【正文】 院所辦案件實(shí)現(xiàn)了大要案率 100%，偵查終結(jié)移送起訴率 100%，到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)撤案和不起訴的情況。同時(shí)要求各區(qū)院及其分管檢察長(zhǎng)嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，使全市的辦案質(zhì)量有了明顯提高。 （四）堅(jiān)持規(guī)范辦案，文明執(zhí)法，確保程序公正。在辦案中，既嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法，又嚴(yán)格執(zhí)法程序法，用法定的程序監(jiān)督制約和規(guī)范執(zhí)法辦案行為，切實(shí)保障涉案相關(guān)人員的合法權(quán)利。一是將檢察機(jī)關(guān)偵查管轄范圍、執(zhí)法辦案程序、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)，通過(guò)宣傳專欄、電子屏幕、武漢政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布，使公民的知情權(quán)得以保障。二是嚴(yán)格辦案程序，完善法律手續(xù)。做到在立案前嚴(yán)禁對(duì)涉案人員的人身和財(cái)產(chǎn)采取任何強(qiáng)制措施；嚴(yán)禁對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供和變相體罰，主動(dòng)提供人道主義幫助；切實(shí)保障訴訟參與人的回避權(quán)、申訴權(quán)和訴訟代理人、辯護(hù)人的會(huì)見權(quán) 、辯護(hù)權(quán)等合法權(quán)利。三是嚴(yán)格辦案時(shí)限和法律文書送達(dá)時(shí)限，堅(jiān)持傳喚詢問(wèn)涉案人員不得超過(guò) 12 小時(shí)，刑事拘留不得超過(guò) 14 天，逮捕后偵查羈押期不得超過(guò) 2 個(gè)月（經(jīng)依法批準(zhǔn)延長(zhǎng)的除外）。經(jīng)檢查尚未發(fā)現(xiàn)違反辦案程序的突出問(wèn)題，也未出現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。四是改革辦案方式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。到企業(yè)調(diào)查辦案，一般不開警車，不著制服，注意維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，不輕易查封凍結(jié)帳務(wù)，盡量避免給企業(yè)形象和產(chǎn)品聲譽(yù)造成負(fù)面影響，盡力為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失；耐心做好來(lái)訪職工群眾的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，贏得了大多數(shù)企業(yè)的理解、支持與好評(píng) ，既依法查辦了案件，又促進(jìn)了企業(yè)單位的健康發(fā)展。今年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法辦案工作失誤而引發(fā)的群體越級(jí)上訪和赴京上訪的事件。 二、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大交辦事項(xiàng)、代表建議和群眾信訪舉報(bào)件 （一）主動(dòng)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。在執(zhí)法辦案工作中，嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)的要求，凡有重大事項(xiàng)，通過(guò)書面、電話等形式及時(shí)報(bào)告。對(duì)辦案中涉及人大代表的嚴(yán)格依法向市人大匯報(bào)情況，在立案?jìng)刹椴扇?qiáng)制措施之前書面向市人大提請(qǐng)?jiān)S可，經(jīng)市人大審查同意許可后，再依法啟動(dòng)下一項(xiàng)辦案程序，保證人大法律監(jiān)督權(quán)的 有效實(shí)施。同時(shí)為了爭(zhēng)取人大的監(jiān)督指導(dǎo)，分別于今年 7 月和 10 月邀請(qǐng)省、市人大部分領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院視察，就查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作了專題匯報(bào)，得到了省、市人大領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面的監(jiān)督指導(dǎo)，使我深受教育與鞭策。 （二）認(rèn)真辦理人大交辦事項(xiàng)和人大代表建議。今年市人大交我院辦理的事項(xiàng)有 8件屬我分管，還有代表建議 1 件也涉及所分管工作，我認(rèn)真閱讀了每一件交辦件，主持召開專題會(huì)議研究，將任務(wù)安排落實(shí)到具體職能部門和工作人員，明確提出辦理時(shí)限和要求。到目前為止已辦理完畢 7 件，均已按期回告。另有 1 件正在辦理。對(duì)市人大第十一屆一次會(huì)議 第 057 號(hào)代表建議，我組織了有市院反貪局、研究室等有關(guān)人員參加的調(diào)研承辦專班，認(rèn)真收集研究了相關(guān)法律規(guī)定，分析了當(dāng)前辦案工作的實(shí)際情況，先后兩次與弓躍峰、嚴(yán)桂芳、金鑫 3位代表交換意見，制定整改措施，并作了書面答復(fù)，后經(jīng)走訪， 3 位代表對(duì)我院答復(fù)表示滿意。 （三）積極為人大當(dāng)好參謀助手，推進(jìn)依法預(yù)防的新機(jī)制。市人大常委會(huì)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作高度重視，趙零主任和王成宇副主任多次對(duì)這項(xiàng)工作作出指示，要求用法制手段推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。我院及時(shí)向市人大提出制定武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例的建議，并組織專班配合市人 大專門工作部門深入市內(nèi)外調(diào)查研究，組織專家學(xué)者反復(fù)論證。經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)一審、二審認(rèn)真討論修改，于 9 月 24 日第六次人大常委會(huì)獲得通過(guò)，同意報(bào)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。通過(guò)起草制定預(yù)防工作條例的過(guò)程，我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作在理論和實(shí)踐上都得到了較大的促進(jìn)與發(fā)展。市區(qū)兩級(jí)檢察院普遍建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，配備專職人員 34 名。以我市百?gòu)?qiáng)國(guó)有企業(yè)和重大建設(shè)工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新機(jī)制。在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，已建立各類預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織 82 個(gè)，開展專 項(xiàng)預(yù)防 305 項(xiàng)。市院先后與市建委、漢口機(jī)場(chǎng)遷建開發(fā)公司、武漢陽(yáng)邏長(zhǎng)江公路大橋和武漢環(huán)城公路東北段工程建設(shè)指揮部等重點(diǎn)行業(yè)和大型建設(shè)項(xiàng)目開展了預(yù)防職務(wù)犯罪廉政共建工作，會(huì)同主管部門幫助企業(yè)健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞可能誘發(fā)犯罪的管理漏洞，取得了初步成效，受到企業(yè)的歡迎。 （四）當(dāng)好人民公仆、認(rèn)真辦理群眾信訪和舉報(bào)。今年以來(lái)，我直接接待來(lái)訪群眾 40 余人（次），閱批來(lái)信 170 余件。 1— 10 月市院接待受理各類信訪申訴舉報(bào)件共計(jì) 801 件，經(jīng)信訪接待室初步審閱，不屬檢察機(jī)關(guān)管轄轉(zhuǎn)公安、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察 等部門處理的有 243 件，屬區(qū)檢察院管轄的 309 件，屬市院管轄的 249 年。在市院管轄的 249件中，屬于當(dāng)事人不服法院判決或不服檢察機(jī)關(guān)處理決定，提請(qǐng)抗訴、申訴及情況反映的 185 件。屬于職務(wù)犯罪線索舉報(bào)件的 64 件。我會(huì)同市院自偵部門對(duì) 64 件線索逐件分析，先后對(duì) 38 件線索組織開展了初查，現(xiàn)已初查終結(jié) 34 件，對(duì)其中符合立案條件的 29 件及時(shí)立案?jìng)刹?，?duì)舉報(bào)不實(shí)或不符合立案條件的 5 件依法不予立案或中止初查。我們?cè)趫?zhí)法辦案中既對(duì)舉報(bào)人負(fù)責(zé)，及時(shí)將調(diào)查情況和處理結(jié)果予以回告，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，又要對(duì)被舉報(bào)人負(fù)責(zé) ，對(duì)不實(shí)舉報(bào)或經(jīng)查證不構(gòu)成犯罪的，及時(shí)向其單位主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門通報(bào)情況，澄清事實(shí)，作出公正處理。 三、開拓進(jìn)取，廉潔自律，抓好隊(duì)伍建設(shè) （一）積極創(chuàng)新偵查辦案組織管理機(jī)制。為了適應(yīng)偵查工作規(guī)律的需求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流水平，我們專程邀請(qǐng)全國(guó)模范檢察院鐘祥市院來(lái)我院傳經(jīng)送寶，虛心向他們求教。同時(shí)，組織辦案骨干赴香港廉政公署、新加坡貪污調(diào)查局學(xué)習(xí)考察，借鑒世界反貪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從2021 年開始，率先在市院反貪局試行并逐步完善主任偵查檢察官辦案責(zé)任制度。從偵查辦案工作的實(shí)際需要出發(fā)，淡化行政管理 色彩，對(duì)原有內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)采取“脫殼運(yùn)行”，組建了 3 個(gè)主任偵查官辦公室，對(duì)原有的干部職級(jí)采取“掛檔操作”，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇、優(yōu)化組合，配之以月獎(jiǎng)評(píng)、季考核、星級(jí)管理等措施，有效地增加了一線辦案力量，強(qiáng)化了各崗位辦案責(zé)任，簡(jiǎn)化了辦案管理方式，提高了辦案效率。得到了最高檢察院和省檢察院的充分肯定，現(xiàn)已在全省推行。 （二）堅(jiān)持廉潔自律，努力保持艱苦奮斗的本色。我出身在一個(gè)普通工人的家庭，自己也務(wù)過(guò)農(nóng)，做過(guò)工，是黨和人民把我培養(yǎng)成一個(gè)共產(chǎn)黨員、人民檢察官。身處反腐敗斗爭(zhēng)的前沿陣地，時(shí)常要面對(duì)種種挑戰(zhàn)與考 驗(yàn)，我時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重大職責(zé)，在為人處事中努力用黨性原則和法紀(jì)規(guī)定嚴(yán)格約束自己。從先進(jìn)模范身上汲取營(yíng)養(yǎng)，從案件中的反面教員那里吸取教訓(xùn)。在工作中經(jīng)常加班加點(diǎn)，和一線干警一起并肩戰(zhàn)斗。在挑戰(zhàn)面前不退縮，在困難面前不低頭，努力為干警依法獨(dú)立辦案排擾除阻，創(chuàng)造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。在實(shí)踐中不斷堅(jiān)定正確的人生觀、價(jià)值觀。 （三）創(chuàng)建武漢反貪精神，加強(qiáng)隊(duì)伍管理建設(shè)。要完成好法律賦予的職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人為本，建立有效的精神支柱和精神動(dòng)力，按照黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的要求， 結(jié)合工作實(shí)際，我提出創(chuàng)建“勇于創(chuàng)新，敢于碰硬，善于智取，嚴(yán)于律己，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的武漢反貪精神，在全市反貪戰(zhàn)線開展新一輪“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，結(jié)合高檢院部署的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，嚴(yán)格辦案工作管理，嚴(yán)格偵查隊(duì)伍管理，同時(shí)大力培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，使偵查隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平得到有效提升。 存在的問(wèn)題和下一步努力的方向 面對(duì)職務(wù)犯罪復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，承受著黨和人民的殷切期望，我深感任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我雖然按照職責(zé)要求，做了一些努力，但離黨和人民的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在 ： （一）對(duì)新形勢(shì)下查辦職務(wù)犯罪中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題調(diào)查研究不夠。特別是對(duì)瀆職侵權(quán)類國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題下的功夫不夠，工作效果不夠明顯。再加上辦案中存在的取證難和不斷增多的翻證、翻供現(xiàn)象，尚未找到有效解決辦法。 這些都制約和影響著查辦職務(wù)犯罪工作的深入發(fā)展。 （二）在隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上，有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。案件多任務(wù)重的時(shí)候，思想政治工作和隊(duì)伍管理有時(shí)跟不上。對(duì)干警交案子壓任務(wù)多，關(guān)心、幫助和組織培訓(xùn)不夠。特別是市院反貪局軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占半數(shù)以上，其中部分同志還 未通過(guò)國(guó)家司法考試，急需加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)。 針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我將從以下方面努力： 一是認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆三中全會(huì)精神，正確把握有關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理好社會(huì)變革中的新情況和新問(wèn)題，真正做到保護(hù)合法、懲治犯罪、維護(hù)公平正義。 二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律和市人大的決議，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民，切實(shí)履行好法定的職責(zé)，加快創(chuàng)建我市查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作一流業(yè)績(jī)，一流隊(duì)伍的步伐。 三是加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新機(jī)制、新辦法。在切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研的同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)辦案工作的科學(xué)管理和人員的合理調(diào)度，不斷地提高工作效率，爭(zhēng)取執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 四是時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨 ，增強(qiáng)公仆意識(shí)。通過(guò)執(zhí)法辦案切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持勤政廉政，按照黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉修養(yǎng)，做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員和人民檢察官。