【正文】 同時(shí)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力疫情防控，扎實(shí)推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)。 第四篇：打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn) 打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn) —— 成都高新區(qū)開(kāi)啟社區(qū)治理新模式 案例分析 、協(xié)調(diào)整合的網(wǎng)絡(luò)化治理模式 由美國(guó)學(xué)者戈德史密斯和埃格斯于 2021 年提出的網(wǎng)絡(luò)化治理，是21 世紀(jì)西方國(guó)家興起的一種新型的公共管理行政范式。強(qiáng)調(diào)多元主體共同建立合作伙伴關(guān)系，解決復(fù)雜公共問(wèn)題的策略。網(wǎng)絡(luò)化治理強(qiáng)調(diào)信任、適應(yīng)、協(xié)調(diào)和整合為實(shí)現(xiàn)其模式的主要機(jī)制。 寇曉東 .從碎片化到網(wǎng)絡(luò)化：城市社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)模式研究[D].上海師范大學(xué) ,2021. 而在疫情防控過(guò)程中的社區(qū)治理，同樣需要多元主體的相互信任、相互協(xié)調(diào)、相互整合，在相互尊重的基礎(chǔ)上，一致行動(dòng)，整合資源與力量，實(shí)現(xiàn)打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的共同目標(biāo)。成都市高新 區(qū)的疫情防控措施實(shí)現(xiàn)了多元協(xié)同、協(xié)調(diào)整合的網(wǎng)絡(luò)化治理模式，值得推廣。 從管理模式上看，成都高新區(qū)采用“網(wǎng)格化”模式（如下圖 １所示）。而這種“網(wǎng)格化”管理模式將責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了管理過(guò)程的精細(xì)化。使得社區(qū)管理目標(biāo)更加明確；信息的收集、整合過(guò)程更加高效，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的全面覆蓋；人力、物力資源得以合理調(diào)配和充分利用；居民的訴求得到及時(shí)傳遞，有效反饋。奠定了疫情阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)堡壘。 圖 １成都高新區(qū)疫情防控“網(wǎng)格化”管理模式 從治理主體上看，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了多元主體共同參與 治理的模式。網(wǎng)絡(luò)化的治理模式下，多元主體在合作中協(xié)調(diào)發(fā)展、平等參與決策、共同承擔(dān)責(zé)任。自防疫工作開(kāi)展以來(lái)，成都市高新區(qū)形成了“黨組織 — 社區(qū)居委會(huì) — 社區(qū)第三部門 — 社區(qū)居民”的多元主體參與結(jié)構(gòu)。作為街道社區(qū)的核心領(lǐng)導(dǎo)層，成都高新區(qū)各街道社區(qū)全體黨員發(fā)揮黨在社區(qū)治理中的模范帶頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充當(dāng)防疫工作的第一責(zé)任人；社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處在提供疫情防控期間公共服務(wù)的同時(shí)，做好防疫工作的監(jiān)督和管理；社區(qū)第三部門包括社區(qū)志愿者、愛(ài)心組織等，高新區(qū)迅速成立多支疫情防控的志愿者團(tuán)隊(duì)，積極參與社區(qū)防疫工作；社區(qū)居民在積極 配合社區(qū)防疫工作的同時(shí)，合理表達(dá)訴求，建言獻(xiàn)策。 在這樣的多元主體共治模式下，有助于群策群力，凝聚驅(qū)動(dòng)合力，助推抗疫行動(dòng)取得勝利。 、為民服務(wù)二者兼具的管理體制 在社區(qū)疫情防控的工作中，維護(hù)社區(qū)安全，防止疫病擴(kuò)散是應(yīng)對(duì)疫情的重要舉措。因此，必須嚴(yán)格排查、嚴(yán)密防護(hù)，將防疫工作抓嚴(yán)抓好。同時(shí)，為了維護(hù)社區(qū)居民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定秩序，滿足社區(qū)居民需求，還需要保證管理舉措的科學(xué)、民主，保障社區(qū)公共服務(wù)能力。成都市高新區(qū)將這二者有機(jī)結(jié)合，形成了有效的、科學(xué)的、民主的服務(wù)式管理體制。 在疫情防控中，抓牢了嚴(yán)防嚴(yán)控的準(zhǔn)則。首先，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)摸排全覆蓋。成都市高新區(qū)各街道社區(qū)精準(zhǔn)織就疫情防控的大網(wǎng)。通過(guò)線上程序、“一人一檔”制度等方式收集居民的來(lái)往軌跡、體溫情況。將防疫工作落實(shí)到人、落實(shí)到戶，有助于精確掌握居民的信息，實(shí)施統(tǒng)一化管理，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”，從而有力阻斷疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。另外，嚴(yán)格管理人員出入。在社區(qū)內(nèi)嚴(yán)格查崗，核實(shí)證件，監(jiān)測(cè)體溫，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行登記管理，嚴(yán)格防止輸入性傳播。 在疫情防控中，體現(xiàn)了服務(wù)為民的原則。把人民的需求作為工作的 目標(biāo)，人民的呼聲作為工作的導(dǎo)向，人民的利益作為工作的旨?xì)w。在疫情防控的同時(shí)，成都市高新區(qū)關(guān)注社區(qū)居民的生活需求，由于處于疫情防控這一特殊時(shí)期，多數(shù)居民自覺(jué)在家隔離，此時(shí)，社區(qū)采取送物資和生活必需品上門，加強(qiáng)快遞、外賣收取的防護(hù)，利用多種渠道宣傳健康知識(shí)等措施，體現(xiàn)出社區(qū)的人文關(guān)懷。 在疫情防控的工作中，社區(qū)的公共服務(wù)與疫情防控工作相輔相成，將公共衛(wèi)生安全的需求和人民的需求有效兼顧，是社區(qū)的治理能力的體現(xiàn)。 “線上” +“線下”共同防控的治理創(chuàng)新 從社區(qū)治理創(chuàng)新的定義而言，其本身 就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化的一種回應(yīng)，是針對(duì)新問(wèn)題、新環(huán)境所給出的新的解決方案。 王成蹊 .“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下的城市社區(qū)治理創(chuàng)新研究 [D].華東政法大學(xué) ,2021. 隨著信息技術(shù)的變革與媒體的融合發(fā)展，我國(guó)許多城市與社區(qū)自發(fā)地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入社區(qū)治理當(dāng)中。 成都市高新區(qū)運(yùn)用“線上” +“線下”的防治模式，一方面，提高了信息資源的整合效率，有利于社區(qū)對(duì)公共需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。各街道社區(qū)開(kāi)發(fā)微信程序，利用信息跑路，收集整合民眾中與疫情防控相關(guān)的信息，開(kāi)辟表達(dá)訴求的通道。從而使社區(qū)能夠準(zhǔn)確、全面把握 居民群眾信息，從而嚴(yán)密防控?cái)U(kuò)散；及時(shí)了解居民群眾在各方面的需求，量身定制服務(wù)和溝通策略。另一方面，創(chuàng)新了公共服務(wù)流程，提升社區(qū)治理工作效率。高新區(qū)社區(qū)為各企業(yè)復(fù)工開(kāi)通“線上”提交資料審查、審批的通道，為企業(yè)提供便捷化服務(wù)的同時(shí)，完善了疫情防控期間企業(yè)的備案體系。 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在疫情防控中的有效應(yīng)用，是提高防疫工作效率和精準(zhǔn)度，提升公眾參與度的必然要求；也是是提升社區(qū)服務(wù)水平，保障治理效能的必要保障。 參考文獻(xiàn) [1]蒲浩榮 .我國(guó)城市社區(qū)治理模式研究 [D].陜西師范大學(xué) ,2021. [2]王成蹊 .“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下的城市社區(qū)治理創(chuàng)新研究 [D].華東政法大學(xué) ,2021. [3]徐露 .協(xié)同治理視域下社區(qū)治理的公民參與模式探析 [D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué) ,2021. [4]寇曉東 .從碎片化到網(wǎng)絡(luò)化：城市社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)模式研究 [D].上海師范大學(xué) ,2021. 第五篇：“黨建 +疫情防控”堅(jiān)決打贏疫情阻擊戰(zhàn) 黨融合密織網(wǎng) 內(nèi)外聯(lián)手齊抗“疫” —— 東城街道“黨建 +疫情防控”筑牢防疫陣地 當(dāng)前正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作關(guān)鍵時(shí)期，東城街道嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署，積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，構(gòu)建“黨建 +疫情防控”模式，街道黨工委與社區(qū)黨支部、共建單位共駐共建，把疫情防控作為當(dāng)前最大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，全力守護(hù)群眾生命安全，讓鮮紅的黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。 社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 東城街道各黨支部牢固樹(shù)立“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的觀念，堅(jiān)定發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在“黨建 +疫情防控”工作模式下，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾有效防控疫情。 本著“不漏一人”的原則，各社區(qū)黨組織堅(jiān)持“網(wǎng)格化”管理，確保各片區(qū)防控責(zé)任明晰。黨員干部、網(wǎng)格員加班加點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家每戶全面摸排，詳細(xì)了解所有居民近期情況，對(duì)于進(jìn)出小區(qū)的居民進(jìn)行巡訪，盯緊武漢返鄉(xiāng)人員，密切關(guān)注從武漢歸來(lái)人員的體溫、發(fā)燒、咳嗽等狀況，對(duì)緊急情況隨時(shí)上報(bào)。對(duì)被隔離人員每天至少進(jìn)行兩次隨訪，詢問(wèn)體溫及健康情況有無(wú)變化等相關(guān)情況，并為他們送去米、面、蔬菜等生活必需品，幫助他們解決生活困難。 為減少人員流動(dòng)，各黨支部均建立了防控工作群，通過(guò)微信群第一時(shí)間給黨員干部、網(wǎng)格員發(fā)送溫馨提醒、倡議書(shū) 及防控知識(shí)小視頻，使用宣傳車循環(huán)播放疫情防控信息，向居民推介播報(bào)疫情相關(guān)電視頻道及節(jié)目播出時(shí)間。多措并舉，有效提升了疫情防控宣傳實(shí)效。 在各小區(qū)門封閉管理后，社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員逐家逐戶發(fā)放出入證，真正做到了全覆蓋。同時(shí)，為更好保障群眾的生活環(huán)境每天還要對(duì)每個(gè)居民小區(qū)的樓梯間、重點(diǎn)監(jiān)控住戶周邊以及重點(diǎn)部位進(jìn)行清掃消毒。在與共建單位協(xié)調(diào)配合中，為共建單位下派的工作人員解決取暖、用電、取水等實(shí)際困難。在無(wú)物業(yè)房的小區(qū)，街道黨工委派出黨員干部為值守人員搭建帳篷，讓值守的共建單位工作人員有個(gè)抵擋寒風(fēng)的臨時(shí)場(chǎng) 所。 共建單位全力出擊對(duì)抗疫情 疫情來(lái)襲，不畏不懼，黑白交加，黨員突擊。為了更好地完成疫情防控工作，共建單位黨組織積極組織黨員干部到社區(qū)參加疫情防控工作，了解社區(qū)疫情防控工作開(kāi)展情況，特別是人力、物資等方面緊缺情況下，派出人員與社區(qū)黨員干部一起在 137 個(gè)小區(qū)門口一天四班，輪番值守。他們頂著風(fēng)雪嚴(yán)寒，堅(jiān)守在檢查站點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出小區(qū)的人員、車輛進(jìn)行逐一排查、登記填表、測(cè)量體溫，對(duì)外來(lái)人員、車輛勸離，對(duì)進(jìn)出小區(qū)的居民提醒戴口罩、少串門 。并想辦法、盡全力為社區(qū)提供有關(guān)物資支援，與社區(qū)黨組織一道 共克難關(guān)，防控疫情，保障人民群眾的健康指數(shù)。 團(tuán)結(jié)一致筑牢嚴(yán)密防線 連日來(lái)，東城街道多個(gè)黨組織在與共建單位密切配合下，東城街道疫情防控工作取得明顯成效，截至目前東城無(wú)一例疫情發(fā)生。 群眾知曉率、自我防范意識(shí)、主動(dòng)參與意識(shí)均不斷提高。從開(kāi)始的群眾不理解，到主動(dòng)配合、取消聚會(huì)、減少外出，再到積極參與，群眾為值班值守的黨員干部送問(wèn)候、送溫暖。企業(yè)捐贈(zèng)防護(hù)用品、食品等等。這些明顯成效離不開(kāi)共建單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織的齊心協(xié)力，離不開(kāi)黨員干部們的不屈堅(jiān)守，他們?yōu)橐咔榉揽刂鹆藞?jiān)固屏障。 疫情仍在繼續(xù)，防控從未止步。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要構(gòu)建“黨建 +疫情防控”強(qiáng)大合力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。