【正文】 全縣項目建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。一是加強項目前期工作。切實做好項目前期工作動態(tài)管理，2021年列入市重大前期項目 22個（其中市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大前期項目 3個），總投資 億。預(yù)計全年完成前期工作項目 4 個，其中 2 個項目已開工建設(shè)，加快推進的項目 7 個，跟蹤洽談的 項目 11 個。二是加快重大項目建設(shè)。 2021 年市里下達我縣固定資產(chǎn)投資考核目標任務(wù) 億元，增長 22%。列入市重大建設(shè)項目 144 個，市下達重大項目投資任務(wù) 億元 (不含房地產(chǎn)投資 )。預(yù)計全縣固投完成 311 億元，增長20%，總量居全市第 1,其中市重大建設(shè)項目預(yù)計完成投資 160 億元 (不含房地產(chǎn)投資 ),完成任務(wù)的 %。三是加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重中之重，定期調(diào)度通報全縣服務(wù)業(yè)重大項目進展情況。 2021年預(yù)計完成服務(wù)業(yè)增加值 120億元，同比增長 13%，占 gdp 的比重達到 36%，比上年增加 1 個百分點；預(yù)計完成服務(wù)業(yè)投資 177 億元，同比增長 %，其中 76 個市重大項目完成投資 億元，完成計劃的 106%；列入全市調(diào)度的 4 個重大建設(shè)項目總投資 ，至 11月底已完成投資 ，完成計劃的 %。 （四）抓改革，優(yōu)服務(wù)。今年是全面深化改革年第二年，我局在“ 1+7”總體改革框架下，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，扎實牽頭推進經(jīng)濟體制改革。領(lǐng)會精神。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，以及省委、市委、縣委相關(guān)改 革文件精神，切實增強改革意識，理清改革思路，以改革促發(fā)展。落實任務(wù)。我局切實履行全縣經(jīng)濟體制改革職能，強力推進改革工作，產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革、商事登記制度改革、公共資源交易改革工作都創(chuàng)造了“ xx 經(jīng)驗”。不斷深化投融資、資源環(huán)境價格等改革工作。優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照中央簡政放權(quán)的要求，在立項審批中，曬出“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，對項目核準、審批、備案、能評、招投標、項目稽察等 8 項行政權(quán)力和服務(wù)事項，逐個逐項公示，接受群眾監(jiān)督。進一步強化服務(wù)意識，公開《 xx 縣發(fā)展和改革局政府信息公開目錄和指南》和項目審 批、備案、招投標等流程圖，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、優(yōu)化審批流程和推行重大項目并聯(lián)審批，提高項目審批效率。截止目前 ,共向上行文辦件 90 個；審批、核準、備案項目 96 個，總投資 億元；招投標核準項目 99 個，總投資。 （五）抓生態(tài)，保民生。資源環(huán)境保護工作取得成效。鞏固退耕還林和新一輪石漠化治理成效顯著。 24 個無主尾礦庫隱患綜合治理項目已完成建設(shè)，生態(tài)效果明顯。大力實施湘江流域重金屬污染治理項目，土法選金廢渣及砷渣安全處置等工程順利開工。原鉛鋅銀礦尾礦庫治理可研現(xiàn)已通過國家 評審，明年可下達資金計劃。積極申報創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟示 XX 縣試點，實施方案已經(jīng)過省發(fā)改委專家評審。低碳節(jié)能工作實現(xiàn)突破。 2021 年預(yù)計單位 gdp 能耗下降 %，萬元 gdp能耗指標值下降到 噸標煤以下，列全市前兩位。全面完成“兩型社會”建設(shè)任務(wù)?！皟尚蜕鐣笔痉秴^(qū)十大綜合配套改革啟動率 100%，積極申報鹿峰街道東塔社區(qū)、樟市甫口村 2 個省級示范創(chuàng)建單位，打造東塔社區(qū)為樣板兩型社區(qū)（兩型村莊），并指導(dǎo)東塔社區(qū)開展兩型示范創(chuàng)建集中宣傳。兩型工作年終考核結(jié)果可望居全市第一位。 （七）抓隊伍，轉(zhuǎn)作風(fēng)。 我局以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”主題為重點，扎實開展“四風(fēng)”專項整治活動，切實加強內(nèi)部管理，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力得到進一步加強，工作效率得到進一步提高，干部作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變。一是抓責(zé)任落實。進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，落實領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任分工，印發(fā)出臺了《 xx 縣發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》（桂發(fā)改 2021]18 號）、《 xx縣發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部職責(zé)分工》（桂發(fā)改 2021]9 號）等文件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)，從而明確了領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高了領(lǐng)導(dǎo)干 部管好自己、帶好隊伍、管好配偶及身邊工作人員的自覺性。全體班子成員切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負責(zé)，并簽訂責(zé)任狀。紀檢監(jiān)察強化監(jiān)督責(zé)任意識，要突出“監(jiān)督”主業(yè)，做好“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”，不定期開展作風(fēng)大檢查。二是抓作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動，制定了《 xx 縣發(fā)展和改革局關(guān)于開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作方案》、《 xx 縣發(fā)展和改革局關(guān)于開展“庸懶散”專項整治工作方案》等專項整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各項“四風(fēng)”突出問題專項整治活動按時要求 高質(zhì)完成，存在的問題全部及時整改到位。大力開展作風(fēng)大提質(zhì)活動。聚焦“促四大”、“糾四風(fēng)”、“防四小”等“三大重點”，開展“為官不為”、政風(fēng)行風(fēng)評議糾、“四風(fēng)”樹新風(fēng)等“三項活動”，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣“九項規(guī)定”不放松，切實糾正自身存在的問題，重點是解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍如何把好作風(fēng)建設(shè)“深化下去、拓展開來”。至今無違紀違法的事件發(fā)生，在上半年全縣作風(fēng)督查中，受到全縣通報表揚。全力規(guī)范行政權(quán)力運行。制定出臺《 xx 發(fā)展和改革局權(quán)力清單》和《 xx 縣發(fā)展和改革局責(zé)任清單》，認真作好廉政風(fēng)險點的排查 、梳理，充分運用崗位廉政風(fēng)險防控機制監(jiān)控各類廉政風(fēng)險點，使全體干部職工在思想上時刻清醒，立場上十分堅定，行動上高度自覺。三是抓廉政宣傳。認真組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《厲行節(jié)約反對浪費 重要論述摘篇》等準則條例，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃，積極開展副科及以上干部輪流上廉潔黨課活動，引導(dǎo)自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政 道德啟示錄》讀本， 6 月 19 日、 8 月 10 日下午組織觀看《規(guī)劃錯了的人生》等警示教育片，提醒黨員干部常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，教育引導(dǎo)黨員干部不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 二、存在問題 回顧一年來的工作，雖然各方面都取得了一定的成績，但應(yīng)清醒地看到在實際工作中還存在著一些不足和問題：一是當(dāng)前發(fā)改工作任務(wù)繁重，局人員編制、經(jīng)費不足，一些管理工作做得不夠深入細致，離上級管理要求存在一定差距；二是工作上創(chuàng)造性、靈活性不夠，對重大問題和政策研究不夠深入，對 新形勢下發(fā)改工作的新思路和新招數(shù)不多，解決實際問題的能力不夠強；三是在項目管理上，建設(shè)用地指標緊張、政策處理和資金籌措困難等問題影響項目推進；四是與省市發(fā)改部門溝通聯(lián)系還不夠密切，同周邊縣區(qū)交流工作經(jīng)驗較少。所有這此些問題，有待在今后的工作中認真加以解決。 三、 2021年工作打算 2021 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，集中全部精力，一心一意抓發(fā)展，凝心聚力促改革，突出重點，強化措施，全力抓好各項工作落實，努力促進發(fā)改工作邁上新臺階。 勇于創(chuàng)新，在強化規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫。 一是編制完成《 xx 縣“十三五”規(guī)劃綱要》（草案），收集“十三五”規(guī)劃重大項目 373 個，總投資 2400 億元。二是出版《 xx 縣“十三五”重大調(diào)研課題匯編》，收集重大課題 44 篇。三是認真組織開展部門專項規(guī)劃評審工作，審批重要專項規(guī)劃 38 個。同時加強戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，主動適應(yīng)新常態(tài)，滿足新期待，謀好十三五開局之年。 勇于探索，在全面深化改革上下功夫。 積極發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽頭作用，全面推進經(jīng)濟改革各項工作。按照縣委改革辦統(tǒng)一部署，制定改革工作 要點，及時匯總改革進展情況，確保改革時序進度；積極收集改革意見建議，主動借鑒其他地方的改革成功做法，供縣委、縣政府決策參考；強化服務(wù)協(xié)調(diào)，爭取在綠色發(fā)展體系、資源要素改革等創(chuàng)新環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得新突破。不斷深化投資領(lǐng)域改革。積極探索投融資模式改革，進一步完善政府與社會資本合作（ ppp）實施辦法、實施細則，建立社會資本投資項目庫，重點梳理、排出一批公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營。推進項目審批機制改革，強化部門間縱橫聯(lián)動，加強項目事中事后監(jiān)管。 勇于開拓，在重 大項目建設(shè)上下功夫。 全力以赴完成 億元投資任務(wù)，千方百計擴大消費需求，努力形成投資、消費雙向拉動經(jīng)濟增長的格局。一是狠抓項目前期工作。完善項目前期工作機制，強化部門工作合力，努力形成規(guī)劃一批，包裝一批，開工一批，建成一批的項目實施機制。加快推動桂永郴贛和靖永郴贛鐵路、桂新高速、東江湖引水工程等重大項目前期工作。二是力推重大項目建設(shè)。緊盯重大項目建設(shè)進度，及時化解重大項目建設(shè)中的各種“瓶頸”制約，確保今年安排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會發(fā)展等方面的 192 個重大項目如期推進，力爭 全年重大項目投資完成 182 億元。三是完善項目工作機制。著眼于項目策劃、招商推介、協(xié)調(diào)服務(wù)、管理落實、考核評比等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善項目工作機制，努力保障項目建設(shè)所需的各種要素、資源和條件，確保項目建設(shè)進度，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。 勇于進取，在向上立項爭資上下功夫。 一要強化領(lǐng)導(dǎo)。堅持把爭資工作作為一把手工作，一把手親自抓、負主責(zé)，確保分內(nèi)資金一分不少，分外資金多多益善。進一步強化既要爭項目、爭資金，更要爭政策、爭平臺的理念。二要吃透政策。進一步加強國家宏觀政策研究，全面了解和 掌握國家投資方向，結(jié)合我縣實際，組織項目申報。三要精心包裝。要有針對性地研究、策劃和包裝項目，力爭全縣儲備一批有特色、投資額大、帶動性強、可行性高的大項目、好項目。抓好項目前期工作，使項目達到一定工作深度和申報要求。四要加強協(xié)調(diào)。新時期、新形勢下的爭資工作，需要轉(zhuǎn)變思維、拓寬思路、改進方法、主動出擊、積極匯報，靠誠心、靠熱情、靠扎實的工作贏得上級的關(guān)心和支持。要有敏銳的嗅覺，抓準上級部門研究、批復(fù)項目的時間節(jié)點和工作特點，搶前抓早，快人一步，力爭全年向上爭資 16 億元以上。 勇于奉獻，在黨風(fēng)廉政建 設(shè)上下功夫。 我局將繼續(xù)重點聚焦“四風(fēng)”問題，開展專項整治，對群眾直接反映突出問題限時予以解決；建立長效機制，認真執(zhí)行并健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，推動改進作風(fēng)常態(tài)化，確保干部素質(zhì)進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)進一步優(yōu)化，展現(xiàn)發(fā)改隊伍嶄新的精神風(fēng)貌和良好形象。