【正文】 理，同時(shí)匯編成冊，印發(fā)給相關(guān)企業(yè)和單位，便于了解和掌握。二是進(jìn)一 步推行政務(wù)公開，督促各科室所，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事結(jié)果“五公開”，按照“以公開為原則，不公開為特例”的要求，全面公開有關(guān)政務(wù)信息，方便企業(yè)和群眾辦事，并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實(shí)情況，采取明查暗訪，群眾評議，集中檢查、舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處不依法行政，有令不行、有禁不止的行為。 進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，著力營造依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是全面清理行政審批事項(xiàng)。做到該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，督促各科（室）所圍繞“二減”（減程序、減時(shí)限）提出零障礙 ，低成本，高效率的具體服務(wù)舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理并及時(shí)處理群眾和企業(yè)對我局機(jī)關(guān)及其工作人員不作為，亂作為、慢作為的投訴，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。 二、查找的主要問題 在自查整改階段中，經(jīng)過全方位的收集、征詢、調(diào)查等工作，我們合計(jì)征集不同意見共 43 條，經(jīng)過梳理、歸納集中主要存在以下 5 個(gè)方面的問題： 一是在各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理方面，在項(xiàng)目的合理申報(bào)、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。 二是在轄區(qū)范圍內(nèi)組織 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識、會計(jì)技能培訓(xùn)力度還不夠。 三是在政府集中采購工作方面，政府采購質(zhì)量與管理以及政府采購物品售后服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步完善。 四是在財(cái)源建設(shè)方面，財(cái)政作為政府的重要職能部門，圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財(cái)源格局，深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料，支持、促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 五是在財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”方面，還需進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，更好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)明顯增效、 農(nóng)民持續(xù)增收。 三、整改落實(shí)的情況逐一對照五個(gè)方面的問題，局黨組以積極的態(tài)度，剖析原因，堅(jiān)持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認(rèn)為不滿意不放過；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點(diǎn)，整改有行動(dòng)，整改有效果。在此基礎(chǔ)上，突出整改的務(wù)實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性。 （一）在整改過程中，注重突出了務(wù)實(shí)性。大力推行“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)財(cái)政管理就是服務(wù)服務(wù)。大力提高“現(xiàn)場辦結(jié)速度”，全力暢通“快速辦理通道”，努力提升服務(wù)效能。同時(shí)通過開門接訪、深入基 層調(diào)研，重點(diǎn)化解在財(cái)政管理運(yùn)行中遇到的實(shí)際問題和突出問題。并通過干部作風(fēng)建設(shè)大行動(dòng)，重點(diǎn)解決了干部服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮的問題。 （二）在制度建設(shè)上，注重突出了嚴(yán)肅性。一是建立健全了公開問責(zé)制度。整改落實(shí)情況實(shí)行了全局范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。問責(zé)方式實(shí)行了提醒、批評教育、責(zé)令檢查、限期整改、通報(bào)批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點(diǎn)評制度。對中心工作、階段性工作等實(shí)行層級點(diǎn)評、定期點(diǎn)評、專題點(diǎn)評、跟蹤點(diǎn)評等，對落實(shí)不到位并影響工作推進(jìn)的科室和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全了明查暗訪、舉報(bào)投訴機(jī)制，設(shè)立了專用舉報(bào)電話和投訴信箱，將明查向民查延伸。 （三）在整改措施上，注 重突出了有效性 一是針對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財(cái)政監(jiān)督檢查試行辦法》，逐步建立事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價(jià)全套監(jiān)督體系，并建立財(cái)政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)一步完善了對投資項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫和績效評價(jià)制度，保證財(cái)政資金健康運(yùn)行，并取得良好效益。 二是針對加大培訓(xùn)力度方面的問題，我們在聘請專家、學(xué)者講座、專題報(bào)告的同時(shí)，下步準(zhǔn)備充分借助財(cái)政三會以及各業(yè)務(wù)科室所的力量，全面確定各相關(guān)科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計(jì)人員的培訓(xùn)量，全年培訓(xùn)量較上年擬提升 50%以上。 三 是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調(diào)研，針對性地完善出臺了貫穿政府采購計(jì)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)督、管理全過程的相關(guān)制度，編印了《洪山區(qū)政府采購指南》，以逐步加強(qiáng)監(jiān)管，完善服務(wù)，堵塞漏洞。 四是針對財(cái)源建設(shè)方面的問題。我局按照《十二五財(cái)源建設(shè)工作實(shí)施方案》，積極確定實(shí)施手段，重點(diǎn)從招商引資、服務(wù)稅源大戶，完善稅源監(jiān)控機(jī)制、完善稅源信息網(wǎng)絡(luò)等方面著手，加大財(cái)源建設(shè)力度。同時(shí)，我局將編印《服務(wù)企業(yè)指南》，積極組織召開了企業(yè)座談會，加強(qiáng)了對納稅大戶企業(yè)的服務(wù)與聯(lián)系。 五是針對財(cái)政投入方面的問題。我們 將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度。首先是加大“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。綜合運(yùn)用貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策措施，引導(dǎo)社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。認(rèn)真抓好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。其次是加大教育投入。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計(jì)劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效 機(jī)制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快職教中心建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對重點(diǎn)學(xué)校扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。同時(shí)加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項(xiàng)資金整合力度，重點(diǎn)支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力減輕經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境壓力。 為盡快貫徹落實(shí)好在全市范圍內(nèi)掀起的“責(zé)任風(fēng)暴”“治庸計(jì) 劃”活動(dòng)，東西湖區(qū)地稅局征收分局迅速動(dòng)員部署，擬定相關(guān)工作安排和有效措施，力爭將活動(dòng)落到實(shí)處。 一是高度重視，迅速部署。征收分局班子通過傳達(dá)市局會議精神及追責(zé)典型事例等方式，使全體干部和窗口人員一方面從思想上端正對此次活動(dòng)的認(rèn)識，以此次活動(dòng)為契機(jī)，對自身工作進(jìn)行全方位的自查，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作的執(zhí)行力；另一方面以思想指導(dǎo)實(shí)踐，從具體從事的各類納稅服務(wù)工作著手，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，提升納稅服務(wù)水平。 二是完善制度，務(wù)實(shí)管理。迅速擬定了東西湖區(qū)局自助辦稅服務(wù)區(qū)管理辦法（討論稿），對辦稅服 務(wù)廳外網(wǎng)使用細(xì)化管理，上班時(shí)間以ＣＡ公司、計(jì)算機(jī)中心人員管理和導(dǎo)稅員巡查相結(jié)合，下班時(shí)間由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，杜絕利用辦稅外網(wǎng)做與辦理涉稅事宜、工作無關(guān)的事，保證專機(jī)專用，真正方便納稅人。 三是嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化落實(shí)。在業(yè)務(wù)量大，人員有限的情況下，由正式干部輪流值班擔(dān)任“導(dǎo)稅員”，協(xié)助首問值班人員受理納稅人咨詢、自助辦稅服務(wù)區(qū)的巡查管理、維持辦稅服務(wù)廳秩序和處理臨時(shí)突發(fā)狀況；繼續(xù)實(shí)行窗口人員上下班簽到制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)廳窗口工作人員提前十分鐘上崗等規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)開始辦理各類涉稅業(yè)務(wù)；克服隨意著裝、穿鞋的習(xí) 慣，力求做到搭配一致，上下整齊，統(tǒng)一規(guī)范，保持稅容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整；采取窗口人員自查與每日督導(dǎo)人員定時(shí)抽查相結(jié)合，保持窗口工作桌面整潔，辦稅用品擺放有序，營造良好的辦稅環(huán)境，保證窗口人員以良好的精神面貌為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 敬大力強(qiáng)調(diào)，開展治庸問責(zé)關(guān)鍵要把握工作重點(diǎn)，做到“四個(gè)到位”。一要思想認(rèn)識到位，將治庸問責(zé)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)支部建設(shè)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來 。二要工作措施到位，徹查檢察隊(duì)伍中存在的“得過且過”，“有令不行、有禁不止”，“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，推進(jìn)工作不斷檔、不落空、不流 于形式 。三要重點(diǎn)環(huán)節(jié)到位，要著重突出自查整改和督查問責(zé)兩個(gè)重點(diǎn)，從事業(yè)心、責(zé)任感上找問題，對照上級要求、先進(jìn)典型和群眾要求找差距，進(jìn)行深刻剖析，提出改進(jìn)措施 。四要宣傳總結(jié)到位，通過治庸問責(zé)活動(dòng)挖掘和樹立先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光個(gè)別反面典型，以問責(zé)機(jī)制來鞭策后進(jìn)。 市局黨組成員、紀(jì)檢組長韓宗文對三項(xiàng)活動(dòng)開展提出了具體要求：一是要高度重視。為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、《廉政準(zhǔn)則》專項(xiàng)檢查是中央的部署、治庸問責(zé)是省內(nèi)的部署，是上級的政令，務(wù)必高度重視、抓好落實(shí)；二是要突出重點(diǎn)。在開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、公開承諾大檢查、文明服務(wù)大比武、納稅人評窗口、評選先進(jìn)單位和個(gè)人五項(xiàng)活動(dòng)，治庸問責(zé)宣傳動(dòng)員、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)階段及《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況自查自糾、督查整改兩個(gè)階段各項(xiàng)工作中，要以解決干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”方面的突出問題為導(dǎo)向，突出抓好三項(xiàng)活動(dòng)的自查、督導(dǎo)和整改這一共同重點(diǎn)，力求解決實(shí)際問題，確保收到實(shí)效；三是要統(tǒng)籌整合。各單位在活動(dòng)開展中要把三項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。要整合各個(gè)工作專班和部門的力量，形成工作的合力；四是要加強(qiáng)溝通。要加強(qiáng)上下溝通，各單位對工作進(jìn)展、先進(jìn)典型、創(chuàng)新 作法要及時(shí)向市局匯報(bào)，加強(qiáng)推介。要加強(qiáng)與地方部門的溝通，營造良好的外部環(huán)境；五是要總結(jié)提高。各單位要對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)檢查、嚴(yán)格問責(zé)，并對治庸問責(zé)工作開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全本單位作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，深入推進(jìn)治庸、治懶、治散、治軟的各項(xiàng)工作。