【正文】 ，集鎮(zhèn)建設(shè)邁大步，個(gè)體經(jīng)濟(jì)求突 破，項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路?？傮w奮斗目標(biāo)是：到 2021 年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 6350 萬(wàn)元，比 2021 年凈增 1924 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 9%，其中多經(jīng)產(chǎn)值達(dá)到 2900 萬(wàn)元，比 2021 年凈增 1031 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 15%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到 1900 萬(wàn)元，比 2021 年凈增 500 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 5%；糧油總產(chǎn)保持總量平衡，分別達(dá)到 3000 噸和 380 噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1500 元，比 2021 年凈增 489 元，年均增長(zhǎng) 11%。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐證明，這個(gè)思路和奮斗目標(biāo)是符合喜神發(fā)展實(shí)際的，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā) 展。二是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委歷次全委會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，深入開展“三個(gè)代表”和“三大戰(zhàn)略”大討論，在干部中實(shí)行依法行政，采取竟?fàn)幧蠉彛c鄉(xiāng)村干部簽定目標(biāo)考核責(zé)任書，明確工作任務(wù)和職責(zé)。使全體干部既有壓力又有動(dòng)力，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，把干部思想統(tǒng)一到總體工作思路上來(lái)，為順利實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想組織基礎(chǔ)。 二、實(shí)施科技興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位 一是加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。面對(duì)洪澇災(zāi)害給我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p失的狀況，鄉(xiāng)黨委 、政府號(hào)召全鄉(xiāng)人民積極開展生產(chǎn)自救，不等不靠，一手抓恢復(fù)重建；一手抓興修農(nóng)田水利。利用春冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全鄉(xiāng)開展了以村級(jí)道路、水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)多方籌資 萬(wàn)元，累計(jì)上勞 萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)土石方 18 萬(wàn)方，修整道路 11 條，長(zhǎng) 43 公里，修復(fù)加固堰渠 15 條，長(zhǎng) 18 公里，修復(fù)加固攔河壩 7 處，恢復(fù)農(nóng)田 226 畝。二是加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推廣優(yōu)良品種。每年鄉(xiāng)政府就拿出專項(xiàng)資金2021— 3000 元，重點(diǎn)用于對(duì)水稻兩段育秧、旱育拋秧、地膜玉米、小麥、油菜免耕、烤煙栽培、茶園管理、果樹剪枝嫁接等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。邀請(qǐng)市縣專家來(lái)鄉(xiāng)對(duì)豬牛羊養(yǎng)殖、天麻、蘑芋技術(shù)進(jìn)行專門授課培訓(xùn)，累計(jì)受訓(xùn)人員達(dá) 1800 余人 (次 )，推廣旱育拋秧 200 畝，地膜玉米 500畝，地膜洋芋 180 畝，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水稻 3500 畝。三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既是農(nóng)民脫貧增收的門路，也是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路。鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)反復(fù)論證，多方考察，結(jié)合本地地理、氣候、土壤結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求，制定出“高山育林還草辦養(yǎng)殖、山腰退耕還林抓多經(jīng)、平川優(yōu)糧興科增效益”的發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)壓劣擴(kuò)優(yōu)、壓糧擴(kuò)經(jīng)、擴(kuò)大 茶葉、中藥材、烤煙生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，將山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們通過(guò)典型引路，帶動(dòng)一片的方法，取得了較好效果。田園公司每年養(yǎng)黃羊 280 只，牛 96 頭，年產(chǎn)值在 12 萬(wàn)元以上；蒿壩村每年種烤煙 650 畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 40 萬(wàn)元，增加稅收 8 萬(wàn)元；雙豐村栽培天麻 3000 窩以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 萬(wàn)元，其他村按照“一村一品”的目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)豬、蘑芋、山藥、天麻、茶葉、板栗、核桃等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)多經(jīng)產(chǎn)值 2990 萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收 150元。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步伐，放手發(fā)展私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)， 狠抓安全生產(chǎn) 一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)屬集體企業(yè)的改制。鄉(xiāng)水電公司建于 1979 年，因設(shè)備老化發(fā)電不足，無(wú)市場(chǎng)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)、并爭(zhēng)取大多數(shù)干部群眾的意見(jiàn)，于去年整體轉(zhuǎn)讓給縣電力公司，完成了兼并改制工作。對(duì)破產(chǎn)后的金礦公司，一手抓破產(chǎn)的結(jié)尾工作，一手抓資產(chǎn)盤活， 2021 年初將現(xiàn)有的場(chǎng)房設(shè)備對(duì)外租賃出去搞加工。二是優(yōu)化投資環(huán)境，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的重要算途徑來(lái)抓。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)有頭腦、有技術(shù)、有資金的人來(lái)鄉(xiāng)發(fā)展，并做好辦證、審批等服務(wù)工作，五年共新增個(gè)體私營(yíng)企 業(yè) 80 個(gè)，勞務(wù)輸出 2041 人，促進(jìn)了我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是狠抓安全生產(chǎn)，與各企業(yè)法人簽定了安全責(zé)任書，特別是對(duì)采石廠、加油站等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)了安全責(zé)任，實(shí)行每月檢查一次，對(duì)無(wú)證開采礦石的兩個(gè)村實(shí)行強(qiáng)制性停產(chǎn)關(guān)閉。同時(shí)加大防汛責(zé)任落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段落實(shí)監(jiān)測(cè)人，制定防搶預(yù)案；支持配合交通管理部門開展“三無(wú)”車輛及道路安全管理；加大資金投入解決學(xué)校危房，消除各類不安全隱患。近五年無(wú)一例不安全事故發(fā)生。 四、繼續(xù)完善稅費(fèi)改革措施，依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格財(cái)政制度 我鄉(xiāng)稅改工作的順利開展，使農(nóng)民備受歡 迎，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。但是，稅費(fèi)改革之后，出現(xiàn)了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力不足，鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付難以兌現(xiàn)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府積極采取措施予以克服，一是減少村、組干部職數(shù)，實(shí)行支書、村主任一肩挑，村委干部代組長(zhǎng)，盡力減少開支；二是建立健全村、組財(cái)務(wù)管理制度，成立會(huì)計(jì)核算中心，制定了《村、組財(cái)務(wù)管理辦法》，壓縮不必要的開支；三是繼續(xù)完善稅費(fèi)改革的后續(xù)工作和相關(guān)措施，對(duì)村、組無(wú)法核定的“空檔”戶稅款問(wèn)題，包村干部協(xié)助村、組深入實(shí)地，逐一協(xié)調(diào)解決落實(shí)，稅款不落空；四是建設(shè)后續(xù)財(cái)源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì) 農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)收入多、含稅率高的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工；五是加強(qiáng)財(cái)稅的征管工作，廣泛宣傳稅法知識(shí)，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，提高群眾依法納稅的自覺(jué)性，制定出得力的征收措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，、鄉(xiāng)干部包村、村干部包隊(duì)崗位責(zé)任制。對(duì)受災(zāi)戶、特困戶，根據(jù)情況實(shí)行緩征。既保證了每年稅收任務(wù)的完成，又使群眾樂(lè)于接受，不出問(wèn)題。針對(duì)稅改后鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政支出嚴(yán)重短缺，黨委、政府嚴(yán)格預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)上堅(jiān)持“一支筆”審批原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格各項(xiàng)開支，保證了干部工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，實(shí)施項(xiàng)目 帶動(dòng)戰(zhàn)略 近年來(lái)，全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目 18 個(gè)，建設(shè)總資金 萬(wàn)元。具體是： (1)全鄉(xiāng) 9 個(gè)村有 8 個(gè)村用上了大電網(wǎng)，總投資 180 萬(wàn)元。 (2)爭(zhēng)取以工代賑道路改建項(xiàng)目 3 個(gè)，投資 27 萬(wàn)元，改建道路 3條，長(zhǎng) 12 公里。 (3)爭(zhēng)取通達(dá)工程項(xiàng)目 2 個(gè)，改建道路 公里，投資 萬(wàn)元。 (4）完成人畜飲水工程 3 個(gè)，投資 萬(wàn)元，解決了近 2021 人的人畜飲水困難。 (5)全鄉(xiāng) 9 個(gè)村有 5