保障。 在思想觀念上有新的解放。黨的每一次理論和實踐創(chuàng)新，都是解放思想、更新觀念的產物。貫徹落實科學發(fā)展觀，首先要在思想觀念上來一次大的轉變。要進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，全面準確地把握科學內涵和精神實質，把胡主席關于國防和軍隊建設貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求內化為抓部隊、搞建設、謀發(fā)展的觀念和思路。要進一步解放思想，大膽學習借鑒反映經(jīng)濟社會發(fā)展進步的理念和規(guī)則，勇于破除計劃經(jīng)濟體制、機械化半機械 化戰(zhàn)爭的思維模式，破除沿用老經(jīng)驗老辦法的習慣做法，破除單一“守疆衛(wèi)土”的傳統(tǒng)觀念，切實把思想觀念轉變到適應社會主義市場經(jīng)濟和信息化戰(zhàn)爭要求上來，轉變到科學務實創(chuàng)新的要求上來，轉變到維護國家綜合安全和發(fā)展利益上來。要積極研究新情況、解決新問題，扶持新事物、鼓勵新創(chuàng)造，在推進軍隊建設創(chuàng)新發(fā)展實踐中樹立新的觀念，以觀念更新推進部隊建設創(chuàng)新發(fā)展。 在先進性建設上有新的進步。加強黨的先進性建設，既是貫徹科學發(fā)展觀的內在要求，又為貫徹科學發(fā)展觀提供政治和組織保證。要認真貫徹胡主席關于加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略 思想，緊緊圍繞軍隊的歷史使命和中心任務，進一步推進軍隊黨的先進性建設，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要認真貫徹軍委頒發(fā)的《關于提高各級黨委貫徹落實科學發(fā)展觀能力的措施》，切實按照科學發(fā)展觀要求建班子、強隊伍，提高黨委科學決策、 **決策、依法決策水平。各級領導干部要堅持用科學發(fā)展觀改造主觀世界，帶頭學習貫徹黨章，牢固樹立社會主義榮辱觀，努力成為科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和貫徹落實的有力推動者，以過硬的素質能力和人格力量促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。 在工作作風上有新的轉變。樹立和落實科學 發(fā)展觀，關鍵在行動，必須有強烈的政治責任感和歷史使命感，有昂揚進取的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風。要進一步端正工作指導，樹立正確的政績觀，按照有利于部隊建設的發(fā)展進步、有利于部隊戰(zhàn)斗力的提高、有利于解決官兵的實際問題的標準作決策、搞建設、抓工作，下大力克服形式主義、官僚主義，使各項建設經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要深入實際調查研究，自覺按部隊建設規(guī)律辦事，講真話、道實情、辦實事、求實效，敢于揭露矛盾，勇于破解難題，進一步把各項工作往實處做、往深里抓，以求真務實的作風確?？茖W發(fā)展觀貫徹落實。 在制度建設上 取得新的突破。要從建章立制入手，深化調整改革，形成與貫徹落實科學發(fā)展觀相適應的體制機制。要建立符合科學發(fā)展觀要求的干部實績評價標準和體系，注重體現(xiàn)部隊全面建設成果，反映發(fā)展的質量效益，切實把科學發(fā)展觀作為衡量工作利弊得失的價值尺度，全面客觀地評價干部實績。認真執(zhí)行和完善干部選拔任用制度，把貫徹落實科學發(fā)展觀的實際能力、領導部隊建設的實際成效作為選人用人的重要標準，堅持用好的制度選作風好的人，形成正確的用人導向。把依法從嚴治軍作為全局性基礎性長期性工作來抓，進一步增強依法辦事的意識和能力，堅持依靠法規(guī)制度研究 解決問題、抓好工作落實、推動建設發(fā)展。要著眼促進制度機制的落實，堅持跟蹤問效，敢于堅持原則，讓符合科學發(fā)展觀的人和事得到褒獎，違背科學發(fā)展觀的人和事受到懲戒，努力使軍隊建設在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。