【正文】 作坊的監(jiān)督管理按照職責(zé)分工進(jìn)行。 第三十六條市局和分局應(yīng)完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)控制食品安全事故，最大限度減少食品安全事故危害，要加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。 第三十七條監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)等要求，依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第三十八條食品監(jiān)管人員未依照本辦法履職，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第三十九條本辦法下列用語(yǔ)的定義： 食品，是指《食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括保健食品。 食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而 加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)食品，是指較容易出現(xiàn)危及人體健康安全問(wèn)題，或生產(chǎn)工藝復(fù)雜、關(guān)鍵控制點(diǎn)多、直接食用，或社會(huì)關(guān)注度高的食品，包括：乳制品、肉制品、豆制品、冷凍飲品、速凍 米面制品、食用油、小麥粉、面包糕點(diǎn)、酒類、調(diào)味品、飲料 (不含瓶裝飲用水 ) 等。 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)食品，是指食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)食品以外的食品。 Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指學(xué)校 (含托幼機(jī)構(gòu) )食堂、限最大供餐人數(shù) 500 人及以上的集體食堂、重大活動(dòng)接待單位、集體配送餐飲單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位。 Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)、工地、工業(yè)區(qū)等限最大供餐人數(shù) 500 人以下的集體食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位。 Ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指Ⅰ、Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位 以外的餐飲服務(wù)單位。 第四十條本辦法由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 第四十一條本辦法自 2021 年 1 月 1 日起施行，有效期 5 年，《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（深市監(jiān)規(guī)〔 2021〕18 號(hào)）同時(shí)廢止。 第四篇：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局十三五規(guī)劃 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 十三五規(guī)劃 食品藥品安全是重大基本民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視。當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯。特別是機(jī)構(gòu)改革后，監(jiān)管任務(wù)大幅增加， 監(jiān)管資源缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)管能力亟待提高。為了切實(shí)加強(qiáng)“十三五”期間食品藥品監(jiān)管工作，全面提升食品藥品監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。制定區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“十三五”規(guī)劃。 一、十三五規(guī)劃總體目標(biāo) 通過(guò)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全監(jiān)管體制，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng)，信息化水平明顯提高，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，全區(qū)人民群眾的飲食用藥安全得到更好的保障，為促進(jìn)全區(qū)食品 醫(yī)藥向前跨越發(fā)揮更大的作用。 二、十三五規(guī)劃具體目標(biāo) 按照十八大提出的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)和省市區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案要求，全面完成我區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)。 按照轄區(qū)人口萬(wàn)分之三的比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員，依據(jù)目前統(tǒng)計(jì)的 26 萬(wàn)人計(jì)算，至少需配備 78 名執(zhí)法監(jiān)管人員；依據(jù)管轄 1780 余家服務(wù)對(duì)象的需求，配齊執(zhí)法裝備和執(zhí)法車輛；總體達(dá)到與我區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象數(shù)量相匹配的執(zhí)法隊(duì)伍和裝備。 建成 12 個(gè)基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、街、社（村）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān) 管機(jī)構(gòu)延伸到街道辦事處，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到社區(qū)（村）基層。主要是以街道辦事處為區(qū)域建立食品藥品安全監(jiān)督管理所，區(qū)政府審批調(diào)整相應(yīng)機(jī)構(gòu)，調(diào)整相應(yīng)編制，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 完成食品藥品安全信息化建設(shè)，把食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)綜合電子監(jiān)管。逐步按照國(guó)家相關(guān)要求，推進(jìn)食品預(yù)包裝上市，電子附碼，實(shí)現(xiàn)食品藥品全部可追溯的總體目標(biāo)。 三、十三五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 按照國(guó)家食藥監(jiān)總局的能力建設(shè)規(guī)劃和要求，配備 1 輛食品藥品快速檢測(cè)車，總投資 135 萬(wàn)元左右，為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，更好的做好食品藥品監(jiān)管工作，為轄區(qū)居民搞好服務(wù)，提供飲食用藥安全保障。 建設(shè)區(qū)食品藥品安全誠(chéng)信網(wǎng)，開(kāi)發(fā)食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。結(jié)合全國(guó)食品藥品安全監(jiān)管形勢(shì)和我區(qū)的工作實(shí)際需要，項(xiàng)目擬投資180 余萬(wàn)元，主要包括食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等質(zhì)量安全信息、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管的綜合電子監(jiān)管系統(tǒng)，從軟件開(kāi)發(fā)到硬件配備形成系統(tǒng)的全程電子化監(jiān)管平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、服務(wù)群眾平臺(tái)、效能監(jiān)督平臺(tái)，從而全面提高工作效率，保障轄區(qū)人民群眾飲食用藥安全。 四、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的理由我局規(guī)劃建設(shè)區(qū)食品藥品安全誠(chéng)信網(wǎng)和食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目的主要理由是： 一是上級(jí)的要求，省食藥監(jiān)局把我市和 XX 市等作為開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管試點(diǎn)地市，市食藥監(jiān)局同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。 二是可以簡(jiǎn)化我局行政審批許可的流程，減少內(nèi)部循環(huán)，節(jié)約行政成本，因?yàn)閷徟脑S可證按照法規(guī)規(guī)定包括兩個(gè)部分，一部分是申報(bào)材料的審查，一部分是申請(qǐng)單位的現(xiàn)場(chǎng)核查，目前是大廳窗口負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料審查，合格后將申辦檔案轉(zhuǎn)至稽查隊(duì)進(jìn)行對(duì)照資料現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查表，兩部分審查合格后還要交主管副局長(zhǎng)簽批方能發(fā)證，這樣就要有專人每天穿行于服務(wù)大廳、稽查隊(duì)、副局長(zhǎng)處再到服務(wù)大廳，來(lái)回遞送材料，如果上電子監(jiān)管平臺(tái)，這項(xiàng)環(huán)節(jié)就可省去，書(shū)面申請(qǐng)材料由大廳窗口用設(shè)備掃描成電子文件，在內(nèi)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，合格的用電子簽名審批，發(fā)證后由大廳將電子文件打印成紙質(zhì)文件存檔就行，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化網(wǎng)上辦公。 三是可以減輕一線執(zhí)法人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率。因?yàn)槲揖只殛?duì)執(zhí)法人員到企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管或?qū)ｍ?xiàng)整治工作時(shí)，需要核對(duì)一些信息，經(jīng)常性的要打好幾個(gè)電話才能解決問(wèn)題，另外每次開(kāi)展監(jiān)督檢查要制作兩項(xiàng)法律文書(shū)，一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，另一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 ,從進(jìn)企業(yè)檢查規(guī)定的 11 項(xiàng)內(nèi)容完畢到匯總問(wèn)題制作監(jiān)督意見(jiàn)書(shū) 和現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄結(jié)束，一個(gè)企業(yè)的工作時(shí)間至少 40 分鐘，路途時(shí)間還沒(méi)計(jì)算在內(nèi)，工作量和強(qiáng)度可想而知，上了電子監(jiān)管系統(tǒng)后，所有信息局內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享，執(zhí)法人員在一線執(zhí)法時(shí)可以通過(guò)手持終端機(jī)隨時(shí)調(diào)閱各種信息核對(duì)企業(yè)所提供信息的真實(shí)性，同時(shí)將各類 199 項(xiàng)檢查項(xiàng)目細(xì)化制成電子表單，執(zhí)法人員手持終端就可操作完成，檢查完畢用隨行的便攜打印機(jī)直接把監(jiān)管文書(shū)打印出來(lái)，交經(jīng)營(yíng)者簽字并留存按照要求整改，初步計(jì)算能縮短近一半工作時(shí)間，這樣就大大提高了工作效率，增加監(jiān)管頻次，進(jìn)一步確保轄區(qū)飲食安全。 2021年 8 月 4 日 第 五篇：食品藥品監(jiān)督管理局工作計(jì)劃 為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障人體用藥安全有效，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，根據(jù)市局和縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際工作情況，制定 2021 食品藥品監(jiān)督管理工作規(guī)劃。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，把確保人民群眾飲食用藥安全作為中心任 務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，推進(jìn)依法行政，提高監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)人民群眾健康素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 工作目標(biāo)：食品藥品監(jiān)管體制和工作機(jī)制更加完善；執(zhí)法裝備進(jìn)一步改善；食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高；全縣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械違法違罪活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅度減少，人民群眾飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障。 工作任務(wù)： 加強(qiáng)藥品的法律、法規(guī)的的宣傳教育。搞好 3. 1 9. 1 “藥品法律法規(guī)宣傳日”活動(dòng)，積極協(xié)助市局搞好專業(yè)培訓(xùn)和教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的藥品、醫(yī)療器械法律意識(shí)和法制觀念，確保涉藥單位和從業(yè)人員知法、懂法、守法，營(yíng)造依法治藥的良好經(jīng)濟(jì)氛圍。 進(jìn)一步提高食品安全綜合監(jiān)督能力。全面推進(jìn)食品放心工程，完善食品安全綜合監(jiān)督體制、機(jī)制，建立食品安全信息體系、信用體系、評(píng)價(jià)體系、應(yīng)急救援體系。繼續(xù)開(kāi)展保健食品、化妝品安全狀況調(diào)查摸底和保健食品專項(xiàng)整治。圍繞春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，積極牽頭組織開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步加大源頭治理，突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn) 區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象的整治。加大對(duì)農(nóng)村食品專項(xiàng)整治，制定有關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。 加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。搞好農(nóng)村藥品定點(diǎn)配送工作，每季度對(duì)涉藥單位購(gòu)藥情況進(jìn)行一次督查，及時(shí)向農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，規(guī)范好藥品購(gòu)銷渠道，建立起具有活力的藥品供應(yīng)系統(tǒng)。繼續(xù)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的“規(guī)范藥房”建設(shè)，鼓勵(lì)在農(nóng)村開(kāi)設(shè)藥品零售企業(yè)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善服務(wù)體系，爭(zhēng)取在農(nóng)村增設(shè) 10家以上藥品零售企業(yè)，擴(kuò)大藥店的幅射面，確保農(nóng)民群眾購(gòu)藥方便、快捷。發(fā)揮好“四員”在監(jiān)督中的作用，規(guī)范 農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)藥品經(jīng)營(yíng)使用行為。 加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度。加強(qiáng)藥品打假治劣力度，組織開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特殊藥品、疫苗、一次性醫(yī)療器械、專科“特效藥品”專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)藥品監(jiān)管技術(shù)支撐，認(rèn)真做好藥品抽檢、藥品快速檢驗(yàn)工作。發(fā)揮藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制的作用，強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械不良事件 adr 監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，確保對(duì)所有涉藥涉械單位的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá) 100%。 認(rèn)真開(kāi)展 gsp 認(rèn)證工作。嚴(yán)格按 gsp 認(rèn)證要求，抓好藥品分類管理，加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理和藥品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，完善企業(yè)與經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施與 設(shè)備，規(guī)范藥品陳列與儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與管理，組織完成好新開(kāi)辦的藥品零售企業(yè)的 gsp 認(rèn)證工作。對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行一次督查，防止通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)則產(chǎn)生一勞永逸的思想，放松管理，背離gsp 認(rèn)證的宗旨。 認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制。全面實(shí)行兩錯(cuò)責(zé)任追究制度，切實(shí)做好依法行政工作，全年力爭(zhēng)做到辦案合格率 100%，被復(fù)議的案件維持率 100%，行政訴訟案件的勝訴率 100%，行政賠償案中無(wú)承擔(dān)賠償責(zé)任。加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究，提高機(jī)關(guān)的管理水平，工作效能，降低行政成本 建立健全行之有效 的規(guī)章制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，正規(guī)機(jī)關(guān)的日常工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提高機(jī)關(guān)素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力；積極開(kāi)展“講文明，樹(shù)新風(fēng)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高依法行政能力。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極向各級(jí)反映情況，爭(zhēng)取資金，建好辦公用房。 優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展和招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ,幫助來(lái)縣醫(yī)藥投資企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，積極引進(jìn)藥品零售企業(yè)來(lái)縣落戶，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。