【正文】 億元，對全縣655 處農(nóng)村飲水工程進行了改造提升，新打水源井 302 眼；鋪設供水管網(wǎng)總長度 萬延長米，實現(xiàn)了供水保障率 、水質合格率均為 100%的目標。創(chuàng)新管理機制，實施市場化運作。 。一是嚴格落實困難學生資助政策。 2021 年以來，累計投入各項助學資金 萬元。 2021 年各階段投入教育助學資金 萬元，資助貧困學生 萬人次；義務教育段學生營養(yǎng)餐資金 1488 萬元，受益學生 12956 人。免除建檔立卡貧困學生校車費 萬元，受益學生 1671 人，辦理生源地信譽助學貸款 449 萬元，受益大學生 550 人。二是認真落實控輟保學制度。制定完善了控輟保學責任制，全縣 1946 名義務教育階段建檔立 卡貧困家庭學生沒有發(fā)生失學輟學現(xiàn)象，對其中 46 名因病因殘不能上學的學生進行送教上門。 。合作醫(yī)療應納盡納。 2021 年建檔立卡貧困人口 48947 人全部參合，建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險率達到 100%?！跋仍\療、后付費”政策應享盡享。縣域內(nèi)所有公立醫(yī)療機構均設立“先診療、后付費”窗口。 2021 年以來，共惠及群眾 22344人次，墊資 萬元。家庭簽約醫(yī)生應簽盡簽。組建 447 名醫(yī)護人員組成的家庭醫(yī)生簽約服務團隊 169 個，對所有符合條件的建檔立卡貧困人口做到了應簽盡 簽，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達 100%。貧困患者救治應分盡分。大病專項救治覆蓋病種增加到 25 種。確定了縣級定點醫(yī)療單位 2 個，省市定點醫(yī)療單位 33 個。 2021 年， 25 種大病貧困患者達 1874 人，分類救治率 100%。貧困人口健康檔案應建盡建。我縣建檔立卡貧困人口 48947 人已全部建立居民健康檔案，實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口健康檔案全覆蓋。 。四年累計投入資金 萬元，完成農(nóng)村危房改造 22554 戶，其中建檔立卡貧困戶 14110 戶。僅 2021 年就完成農(nóng)村危房改造任務 7223 戶（其中建檔 立卡戶 1839 戶），實現(xiàn)全縣所有建檔立卡戶和一般農(nóng)戶住房安全。 。一是抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。 2021年以來，投入資金 萬元，實施種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)項目 189 個。特別是 2021 年我們在以往發(fā)展庭院經(jīng)濟的基礎上，采取“以獎代補”模式，共計投入資金 1875 萬元，發(fā)展庭院經(jīng)濟總戶數(shù) 14828 戶，種植面積 27808 畝，實現(xiàn)戶均庭院增收 2500 元。投資 億元，在團結鄉(xiāng)建設完成“生豬養(yǎng)殖園區(qū)”，帶動全縣所有貧困戶增收。在邊昭鎮(zhèn)建設蔬菜棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取資產(chǎn)租賃的形式，帶動 邊昭鎮(zhèn) 1732 戶貧困戶受益。二是抓實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。全縣共有 35 個光伏扶貧電站，政府投資 39044 萬元。累計獲得光伏扶貧收益資金 萬元，已全部分配使用，可保障貧困戶持續(xù)穩(wěn)定收入 20 年。三是抓實電商產(chǎn)業(yè)扶貧。 2021年以來，建設了通榆電商公共服務中心、 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務中心、172 個村級電商服務站、 1 個縣級物流集配倉儲中心和 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥點建設，全縣現(xiàn)有網(wǎng)店 2711 家，通過電商帶動就業(yè) 萬人。 。一是開展就業(yè)服務和轉移就業(yè)。 2021年以來，為 13663（人次 ）貧困勞動力提供進準就業(yè)服務全覆蓋。 2021年末貧困勞動力轉移就業(yè) 3560 人，其 中未脫貧勞動力 540 人。制定了《通榆縣助力脫貧攻堅實用技術培訓工作方案》， 2021 年以來共培訓貧困勞動力 2756 人， 2021 年培訓貧困人口 697 人。二是創(chuàng)建扶貧車間。制定《就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建工作實施方案》，按規(guī)定程序，降低創(chuàng)建門檻，先后創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間 8 個，共帶動貧困勞動力就業(yè) 31人。 。我縣搶抓國家和省支持易地扶貧搬遷及土地增減掛鉤的政策機遇，在深入調(diào)查摸底并征求群眾意愿基礎上，在全 縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個村實施易地扶貧搬遷項目，總投資 億元，搬遷常住人口 12615 戶 28670人，其中建檔立卡人口 4803 戶 9418人，隨遷人口 7812 戶 19252 人。 。 2021 年以來，全縣各家銀行業(yè)金融機構累計投放金融精準扶貧貸款 億元。小額信貸共注入風險補償金 1400 萬元，為建檔立卡戶發(fā)放小額信貸 3495 筆，貸款金額 萬元。制定了《通榆縣扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）》，全縣參保建檔立卡貧困戶 12127 戶，投保面積為 萬畝，總保費為 萬元。 。一是最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。制定了《通榆縣城鄉(xiāng)低保專項核查工作實施方案》，進行了全覆蓋核查，確保應保對象不落一人。截至 2021 年末，全縣共有農(nóng)村低保對象 17190戶 23792 人，其中建檔立卡貧困人口 18643 人，發(fā)放農(nóng)村低保金 萬元。二是臨時救助實現(xiàn)應納盡納。 2021 年以來，累計發(fā)放臨時救助金 萬元。其中， 2021 年以來救助農(nóng)村困難群眾 1630 戶次，其中建檔立卡貧困人口 975 戶次，共計發(fā)放臨時救助金 萬元。三是基本養(yǎng)老 保險實現(xiàn)應繳盡繳。符合參保條件的 45461 名貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，同時對符合條件的 22943 名貧困人口，由縣政府代繳了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。 二、下一步工作安排 按照習近平總書記“四個不摘”的要求，我縣制定了《通榆縣 2020年脫貧攻堅后續(xù)幫扶計劃及成效鞏固提升工作方案》，完善落實各項脫貧政策保障機制，確保脫貧成果持續(xù)鞏固、不斷提升。 （一）精準抓產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提供發(fā)展動力。一是抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，繼續(xù)實施“以獎代補”政策。抓好龍頭企業(yè)帶動。實行包保干部租賃種植，確保所有貧困戶都能有庭院經(jīng)濟收入。持續(xù)推進與牧原公司的合作，建設規(guī)模化種養(yǎng)殖基地，通過資產(chǎn)租賃方式獲得分紅收益，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模、貧困程度進行分配使用，實現(xiàn)“合作經(jīng)營”全覆蓋。二是抓好光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。抓好已建成的光伏扶貧電站運維管理，堅持光伏收益差異化分配，加強村級公益性崗位設立，因需設崗，按勞分配。建立光伏扶貧兜底基金，對重病、重殘和失能貧困人口脫貧，給予資 金支持和保障。三是抓好電商產(chǎn)業(yè)。研究出臺面向貧困群眾電商創(chuàng)業(yè)的招商政策，為貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供場地、資金、技術、人才、培訓等方面的支持。支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設 1 個電商扶貧合 作社，在分包設備、品牌培育、營銷渠道、人員培訓等方面給予支持，吸納 2021 戶以上貧困戶入社。 （二）不斷強基礎，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。通過引入農(nóng)村垃圾治理運行服務企業(yè)，全面推進農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理和生活污水無害化處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境。建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機制，開發(fā)公益崗位，優(yōu)先聘用貧困人口穩(wěn)步提升貧困村人居環(huán)境水平 。 （三）精準落政策，持續(xù)提升保障水平。制定農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)標準，持續(xù)開展動態(tài)核查排查，做到應保盡保，應納盡納。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。繼續(xù)開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策。 （四）精準落舉措，持續(xù)保障健康安全。加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療補充保險的有效銜接，進一步完善和規(guī)范對貧困低收入家庭大病患者和因病致貧家庭大病患者的醫(yī)療救助，加大對非貧人口的醫(yī)療救助力度。加快縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化步伐，完善村級衛(wèi)生 室運行機制，健全村醫(yī)隊伍管理機制，提高公共衛(wèi)生服務水平。 三、需要國家進一步支持幫助的事項 一是通榆縣耕地、草原資源雄厚，是全省種養(yǎng)殖大縣，加工業(yè)和倉儲物流業(yè)發(fā)展相對緩慢，為加快我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐，推進我縣扶貧產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，建議國家和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對我縣肉牛屠宰加工及冷鏈物流建設、生豬屠宰加工及冷鏈物流建設、辣椒醬菜深加工及蔬菜倉儲物流建 設、馬鈴薯、紅薯深加工及冷鏈物流建設予以政策、資金扶持。 二是在資金、政策、人才保障等方面給予適當傾斜，在特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、特色 農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等方面給予專項扶持，打破制約瓶頸，增強深度貧困縣自身發(fā)展活力，鞏固全縣脫貧成果。