【正文】 作坊的監(jiān)督管理按照職責(zé)分工進行。 第三十六條市局和分局應(yīng)完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時控制食品安全事故，最大限度減少食品安全事故危害，要加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。 第三十七條監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和執(zhí)法文書等要求，依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第三十八條食品監(jiān)管人員未依照本辦法履職，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第三十九條本辦法下列用語的定義： 食品，是指《食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括保健食品。 食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而 加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類風(fēng)險食品，是指較容易出現(xiàn)危及人體健康安全問題，或生產(chǎn)工藝復(fù)雜、關(guān)鍵控制點多、直接食用，或社會關(guān)注度高的食品，包括：乳制品、肉制品、豆制品、冷凍飲品、速凍 米面制品、食用油、小麥粉、面包糕點、酒類、調(diào)味品、飲料 (不含瓶裝飲用水 ) 等。 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅱ類風(fēng)險食品，是指食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類風(fēng)險食品以外的食品。 Ⅰ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位，是指學(xué)校 (含托幼機構(gòu) )食堂、限最大供餐人數(shù) 500 人及以上的集體食堂、重大活動接待單位、集體配送餐飲單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位。 Ⅱ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位，是指機關(guān)、企事業(yè)、工地、工業(yè)區(qū)等限最大供餐人數(shù) 500 人以下的集體食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位。 Ⅲ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位，是指Ⅰ、Ⅱ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位 以外的餐飲服務(wù)單位。 第四十條本辦法由深圳市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 第四十一條本辦法自 2021 年 1 月 1 日起施行，有效期 5 年，《深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（深市監(jiān)規(guī)〔 2021〕18 號）同時廢止。 第四篇：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局十三五規(guī)劃 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 十三五規(guī)劃 食品藥品安全是重大基本民生問題，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視。當(dāng)前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯。特別是機構(gòu)改革后，監(jiān)管任務(wù)大幅增加， 監(jiān)管資源缺口進一步擴大，監(jiān)管能力亟待提高。為了切實加強“十三五”期間食品藥品監(jiān)管工作，全面提升食品藥品監(jiān)管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。制定區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“十三五”規(guī)劃。 一、十三五規(guī)劃總體目標(biāo) 通過“十三五”規(guī)劃的實施，建立與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全監(jiān)管體制，監(jiān)管隊伍素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)保障能力明顯增強，信息化水平明顯提高，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動得到有效遏制，全區(qū)人民群眾的飲食用藥安全得到更好的保障，為促進全區(qū)食品 醫(yī)藥向前跨越發(fā)揮更大的作用。 二、十三五規(guī)劃具體目標(biāo) 按照十八大提出的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革意見和省市區(qū)的機構(gòu)改革方案要求，全面完成我區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體制改革各項任務(wù)。 按照轄區(qū)人口萬分之三的比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員，依據(jù)目前統(tǒng)計的 26 萬人計算，至少需配備 78 名執(zhí)法監(jiān)管人員；依據(jù)管轄 1780 余家服務(wù)對象的需求，配齊執(zhí)法裝備和執(zhí)法車輛；總體達到與我區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象數(shù)量相匹配的執(zhí)法隊伍和裝備。 建成 12 個基層食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，形成區(qū)、街、社（村）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān) 管機構(gòu)延伸到街道辦事處，監(jiān)管責(zé)任落實到社區(qū)（村）基層。主要是以街道辦事處為區(qū)域建立食品藥品安全監(jiān)督管理所，區(qū)政府審批調(diào)整相應(yīng)機構(gòu)，調(diào)整相應(yīng)編制，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 完成食品藥品安全信息化建設(shè)，把食品監(jiān)管實現(xiàn)綜合電子監(jiān)管。逐步按照國家相關(guān)要求，推進食品預(yù)包裝上市，電子附碼，實現(xiàn)食品藥品全部可追溯的總體目標(biāo)。 三、十三五重點建設(shè)項目 按照國家食藥監(jiān)總局的能力建設(shè)規(guī)劃和要求，配備 1 輛食品藥品快速檢測車，總投資 135 萬元左右，為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作提供強有力的保障，更好的做好食品藥品監(jiān)管工作，為轄區(qū)居民搞好服務(wù)，提供飲食用藥安全保障。 建設(shè)區(qū)食品藥品安全誠信網(wǎng)，開發(fā)食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。結(jié)合全國食品藥品安全監(jiān)管形勢和我區(qū)的工作實際需要，項目擬投資180 余萬元，主要包括食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等質(zhì)量安全信息、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管的綜合電子監(jiān)管系統(tǒng)，從軟件開發(fā)到硬件配備形成系統(tǒng)的全程電子化監(jiān)管平臺、信息共享平臺、執(zhí)法監(jiān)管平臺、服務(wù)群眾平臺、效能監(jiān)督平臺，從而全面提高工作效率，保障轄區(qū)人民群眾飲食用藥安全。 四、項目規(guī)劃建設(shè)的理由我局規(guī)劃建設(shè)區(qū)食品藥品安全誠信網(wǎng)和食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)項目的主要理由是： 一是上級的要求，省食藥監(jiān)局把我市和 XX 市等作為開展餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管試點地市，市食藥監(jiān)局同時要求各縣區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)新監(jiān)管平臺建設(shè)。 二是可以簡化我局行政審批許可的流程，減少內(nèi)部循環(huán)，節(jié)約行政成本，因為審批的許可證按照法規(guī)規(guī)定包括兩個部分，一部分是申報材料的審查，一部分是申請單位的現(xiàn)場核查，目前是大廳窗口負(fù)責(zé)申請材料審查，合格后將申辦檔案轉(zhuǎn)至稽查隊進行對照資料現(xiàn)場核查，填寫現(xiàn)場核查表，兩部分審查合格后還要交主管副局長簽批方能發(fā)證，這樣就要有專人每天穿行于服務(wù)大廳、稽查隊、副局長處再到服務(wù)大廳，來回遞送材料，如果上電子監(jiān)管平臺，這項環(huán)節(jié)就可省去，書面申請材料由大廳窗口用設(shè)備掃描成電子文件，在內(nèi)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，合格的用電子簽名審批，發(fā)證后由大廳將電子文件打印成紙質(zhì)文件存檔就行，實現(xiàn)無紙化網(wǎng)上辦公。 三是可以減輕一線執(zhí)法人員的工作強度，提高工作效率。因為我局稽查隊執(zhí)法人員到企業(yè)開展日常監(jiān)管或?qū)ｍ椪喂ぷ鲿r，需要核對一些信息，經(jīng)常性的要打好幾個電話才能解決問題，另外每次開展監(jiān)督檢查要制作兩項法律文書，一是現(xiàn)場監(jiān)督意見書，另一個是現(xiàn)場檢查筆錄 ,從進企業(yè)檢查規(guī)定的 11 項內(nèi)容完畢到匯總問題制作監(jiān)督意見書 和現(xiàn)場檢查筆錄結(jié)束，一個企業(yè)的工作時間至少 40 分鐘，路途時間還沒計算在內(nèi)，工作量和強度可想而知，上了電子監(jiān)管系統(tǒng)后，所有信息局內(nèi)部實現(xiàn)共享，執(zhí)法人員在一線執(zhí)法時可以通過手持終端機隨時調(diào)閱各種信息核對企業(yè)所提供信息的真實性，同時將各類 199 項檢查項目細(xì)化制成電子表單，執(zhí)法人員手持終端就可操作完成，檢查完畢用隨行的便攜打印機直接把監(jiān)管文書打印出來，交經(jīng)營者簽字并留存按照要求整改，初步計算能縮短近一半工作時間，這樣就大大提高了工作效率，增加監(jiān)管頻次，進一步確保轄區(qū)飲食安全。 2021年 8 月 4 日 第 五篇：食品藥品監(jiān)督管理局工作計劃 為加強藥品監(jiān)督管理，保證藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障人體用藥安全有效，維護人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，根據(jù)市局和縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際工作情況，制定 2021 食品藥品監(jiān)督管理工作規(guī)劃。，全國公務(wù)員公同的天地 指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和縣經(jīng)濟工作會議，省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，把確保人民群眾飲食用藥安全作為中心任 務(wù)，堅持科學(xué)監(jiān)管，推進依法行政，提高監(jiān)管能力和水平，促進人民群眾健康素質(zhì)的提高和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 工作目標(biāo)：食品藥品監(jiān)管體制和工作機制更加完善；執(zhí)法裝備進一步改善；食品藥品監(jiān)管隊伍素質(zhì)進一步提高；全縣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械違法違罪活動得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅度減少，人民群眾飲食用藥安全得到進一步保障。 工作任務(wù)： 加強藥品的法律、法規(guī)的的宣傳教育。搞好 3. 1 9. 1 “藥品法律法規(guī)宣傳日”活動，積極協(xié)助市局搞好專業(yè)培訓(xùn)和教育工作，進一步增強人民群眾的藥品、醫(yī)療器械法律意識和法制觀念，確保涉藥單位和從業(yè)人員知法、懂法、守法，營造依法治藥的良好經(jīng)濟氛圍。 進一步提高食品安全綜合監(jiān)督能力。全面推進食品放心工程，完善食品安全綜合監(jiān)督體制、機制，建立食品安全信息體系、信用體系、評價體系、應(yīng)急救援體系。繼續(xù)開展保健食品、化妝品安全狀況調(diào)查摸底和保健食品專項整治。圍繞春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日，積極牽頭組織開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動。進一步加大源頭治理，突出對重點環(huán)節(jié)、重點 區(qū)域、重點品種和重點對象的整治。加大對農(nóng)村食品專項整治，制定有關(guān)指導(dǎo)性意見，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。 加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。搞好農(nóng)村藥品定點配送工作，每季度對涉藥單位購藥情況進行一次督查，及時向農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，規(guī)范好藥品購銷渠道，建立起具有活力的藥品供應(yīng)系統(tǒng)。繼續(xù)抓好醫(yī)療機構(gòu)和藥店的“規(guī)范藥房”建設(shè)，鼓勵在農(nóng)村開設(shè)藥品零售企業(yè)，簡化審批手續(xù)，完善服務(wù)體系，爭取在農(nóng)村增設(shè) 10家以上藥品零售企業(yè)，擴大藥店的幅射面，確保農(nóng)民群眾購藥方便、快捷。發(fā)揮好“四員”在監(jiān)督中的作用，規(guī)范 農(nóng)村涉藥機構(gòu)藥品經(jīng)營使用行為。 加強藥品監(jiān)管力度。加強藥品打假治劣力度，組織開展農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)，特殊藥品、疫苗、一次性醫(yī)療器械、?？啤疤匦幤贰睂ｍ棛z查。加強藥品監(jiān)管技術(shù)支撐，認(rèn)真做好藥品抽檢、藥品快速檢驗工作。發(fā)揮藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機制的作用，強化藥品、醫(yī)療器械不良事件 adr 監(jiān)測、報告工作。實行責(zé)任目標(biāo)管理，確保對所有涉藥涉械單位的監(jiān)督檢查覆蓋面達 100%。 認(rèn)真開展 gsp 認(rèn)證工作。嚴(yán)格按 gsp 認(rèn)證要求，抓好藥品分類管理，加強企業(yè)的質(zhì)量管理和藥品檢驗人員的培訓(xùn)，完善企業(yè)與經(jīng)營單位設(shè)施與 設(shè)備，規(guī)范藥品陳列與儲存、經(jīng)營與管理，組織完成好新開辦的藥品零售企業(yè)的 gsp 認(rèn)證工作。對已通過認(rèn)證的企業(yè)進行一次督查，防止通過認(rèn)證的企業(yè)則產(chǎn)生一勞永逸的思想，放松管理，背離gsp 認(rèn)證的宗旨。 認(rèn)真落實行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制。全面實行兩錯責(zé)任追究制度，切實做好依法行政工作，全年力爭做到辦案合格率 100%，被復(fù)議的案件維持率 100%，行政訴訟案件的勝訴率 100%，行政賠償案中無承擔(dān)賠償責(zé)任。加強制度建設(shè)和效能監(jiān)察，落實責(zé)任追究，提高機關(guān)的管理水平，工作效能，降低行政成本 建立健全行之有效 的規(guī)章制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，正規(guī)機關(guān)的日常工作；加強機關(guān)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提高機關(guān)素質(zhì)，增強依法行政的能力；積極開展“講文明，樹新風(fēng)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，提高依法行政能力。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極向各級反映情況，爭取資金，建好辦公用房。 優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展和招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ,幫助來縣醫(yī)藥投資企業(yè)提高競爭能力，積極引進藥品零售企業(yè)來縣落戶，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。