最新縣區(qū)領導參加國土空間規(guī)劃培訓班的心得體會-資料下載頁
2025-03-30 11:22本頁面
【正文】 策略，編制科學合理的國土空間規(guī)劃方案。 ２ .發(fā)展認識 國土空間規(guī)劃是不斷發(fā)展的規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中，不僅要收集基期年以前的空間數(shù)據(jù) ，同時要對未來 15 年發(fā)展形勢與規(guī)模進行科學預判與預測。國土空間治理同樣在規(guī)劃時段要因時而變，因事而變。發(fā)展始終是動態(tài)的、變化的，高質量發(fā)展則是定向且正向的，國土空間規(guī)劃必須以高質量發(fā)展為指導原則，為國土空間的運行制定正向秩序，支撐各項國民經(jīng)濟活動有序、正向發(fā)展。要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，將高質量發(fā)展思路與認識貫徹國土空間規(guī)劃的全周期，加快構建適應高質量發(fā)展要求的國土空間治理新格局。 ３ .協(xié)同認識 長期以來，各級政府及管理部門對國土空間的 訴求與事權過于重疊，縱向傳導不利，橫向連接不暢，國土空間開發(fā)與保護協(xié)同性較差，造成資源浪費與成本高筑。變革后的國土空間規(guī)劃必然是多元協(xié)同的規(guī)劃。自然資源部門的組建，不是簡單的權力劃分和調整，而是為了在國土空間治理中，實現(xiàn)目標統(tǒng)一、步調統(tǒng)一、政令合一，實現(xiàn)協(xié)同、高效的國土空間用途管制，從根本上解決好新時代國土空間開發(fā)保護格局問題。多元協(xié)同既包括各級政府及自然資源管理系統(tǒng)的縱向協(xié)同，又包括自然資源管理部門與其他部門的橫向協(xié)同以及多實體國土空間管理與管控的跨區(qū)域協(xié)同?？臻g高質量發(fā)展必須打破單一維度的壁壘與分割，通 過國土空間規(guī)劃建立縱向、橫向、跨區(qū)域的多元協(xié)同機制。 ４ .融合認識 城鄉(xiāng)空間是不可分割的緊密整體。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是優(yōu)化國土空間布局、統(tǒng)籌推進城市高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要突破口。國土空間規(guī)劃要充分考慮我國城鄉(xiāng)二元結構的特殊性，順暢傳導城鄉(xiāng)融合關系、互動關系、對流關系，助推農(nóng)業(yè)人口轉移、城鄉(xiāng)布局形態(tài)優(yōu)化和城市高質量發(fā)展。 ５ .底線認識 堅持國家利益、公共利益優(yōu)先，把國家糧食安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟安全等放在優(yōu)先位置，確保空間規(guī)劃落實國家、省、市重要戰(zhàn)略 部署和指標約束。在開展“雙評價”的基礎上，科學劃定三條控制線，科學謀劃國土空間開發(fā)保護格局，建立健全國土空間管控機制，以空間規(guī)劃統(tǒng)領自然資源利用、污染防治、流域生態(tài)保護、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展等方面空間利用任務，促進經(jīng)濟社會發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結構調整，與資源環(huán)境承載能力相適應。在立足區(qū)域發(fā)展的長遠價值目標下，突出生態(tài)本底的保護與管控。 ６ .文化認識 國土空間品質塑造與歷史文化的傳承不可偏廢。歷史的厚重，是中華民族特有的名片。我國上下五千年的歷史文化源遠流長，每一個城市都是一部活生生的史書，每一寸土地都經(jīng)過了硝煙與繁華洗禮，沉淀下來的是流在炎黃子孫血脈中永不褪色的文化符號。國土空間規(guī)劃編制與實施監(jiān)督，要傳承文化、尊重歷史，將古人營城智慧與現(xiàn)代規(guī)劃技術相結合，發(fā)掘文脈、保護文遺、描繪文圖，做到城市符號不丟失、城市映象不模糊、城市歷史不斷代，實現(xiàn)城市發(fā)展的藍圖與文化傳承的精華高度結合、相互融合、完美契合。
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