【正文】 院所辦案件實現(xiàn)了大要案率 100%，偵查終結移送起訴率 100%，到目前為止還沒有出現(xiàn)撤案和不起訴的情況。同時要求各區(qū)院及其分管檢察長嚴把案件質量關，使全市的辦案質量有了明顯提高。 （四）堅持規(guī)范辦案，文明執(zhí)法，確保程序公正。在辦案中，既嚴格執(zhí)行實體法，又嚴格執(zhí)法程序法，用法定的程序監(jiān)督制約和規(guī)范執(zhí)法辦案行為，切實保障涉案相關人員的合法權利。一是將檢察機關偵查管轄范圍、執(zhí)法辦案程序、訴訟參與人的權利義務，通過宣傳專欄、電子屏幕、武漢政務網向社會公布，使公民的知情權得以保障。二是嚴格辦案程序，完善法律手續(xù)。做到在立案前嚴禁對涉案人員的人身和財產采取任何強制措施；嚴禁對犯罪嫌疑人刑訊逼供和變相體罰，主動提供人道主義幫助；切實保障訴訟參與人的回避權、申訴權和訴訟代理人、辯護人的會見權 、辯護權等合法權利。三是嚴格辦案時限和法律文書送達時限，堅持傳喚詢問涉案人員不得超過 12 小時，刑事拘留不得超過 14 天，逮捕后偵查羈押期不得超過 2 個月（經依法批準延長的除外）。經檢查尚未發(fā)現(xiàn)違反辦案程序的突出問題，也未出現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。四是改革辦案方式，維護社會穩(wěn)定。到企業(yè)調查辦案，一般不開警車，不著制服，注意維護企業(yè)正常經營秩序，不輕易查封凍結帳務，盡量避免給企業(yè)形象和產品聲譽造成負面影響，盡力為企業(yè)挽回經濟損失；耐心做好來訪職工群眾的宣傳解釋和疏導工作，切實維護社會穩(wěn)定，贏得了大多數(shù)企業(yè)的理解、支持與好評 ，既依法查辦了案件，又促進了企業(yè)單位的健康發(fā)展。今年以來，全市沒有發(fā)生因執(zhí)法辦案工作失誤而引發(fā)的群體越級上訪和赴京上訪的事件。 二、自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大交辦事項、代表建議和群眾信訪舉報件 （一）主動接受人大監(jiān)督，堅持請示報告制度。在執(zhí)法辦案工作中，嚴格按照市人大常委會的要求，凡有重大事項，通過書面、電話等形式及時報告。對辦案中涉及人大代表的嚴格依法向市人大匯報情況，在立案偵查采取強制措施之前書面向市人大提請許可，經市人大審查同意許可后，再依法啟動下一項辦案程序，保證人大法律監(jiān)督權的 有效實施。同時為了爭取人大的監(jiān)督指導，分別于今年 7 月和 10 月邀請省、市人大部分領導來我院視察，就查辦和預防職務犯罪工作作了專題匯報，得到了省、市人大領導面對面的監(jiān)督指導，使我深受教育與鞭策。 （二）認真辦理人大交辦事項和人大代表建議。今年市人大交我院辦理的事項有 8件屬我分管，還有代表建議 1 件也涉及所分管工作，我認真閱讀了每一件交辦件，主持召開專題會議研究，將任務安排落實到具體職能部門和工作人員，明確提出辦理時限和要求。到目前為止已辦理完畢 7 件，均已按期回告。另有 1 件正在辦理。對市人大第十一屆一次會議 第 057 號代表建議，我組織了有市院反貪局、研究室等有關人員參加的調研承辦專班，認真收集研究了相關法律規(guī)定，分析了當前辦案工作的實際情況，先后兩次與弓躍峰、嚴桂芳、金鑫 3位代表交換意見，制定整改措施，并作了書面答復，后經走訪， 3 位代表對我院答復表示滿意。 （三）積極為人大當好參謀助手，推進依法預防的新機制。市人大常委會對職務犯罪預防工作高度重視，趙零主任和王成宇副主任多次對這項工作作出指示，要求用法制手段推進預防職務犯罪工作。我院及時向市人大提出制定武漢市預防職務犯罪工作條例的建議，并組織專班配合市人 大專門工作部門深入市內外調查研究，組織專家學者反復論證。經過市人大常委會一審、二審認真討論修改，于 9 月 24 日第六次人大常委會獲得通過，同意報省人大常委會審議批準。通過起草制定預防工作條例的過程，我市預防職務犯罪工作在理論和實踐上都得到了較大的促進與發(fā)展。市區(qū)兩級檢察院普遍建立了預防職務犯罪工作領導小組和專門工作班子，配備專職人員 34 名。以我市百強國有企業(yè)和重大建設工程項目為重點，全面推進預防職務犯罪工作的新機制。在地方黨委的統(tǒng)一領導下，各有關部門積極參與，已建立各類預防職務犯罪工作指導協(xié)調組織 82 個，開展專 項預防 305 項。市院先后與市建委、漢口機場遷建開發(fā)公司、武漢陽邏長江公路大橋和武漢環(huán)城公路東北段工程建設指揮部等重點行業(yè)和大型建設項目開展了預防職務犯罪廉政共建工作，會同主管部門幫助企業(yè)健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機制，堵塞可能誘發(fā)犯罪的管理漏洞，取得了初步成效，受到企業(yè)的歡迎。 （四）當好人民公仆、認真辦理群眾信訪和舉報。今年以來，我直接接待來訪群眾 40 余人（次），閱批來信 170 余件。 1— 10 月市院接待受理各類信訪申訴舉報件共計 801 件，經信訪接待室初步審閱，不屬檢察機關管轄轉公安、法院、紀檢、監(jiān)察 等部門處理的有 243 件，屬區(qū)檢察院管轄的 309 件，屬市院管轄的 249 年。在市院管轄的 249件中，屬于當事人不服法院判決或不服檢察機關處理決定，提請抗訴、申訴及情況反映的 185 件。屬于職務犯罪線索舉報件的 64 件。我會同市院自偵部門對 64 件線索逐件分析，先后對 38 件線索組織開展了初查，現(xiàn)已初查終結 34 件，對其中符合立案條件的 29 件及時立案偵查，對舉報不實或不符合立案條件的 5 件依法不予立案或中止初查。我們在執(zhí)法辦案中既對舉報人負責，及時將調查情況和處理結果予以回告，對舉報有功人員給予獎勵。同時，又要對被舉報人負責 ，對不實舉報或經查證不構成犯罪的，及時向其單位主要負責人或上級主管部門通報情況，澄清事實，作出公正處理。 三、開拓進取，廉潔自律，抓好隊伍建設 （一）積極創(chuàng)新偵查辦案組織管理機制。為了適應偵查工作規(guī)律的需求，爭創(chuàng)全國一流水平，我們專程邀請全國模范檢察院鐘祥市院來我院傳經送寶，虛心向他們求教。同時，組織辦案骨干赴香港廉政公署、新加坡貪污調查局學習考察，借鑒世界反貪工作先進經驗。從2021 年開始，率先在市院反貪局試行并逐步完善主任偵查檢察官辦案責任制度。從偵查辦案工作的實際需要出發(fā)，淡化行政管理 色彩，對原有內設行政機構采取“脫殼運行”，組建了 3 個主任偵查官辦公室，對原有的干部職級采取“掛檔操作”，實行競爭上崗，雙向選擇、優(yōu)化組合，配之以月獎評、季考核、星級管理等措施，有效地增加了一線辦案力量，強化了各崗位辦案責任，簡化了辦案管理方式，提高了辦案效率。得到了最高檢察院和省檢察院的充分肯定，現(xiàn)已在全省推行。 （二）堅持廉潔自律，努力保持艱苦奮斗的本色。我出身在一個普通工人的家庭，自己也務過農，做過工，是黨和人民把我培養(yǎng)成一個共產黨員、人民檢察官。身處反腐敗斗爭的前沿陣地，時常要面對種種挑戰(zhàn)與考 驗，我時刻牢記自己肩負的重大職責，在為人處事中努力用黨性原則和法紀規(guī)定嚴格約束自己。從先進模范身上汲取營養(yǎng)，從案件中的反面教員那里吸取教訓。在工作中經常加班加點，和一線干警一起并肩戰(zhàn)斗。在挑戰(zhàn)面前不退縮，在困難面前不低頭，努力為干警依法獨立辦案排擾除阻，創(chuàng)造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。在實踐中不斷堅定正確的人生觀、價值觀。 （三）創(chuàng)建武漢反貪精神，加強隊伍管理建設。要完成好法律賦予的職責任務，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的目標，必須堅持以人為本，建立有效的精神支柱和精神動力，按照黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的要求， 結合工作實際，我提出創(chuàng)建“勇于創(chuàng)新，敢于碰硬，善于智取，嚴于律己，樂于奉獻”的武漢反貪精神，在全市反貪戰(zhàn)線開展新一輪“公正執(zhí)法樹形象”活動，結合高檢院部署的“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，嚴格辦案工作管理，嚴格偵查隊伍管理，同時大力培養(yǎng)和樹立先進典型，使偵查隊伍的思想作風和業(yè)務水平得到有效提升。 存在的問題和下一步努力的方向 面對職務犯罪復雜多變的嚴峻形勢，承受著黨和人民的殷切期望，我深感任重道遠、責任重大。我雖然按照職責要求，做了一些努力，但離黨和人民的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在 ： （一）對新形勢下查辦職務犯罪中出現(xiàn)的新情況、新問題調查研究不夠。特別是對瀆職侵權類國家機關工作人員職務犯罪的疑點、難點問題下的功夫不夠，工作效果不夠明顯。再加上辦案中存在的取證難和不斷增多的翻證、翻供現(xiàn)象，尚未找到有效解決辦法。 這些都制約和影響著查辦職務犯罪工作的深入發(fā)展。 （二）在隊伍建設和黨風廉政建設上，有時緊時松現(xiàn)象。案件多任務重的時候，思想政治工作和隊伍管理有時跟不上。對干警交案子壓任務多，關心、幫助和組織培訓不夠。特別是市院反貪局軍隊轉業(yè)干部占半數(shù)以上，其中部分同志還 未通過國家司法考試，急需加大業(yè)務培訓力度，提高整體素質。 針對上述存在的問題，我將從以下方面努力： 一是認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，特別要深入學習領會十六屆三中全會精神，正確把握有關完善社會主義市場經濟體制的重要方針政策，正確認識和處理好社會變革中的新情況和新問題，真正做到保護合法、懲治犯罪、維護公平正義。 二是認真貫徹執(zhí)行憲法、法律和市人大的決議，不斷增強法律意識、大局意識、責任意識和自覺接受監(jiān)督的意識，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，切實履行好法定的職責，加快創(chuàng)建我市查辦和預防職務犯罪工作一流業(yè)績，一流隊伍的步伐。 三是加強調查研究，積極探索查辦和預防職務犯罪工作的新機制、新辦法。在切實加強政治理論和業(yè)務知識學習鉆研的同時，進一步解放思想，與時俱進，加強辦案工作的科學管理和人員的合理調度，不斷地提高工作效率，爭取執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 四是時刻牢記為人民服務的宗旨 ，增強公仆意識。通過執(zhí)法辦案切實維護人民群眾的合法權益，堅持勤政廉政，按照黨的紀律和國家法律的要求，嚴格規(guī)范自己的言行，進一步加強黨性鍛煉修養(yǎng)，做一個合格的共產黨員和人民檢察官。