【正文】 素質(zhì)，擴大農(nóng)村剩余勞動力輸出規(guī)模，增加農(nóng)民收入， 2021 年，全鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)民勞務(wù)收入 3000 萬元以上。由于黨在農(nóng)村的基本政策貫徹落實到位，有效地保護和調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，加快了特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)進程。 七、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量顯著提高 農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力逐步增強。努力增加對農(nóng)業(yè)的投入，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，一年來，爭取上級投入，積極組織發(fā)動群眾大力開展治水、興林、建園、修路、改土為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。一是治理水土流失面積達 2 平方公里，實施節(jié)水灌溉面積 500 畝，改造中低產(chǎn)田土 950 畝。二是在春耕前對全鎮(zhèn)電力提灌 26 臺 /618 千瓦和機灌 134 臺 / 千瓦進行全面維修，并新增提灌設(shè)備 6 臺 /36 千瓦，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的正常需求。三是鎮(zhèn)政府補助 萬元，各村自籌 萬元，受益農(nóng)戶投勞維修整治了全鎮(zhèn)24 處溝渠，確保了今年水稻的滿栽滿插，為全年糧食豐收奠定了基礎(chǔ)。 交通運輸條件明顯改善。多渠道籌集資金，大力發(fā)展農(nóng)村交通事業(yè)，爭取上級立項資金 21 萬元，已到位 3 萬元，本級政府投入 2 萬余元，群眾集資 10 多萬元，投工投勞 2 萬多個，新修、維修整治村道、社級公路 96 公里，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)村村通公路和 95%的社通公路，農(nóng)民群眾的交通運輸條件得到了明顯的改善。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果明顯。一是加強天然林保護和退耕還林工作。不斷完善天然林保護的措施辦法，認真落實森林防火的各項措施，加大查處和打擊破壞林業(yè)資源的 力度。二是加強農(nóng)村能源建設(shè)。在河沿、金中、龍洞、漢村、新聯(lián)等村修建沼氣池 700 多口，改爐改灶 2500 多戶，通過項目實施，農(nóng)民群眾的生活條件得到了較大的改善。三是加強場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，加強場鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，場鎮(zhèn)衛(wèi)生形象明顯好轉(zhuǎn)。四是加強環(huán)境保護工作，爭取創(chuàng)建省級優(yōu)美環(huán)境鎮(zhèn)和市級龍抱山自然生態(tài)示范區(qū)建設(shè)；并認真落實南 **飲用水資源保護的各項措施，環(huán)境保護工作效果明顯。五是加強國土綜合整治和基本農(nóng)田保護，完成新聯(lián)村、二龍村土地整治項目 300 多畝，并在全鎮(zhèn)大力開展了基本農(nóng)田清理整治，杜絕了亂批、亂占基本農(nóng)田等違法事 件的發(fā)生。 農(nóng)村群眾生活水平得到提高。鎮(zhèn)政府高度重視戶辦工程建設(shè)，狠抓”六個一”為主的戶辦工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即”每戶基本建成一個穩(wěn)定收入 2021 元以上的經(jīng)濟項目，一個蓄水 120 立方米以上的防旱水池，一眼機壓或電提衛(wèi)生井，一口沼氣池，一條農(nóng)戶進出的硬化路，一個石板或水泥院壩。 2021 年分別在 **、田家等村實施戶辦工程 400戶。同時，全鎮(zhèn)安裝程控電話已達 3460 門，修建沼氣池累計達到 765口，光纖電視入戶累計達到 1386 戶，完成農(nóng)網(wǎng)改造 6550 戶，完成草房改造戶 80 戶。 5 年來共爭取農(nóng)村建設(shè)項目資金 200多萬元。 教育基礎(chǔ)不斷夯實。 2021 年來共爭取投入中小學(xué)危改資金 23萬元，分別對二龍、河沿一小的危房進行了改造，修建改造面積達 360m2，基本消滅了中小學(xué)危房。特別是爭取到臺商投資 100 萬元在 **村新建了占地達 4669m2，建筑面積達 1200m2 花園式的明德小學(xué)于 9 月 19 日投入使用，較好的改善了我鎮(zhèn)的辦學(xué)條件。 八、招商引資取得實效，小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)順利推進 2021 年以來，全鎮(zhèn)落實了農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、大流水電站開發(fā)、竹蓀深加工、漢村壩國土整治、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村 公路建設(shè)等招商引資項目，項目規(guī)劃投資金額達 9800多萬元。一是總投資 3500萬元的上羅鎮(zhèn)大流水電站，引進業(yè)主大石盤電廠投資開發(fā)，現(xiàn)正在做相關(guān)前期準(zhǔn)備工作和電廠的項目申報審批工作；二是竹蓀公司的深加工，按照國家發(fā)展和改革委審核批準(zhǔn)實施的《竹蓀特色食品深加工產(chǎn)業(yè)化項目》，現(xiàn)正積極爭取外來投資，可望爭取到 6000 萬元的項目建設(shè)資金。 九、財政改革不斷深化，財政收入穩(wěn)步增長 強化財政監(jiān)督，確保財政支出。進一步制定和完善了機關(guān)財務(wù)管理制度，嚴格預(yù)算管理，確保財政支出；加大財政稅收征管力度，做到了應(yīng) 收盡收；并爭取上級項目資金加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極支持金融部門開展存貸業(yè)務(wù)，推行農(nóng)村”小額信貸信用工程”，保證了生產(chǎn)發(fā)展、商品流通、農(nóng)副產(chǎn)品收購所需資金的按時足額到位。 加強農(nóng)村經(jīng)營管理，切實搞好村帳鎮(zhèn)管。認真開展政務(wù)、村務(wù)公開和涉農(nóng)收費公示，加強農(nóng)民負擔(dān)管理，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)；嚴格按照村帳鎮(zhèn)管的要求，理順了村級財務(wù)管理，完善村級財務(wù)公開制度，增強了村級財務(wù)管理透明度，密切了干群關(guān)系，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。 十、社會政治穩(wěn)定，各項社會 事業(yè)全面發(fā)展 高度重視社會穩(wěn)定和社會治安工作。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善化解各類矛盾，及時依法處理群眾上訪；認真組織開展創(chuàng)建”平 **鎮(zhèn)”、”平安村”、”平安單位”活動，完善社會治安整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，嚴厲打擊各類犯罪，全鎮(zhèn)治安局勢良好，社會穩(wěn)定。 高度重視教育工作。全面貫徹教育”兩法”，鞏固”兩基”成果，推進”兩全”工作全面開展，認真加強未成年人思想道德教育的法制教育，嚴格學(xué)校內(nèi)部管理，狠抓學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治，教育工作水平進一步提高，中小學(xué)升學(xué)考試成績獲同類地區(qū)前列。 狠抓科技培訓(xùn)和科技示范。鎮(zhèn)政府把”科技強鎮(zhèn)”作為鎮(zhèn)政府的重要工作來抓，廣泛開展了糧食、蠶桑、烤煙、養(yǎng)豬、蔬菜、養(yǎng)牛等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)農(nóng)戶 1 萬余人次，干部 1000 人次。建立科技示范村 11 個，示范社 55 個，示范戶 1000 戶。建立了優(yōu)質(zhì)水稻示范、高產(chǎn)玉米示范、肉牛養(yǎng)殖示范、蠶桑生產(chǎn)示范、巖桂生產(chǎn)示范、烤煙生產(chǎn)示范、蔬菜生產(chǎn)示范基地 7 個，不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。 穩(wěn)步推進文化、廣播電視、衛(wèi)生事業(yè)。積極開展群眾性文化活動，鞏固省級先進文化鎮(zhèn)工作，擴大光纖電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，豐富了群眾的文化生活；認真組織發(fā)動農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，收交新合醫(yī)療費 26 萬元，參合率達到 %；認真開展滅蚊、滅鼠、整治不衛(wèi)生死角等愛國衛(wèi)生運動；切實加強對疾病監(jiān)控、衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化中心衛(wèi)生院和村級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 高度重視人口與計劃生育工作。鎮(zhèn)政府將貫徹落實計劃生育基本國策作為政府的重要工作，嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育條例》，嚴格目標(biāo)管理，加強基層基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部工作積極性，全面推進”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村為主、社配合、民自治”的工作格局，把計劃 生育工作的工作機制和工作措施落到了實處，符合政策生育率達平均達到 %以上，手術(shù)及時率、社會撫養(yǎng)費的征收、計劃生育”三結(jié)合”等工作均較好完成了上級下達的任務(wù)。鞏固了創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作成果，認真開展了”婚育新風(fēng)進萬家”、”關(guān)愛女孩行動”等活動。 高度重視安全與防災(zāi)工作。安全重于泰山，鎮(zhèn)政府高度重視安全與防災(zāi)工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓學(xué)校、渡口、礦山安全和山地災(zāi)害防治工作，切實加強礦山安全、水上交通、公路運輸、食品衛(wèi)生、森林防火、公共場所安全和消防工作的管理，改善安全環(huán)境 條件，切實保護國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人心安定。 加強民兵、預(yù)備役、兵役和民政優(yōu)撫工作。加強民兵整組和短期軍事訓(xùn)練，充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中的作用。狠抓優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟和民政福利事業(yè)，認真落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策；一年來，共計發(fā)放各類民政定補、定救經(jīng)費 60 多萬元；嚴格按照低保政策要求，認真開展城市低保和農(nóng)村低保，做到應(yīng)保盡保，2021 年，全鎮(zhèn)共落實城鎮(zhèn)低保 100 戶、 144 人，農(nóng)村低保 69 戶、 158人，新解決農(nóng)村五保戶 供養(yǎng) 85 人。重視”雙關(guān)”工作，切實保護婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊社會群體的合法權(quán)益。 積極支持群團和老齡工作。在人力、物力、資金等方面盡可能對群團、老齡組織給予支持，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、老年協(xié)會等群團組織在我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)中的積極作用。 加強民主與法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。認真開展法制宣傳活動和送法下鄉(xiāng)活動，加強法制培訓(xùn)。充分發(fā)揚民主，堅持科學(xué)決策，嚴格依法行政；自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時承辦人大代表提出的議案、建議和意見，盡力保障人大工作經(jīng)費，積極支持 和配合人大開展各項執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動；不斷改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。 在肯定成績的同時，我們也清醒的看到我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在一是發(fā)展不平衡，村與村、單位與單位之間差距較大；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，還沒有真正形成規(guī)模、特色，創(chuàng)出自己的品牌；三是人才與經(jīng)濟發(fā)展矛盾仍很突出；四是還需不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機制，提高黨建工作水平。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大；六是農(nóng)村稅費改革后，財政支出剛性增強，新財源培植困難，收支矛盾異 常突出，地方可用財力十分有限；七是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與資源優(yōu)勢不相適應(yīng)，未形成規(guī)模大、效益好、競爭力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)還需做好大量的工作；八是招商引資工作難度較大，小城鎮(zhèn)建設(shè)吸納外資的能力不強；九是農(nóng)村”一事一議”工作的推進還存在一定差距，加之農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力還十分有限， ()部分山區(qū)村社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需爭取上級的項目支持。十是個別干部工作作風(fēng)不扎實，責(zé)任心不強，全心全意為人民服務(wù)的思想意識不到位，真心實意促進地方經(jīng)濟發(fā)展的意識不濃。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，在 深化改革和加快發(fā)展中切實加以解決。 2021 是實施”十一五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，也是我國全面進入建設(shè)小康社會的頭一年，如何積極、穩(wěn)妥地加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，政府肩負著艱巨而光榮的任務(wù)，任重而道遠。因此，我們必需確立正確的指導(dǎo)思想，清晰工作思路，科學(xué)的奮斗目標(biāo)，以務(wù)實的工作態(tài)度，緊緊圍繞”城鎮(zhèn)建設(shè)興鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認真按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹、落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧 社會的要求，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，加快推進特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范鎮(zhèn)建設(shè)，高度重視人口與計劃生育、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，更好、更快地推進上羅鎮(zhèn)三個文明建設(shè)健康有序地發(fā)展。