【正文】 (一 )貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分相對(duì)困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線(xiàn)以 2021 年農(nóng)村年人均純收入 2736 元作為標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍， 20xx 年該地區(qū)人均純收入為 10319 元，最低的新民村也已達(dá)到人均純收入 6000 元，群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家劃線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也由于地處城關(guān)，群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達(dá)到 2736 元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。 (二 )部分項(xiàng)目資金無(wú)法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項(xiàng)目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項(xiàng)目直接實(shí)施到戶(hù)，由農(nóng)戶(hù)自行使用，但分戶(hù)實(shí)施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴(kuò)大效果更差，也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)使用，那么缺口太大，實(shí)際又無(wú)法實(shí)施推進(jìn)。 (三 )受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來(lái)，縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進(jìn)。 (四 )貸款門(mén)檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落 實(shí)難?？h里出臺(tái)的小額貼息扶貧貸款政策，確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對(duì)絕大多數(shù)貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保都相當(dāng)困難，同時(shí)部分建檔立卡貧困戶(hù)想利用小額貸款來(lái)發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 ,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營(yíng) 6 個(gè)月以上方可申請(qǐng)貸款，這樣絕大部分有開(kāi)始創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困戶(hù)很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。 (五 )新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過(guò)程中，由于藥品報(bào)銷(xiāo)范圍小、比例 低等因素的限制，真正能夠報(bào)銷(xiāo)的就醫(yī)費(fèi)用十分有限，大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān)，特別對(duì)于長(zhǎng)期重病家庭看病難、看病貴的問(wèn)題特別嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。 (六 )獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶(hù)，尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。 三、下一步工作的思路與對(duì)策 結(jié)合這次專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求，積極實(shí)施五個(gè)一批 (產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批 )幫扶措施，確保全鎮(zhèn) 14 個(gè)村 1466 戶(hù)、 5559 人建檔立卡的貧困對(duì)象，分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。 一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實(shí)施郭家梁村安全飲水工程，推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到 2021 年全鎮(zhèn) 14 個(gè)村硬化公路 51 公里 。10 個(gè)村新修安全飲水凈化池 17 個(gè) 。13 個(gè)村新建、改建水渠 千米 。14 個(gè)村購(gòu)置垃圾桶 2696 個(gè)、垃圾車(chē) 36 臺(tái) 。12 個(gè)村低壓電改造 980戶(hù) 。12 個(gè)村土地整治 6750 畝。 二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田 4 個(gè)村貧困群眾居住環(huán)境，開(kāi)展生態(tài)扶貧搬遷 111戶(hù) 。14個(gè)村危房改造 748戶(hù) 。重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè)，集中安置 20 戶(hù)。 三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn) 12 個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510 戶(hù)、農(nóng)家樂(lè) 59 戶(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村 建設(shè) 200 畝杉樹(shù)基地，在大裕、新民建設(shè) 400 畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設(shè) 200 畝銀杏基地 。在 12 個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù) 168 戶(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工 77 戶(hù)，實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)增加困難群眾家庭收入。 四是切實(shí)增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在 14個(gè)村新建村圖書(shū)室 14個(gè)、通廣播電視 654 戶(hù) 。新建村小學(xué) 2 個(gè)、改造村小學(xué) 2 個(gè) 。12個(gè)村新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室 9 個(gè)、旱廁改造 455 個(gè) 。14 個(gè)村通寬帶 728 戶(hù)。通過(guò)基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑，全面提高貧困人口素質(zhì)。 五是持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。幫扶責(zé)任 人要對(duì)貧困戶(hù)已確定的脫貧致富項(xiàng)目跟蹤督辦，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目落實(shí)到位 。采取月檢查、季度考評(píng)的辦法對(duì)減貧工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，貧困戶(hù)生活已好轉(zhuǎn)的要剔除，因特殊原因返貧的要及時(shí)納入幫扶范疇，確保貧困戶(hù)穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā) 展。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告 20xx 年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開(kāi)拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)將 20xx年工作進(jìn)展情況 總結(jié)如下： 一、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)情況 圍繞按照便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部的工作思路，以突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的 成效。主要表現(xiàn)在： (一 )抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出 85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路工程，解決了行路難開(kāi)通了程控電話(huà)、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，解決了上學(xué)難完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。 (二 )抓資源開(kāi)發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷 完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá) 22800 畝 (其中密桔 13600 畝，臍橙 9200)，其中連片 200 畝以上的精品果園有 8 個(gè) 。全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32 萬(wàn)畝，其中毛竹林基地面積萬(wàn)畝。 同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。 (三 )抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使全鎮(zhèn)人民共 享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策 。二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 。三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策 。四開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 (四 )抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和 69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資 400萬(wàn)元，以精 品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了 18 個(gè)新 農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀 。二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654 戶(hù)農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 (五 )抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行四 議兩公開(kāi)工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書(shū)記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問(wèn)題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。 鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在 400 米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重，耕地面積 6019 畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖 然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開(kāi)采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開(kāi)發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口 2930 人占 %(今年?duì)幦∶撠?779 人 )，五保戶(hù) 54 人，低保戶(hù) 477 人占 %。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有 566 戶(hù) (20xx 年改造 186 戶(hù)，20xx 年改造 468 戶(hù) )居住在土坯房中。 二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。 由于全 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近 1000 萬(wàn)元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的坎。 三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。 由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；?本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開(kāi)放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通 電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有 3 個(gè)行政村 71 個(gè)村民小組 1530戶(hù)不通有線(xiàn)電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路 60 公里，其上坪至松山坳線(xiàn) 21 公里，高頭至殺人坳線(xiàn) 19 公里，村村通 20 公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開(kāi)通 1 路客車(chē)，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。 四是投入不足，公共事業(yè)滯后。 雖然長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有 1 所九年一貫制學(xué)校， 1 所中學(xué)， 5 所教學(xué)點(diǎn)， 6 所幼兒園，退休教師 35 名，在職教職員工 86 名，在校中學(xué)生 266 名，小學(xué)生 662 名，幼兒學(xué)生 374 名，校舍面積 11400平方米，生均校舍面積僅 10 平方米，有 D 級(jí)危房 3600 平方米 。有鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1 所，村衛(wèi)生室 9 間，村醫(yī) 11 名， 醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所 缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。 根據(jù) xx 省教育廳《關(guān)于實(shí)施 xx 省千校扶千校行動(dòng)計(jì)劃的通知》和《 xx 省千校扶千校行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》以及市、縣教育局相關(guān)文件的要求，我校積極落實(shí)開(kāi)展中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶的文件精神，本著實(shí)事求是、真抓實(shí)干的原則，我校充分借鑒深圳沙溪小學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，虛心向沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)，同時(shí)充分發(fā)揮了本校的主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)將一年來(lái)有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃有序。為了盡快縮小我校與城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，辦人民滿(mǎn)意的教育。根據(jù)教育局結(jié)對(duì)幫扶工作的布置安排，在深 圳松崗區(qū)沙溪小學(xué)的牽頭帶領(lǐng)下，兩校行政領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了結(jié)對(duì)幫扶工作會(huì)議，制定了相關(guān)工作計(jì)劃。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體明確了工作職責(zé)： 每學(xué)期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，宣傳結(jié)對(duì)幫扶工作的相關(guān)精神。 負(fù)責(zé)組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安排布置沙溪小學(xué)老師到我校幫扶指導(dǎo)的相關(guān)事宜。 負(fù)責(zé)與沙溪小學(xué)建立對(duì)口聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)每學(xué)期結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)事宜。 負(fù)責(zé)督促、自查結(jié)對(duì)幫扶工作協(xié)議書(shū)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)解決。 其次，我校領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師赴沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 2021年 12 月 6 日至 9 日，我校彭濤校長(zhǎng)、黃章財(cái)主任、張志浩老師一行赴沙溪小學(xué)參觀 學(xué)習(xí)，他們美麗的校容校貌、先進(jìn)的教學(xué)理念、人性化的管理模式、激烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、熱情的款待方式，無(wú)不給我們的代表留下深刻的印象 !沙溪小學(xué)的骨干教師還認(rèn)真聽(tīng)取并指導(dǎo)了張志浩老師如何用多媒體上數(shù)學(xué)課，他們把最先進(jìn)的教學(xué)理念留給了我們前去學(xué)習(xí)的老師，使前往學(xué)習(xí)的老師滿(mǎn)載而歸。而后，張老師在學(xué)校上了觀摩課，受到本校老師的一致好評(píng)，促使我校的教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平不斷的上升。 第三，沙溪小學(xué)給予我校以硬件援助。一年的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，沙溪小學(xué)向我校捐助電教平臺(tái) 2