【正文】 央脫貧攻堅專項巡視 59 個問題已完成 — 15— 整改，建立各類制度 65 項。國家和省脫貧攻堅成效考核反饋 56個問題，除 4 個需長期堅持外，其余均整改到位。扎實開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查，排查出問題 220 個，已完成整改 205 個，整改完成率 %。 二、主要工作進展情況（一）主動“三學(xué)”強意識。 始終堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。一是在學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記講話上下實功，縣委常委會 5 次專題學(xué)習(xí)、研究部署脫貧攻堅工作，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會 7 次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，帶動全縣上下形成學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅重要論述的自覺性，思想上防松懈，工作上防滑坡，強化打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治意識。二是在融會貫通脫貧攻堅政策上下實功，堅決落實《關(guān)于打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓(xùn)的實施意見》，縣委、縣政府主要負責(zé)人帶頭深入基層，縣四大班子其他成員自覺 壓實包保責(zé)任，共深入基層開展“四不兩直”調(diào)研 191 次；截至 9 月底，共組織縣級培訓(xùn) 7 期 729 人次，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn) 2529 人次，持續(xù)提升扶貧干部政策業(yè)務(wù)水準，增強落實脫貧攻堅政策的能力和服務(wù)意識。三是在學(xué)以致用先進地區(qū)經(jīng)驗上下實功，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，組織 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣“十大工程”牽頭單位主要負責(zé)同 — 16— 志，先后到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅政策、工作、責(zé)任落實等好做法、好經(jīng)驗，進一步提升全縣上下抓實脫貧攻堅的工作水平，強化爭先進位意識。 （二）緊扣“三線 ”抓重點。 始終堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，圍繞“三線”，突出“三改”，以整改成果推動脫貧攻堅工作提質(zhì)增效。一是緊盯中央專項巡視等各類反饋問題整改工作主線，把抓好巡視整改貫穿全年工作始終，針對中央專項巡視反饋的 59 項問題，梳理制定了 192 條整改措施，已經(jīng)全部完成整改和銷號備案，建立各類制度 65 項，堅決推深做實巡視整改“后半篇文章”。率先開展“五問五看”（問認識是否到位，看思想是否出現(xiàn)松懈；問畫像是否精準，看病灶是否找實找準；問措施是否精細，看整改是否對標對表；問整改是否到位，看問題是否解決到位；問作風(fēng)是 否轉(zhuǎn)變，看群眾是否真正滿意）“回頭看”工作，壓實整改責(zé)任，提升整改質(zhì)量，推動“重補促”、國家及省成效考核、省暗訪反饋等各類問題整改，真正把問題的本質(zhì)搞清楚，把整改的標準搞清楚，持續(xù)推進問題整改不斷深入，確保問題改徹底、改到位。二是緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題底線，扎實開展解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題大排查工作，共排查問題 220 個，涉及 202 戶，其中住房安全問題 120 個，飲水安全問題 15 個，基本醫(yī)療保障問題 85 個。縣委、縣政府專題聽取匯 — 17— 報，對排查出的問題堅持標準、立行立改 ，截止目前已解決 187戶、 205 個問題，整改完成率達到 %，剩余 15 戶危房改造全面開工， 10 月底前全面完成。把“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查納入常態(tài)化工作，實行動態(tài)管理。三是緊盯整治形式主義官僚主義突出問題紅線，把力戒形式主義官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，深入開展“嚴強轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項行動，對排查出的 239 個問題列出整改清單，制定整改措施 293 條，已對賬銷號 235 件， 4 件轉(zhuǎn)為長期堅持。扎實推進“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中開展扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題 大排查大整治，堅決做到邊查邊改，真改實改。今年以來，縣紀委共摸排扶貧領(lǐng)域問題線索 21 件，經(jīng)核實給予開除黨籍、開除公職 1 人，黨內(nèi)嚴重警告 2 人，黨內(nèi)警告 2 人，批評教育第一種形態(tài)處理 27 人。結(jié)合實際，重點開展扶貧領(lǐng)域“三減一規(guī)范”活動：抓實減文減會，推行每月工作“一單提示”，繼續(xù)實行每月“無會周”制度。抓實減表減數(shù)，出臺《扶貧信息系統(tǒng)管理辦法》。抓實減查減痕，建立“十大工程”政策落實信息平臺，變多頭布置為集中發(fā)布；開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，以“四不兩直”取代檢查督查。規(guī)范《扶貧手冊》填寫，精減檔案資料內(nèi)容，切實為基層松 綁減負。與上年同期相比，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組減少會議 3 次，精簡 %，減少發(fā)文 22 件，精簡 %；全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù) 2 — 18— 個季度位于全省并列第一，保持零誤差；共下發(fā)工作清單 6 批、任務(wù) 286 條，發(fā)布政策信息 7 批次、措施 22732 條（次），現(xiàn)場督導(dǎo)整改問題 320 個，精準抓實扶貧政策落細點位，推動基層把全部精力放到抓工作落實上。 （三）圍繞“三業(yè)”抓根本。 始終堅持“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“三業(yè)一崗”點位扶貧模式，2182 戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目 2743 個， 1551 戶貧困戶實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)，全面實現(xiàn)有勞動力貧困戶“戶有一業(yè)”“戶有一崗”。一是圍繞“三色”特色抓產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化“南桃北油中竹”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，全縣發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè) 萬畝、油茶產(chǎn)業(yè) 萬畝、竹筍產(chǎn)業(yè) 萬畝、茶產(chǎn)業(yè) 萬畝，總產(chǎn)值 億元，畝均收入 萬元；持續(xù)發(fā)展黃蜀葵花、黃山貢菊、黃精為主導(dǎo)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)以及小黃牛等“黃色”經(jīng)濟，不斷提升高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)加強 6 個貧困村革命老區(qū)紅色文化遺址傳承保護，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投 入 231 萬元建成長安鎮(zhèn)梧川村紅色鄉(xiāng)村旅游景點。二是圍繞脫貧意愿抓就業(yè)。形成鼓勵創(chuàng)業(yè)捧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保幫扶背一批“七個一批”就業(yè)扶貧新機制，實現(xiàn)全縣有就業(yè)能力貧困勞動者就業(yè)幫扶全覆蓋；重新認定扶貧車間 2 家，共吸納 15 名貧困 — 19— 勞動者就業(yè)，新開發(fā)縣級農(nóng)村公益崗位 100 個，開發(fā)鄉(xiāng)村兩級公益崗位 139個，摸排轉(zhuǎn)移就業(yè)人員 1551 人。三是圍繞技能培育抓創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn) 32 人。給予成功創(chuàng)業(yè)的 2 人發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼 1萬元。揚溪鎮(zhèn)汪永飛通過創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖 3000 余只放山雞，年純收入 萬元以上，成為遠近聞名的創(chuàng)業(yè)脫貧典范。 （四）突出“三零”強基礎(chǔ)。 始終堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”工作機制，全面夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。一是緊盯識別退出精準確保零遺漏。堅持“應(yīng)納盡納、返貧即入”，推進貧困對象常態(tài)化動態(tài)管理，對 略好于建檔立卡貧困戶的邊緣戶群體全面摸排、動態(tài)監(jiān)測，達到貧困標準的按程序及時納入，共自然變更增加 23 人（涉及 20 戶），減少 369 人；嚴格現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，有序推進減貧，確保穩(wěn)定脫貧。針對 2021 年計劃脫貧 14 戶 41 人，制定并落實幫扶措施 163 條，預(yù)計人均純收入超 5000元以上。重點監(jiān)控收入不高脫貧戶，摸清核準收支情況，優(yōu)化幫扶措施，確保脫貧質(zhì)量。二是緊盯措施精準確保零失誤。堅持找準病根，因戶、因人分類施策，優(yōu)化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實到戶到人幫扶措施 20532 條， 確保幫扶措施精準、工作成效精準；嚴格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度，結(jié)合機構(gòu)改革，適時調(diào)整 77 個縣直單位幫扶 26 個貧困村， 81 個村（社區(qū)）扶貧工作隊全面派駐， 2154 名縣、 — 20— 鄉(xiāng)干部幫扶所有貧困戶。三是緊盯戶檔梳理確保零缺項。出臺《關(guān)于戶存戶檔規(guī)范化整理工作的指導(dǎo)意見》，明確扶貧專干、幫扶責(zé)任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊與系統(tǒng)信息一致，真實反映貧困戶實際情況，做到幫扶措施精準，政策落實到位，幫扶成效明顯。 （五）立足“三?！弊ロ椖?。 始終堅持項目安排精準、資金使 用精準，持續(xù)提升項目帶貧減貧成效。一是保障項目資金投入。共安排財政專項扶貧資金 3313 萬元，其中中央財政資金 564 萬元，省級 651 萬元，市級 616 萬元，縣級 1482萬元。二是保障項目實施進度。全縣共下達扶貧資金項目 5 批 160 個，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目 111 個，“雙基”建設(shè)項目 45 個，教育、金融、生態(tài)、就業(yè)項目 4 個；建立“一個項目一張作戰(zhàn)圖”機制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時限，確保項目按時序進度推進；實行“日報告日通報”調(diào)度制度，建立周提醒、旬約談機制，采取超常規(guī)手段，加快推進項目實施。截止目前， 160 個扶貧項目 全部開工，其中完工 116 個。撥付資金 萬元。三是保障資金使用規(guī)范。出臺《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《財政扶貧資金使用“負面清單”》，扶貧項目資金全部瞄準貧困村、貧困戶；完善“事前預(yù)算評審、事中加強監(jiān)督、事后決算審計”工作機制，嚴格落實公示公告制度，切實提高項目績效管理水平；強化責(zé)任追究，對弄虛作假、截留、 — 21— 挪用扶貧專項資金等行為，嚴肅追責(zé)問責(zé)。 （六）落實“三策”保質(zhì)量。 始終堅持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。 一是打牢因病因災(zāi)返貧致貧政策補丁，持續(xù)落實《鞏固提升扶貧成果建立防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧機制的實施意見》《健康脫貧大病醫(yī)療再救助實施辦法》《建檔立卡貧困戶及邊緣戶住房保障實施方案》 3項補丁政策，對全縣 427戶脫貧戶、邊緣戶提供政策保障。截止目前，全縣共有 7 戶貧困戶獲得醫(yī)療再救助， 29 戶獲得住房質(zhì)量提升補助， 21 戶獲得“雙防”臨時困難救助，共發(fā)放補助資金 萬元。制定出臺收入水平略高于貧困戶的群體幫扶補丁政策的典型做法得到了省扶貧辦、省委宣傳部認可，并推上了“學(xué)習(xí)強國”平臺。二是補緊因老因獨返貧致貧政 策漏洞。大力弘揚敬老養(yǎng)老孝老的中華傳統(tǒng)美德，印發(fā)執(zhí)行《法治護航精準扶貧實施方案》，完成首例不贍養(yǎng)貧困老人訴訟案審理民事調(diào)解，督促貧困老年人子女履行贍養(yǎng)責(zé)任，樹立孝老愛親的社會正氣。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議 743份，確保 885 戶貧困老人穩(wěn)定脫貧，有養(yǎng)必贍已形成風(fēng)氣。三是消除因懶因惰返貧致貧政策盲區(qū)。積極實施“百村家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)工程”三年行動計劃，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)，舉辦家風(fēng)家訓(xùn)培訓(xùn)班，倡導(dǎo)秉承“勤”“儉”基因，激發(fā)內(nèi)生動力，評選表彰“自強脫貧戶” 11戶，用身邊 — 22— 人身邊事示范帶動貧困群眾，樹立 勤勞致富、脫貧光榮的導(dǎo)向。家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)脫貧的經(jīng)驗做法被國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站采用，并被推上“學(xué)習(xí)強國”平臺。 三、“十大工程”等政策落實情況產(chǎn)業(yè)脫貧工程。 出臺《產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目實施辦法》，安排 6 個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧專家組和 11 個技術(shù)服務(wù)組，組織 90 名農(nóng)技人員、 31 名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員指導(dǎo)全縣 81 個村（社區(qū)）自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣 2474 戶貧困戶共發(fā)展山核桃林 3101 畝、油茶林 322 畝、筍竹兩用林 2659 畝、中藥材 700畝、茶葉 923 畝，戶均增收 3700 元以上，貧困戶產(chǎn)業(yè)達標率 76%。結(jié)合“四帶一自”產(chǎn) 業(yè)扶貧民生工程實施，持續(xù)推進 26 個特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，其中 6 個貧困村達到“一村一品”標準。設(shè)立 900萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和 500 萬元文化旅游產(chǎn)業(yè)專項資金，鼓勵引導(dǎo)市場經(jīng)營主體參與扶貧，完善帶貧機制， 320 個經(jīng)營主體參與帶動貧困戶 2572 戶。大力推廣“電商企業(yè) +基地十合作社 +貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等電商扶貧模式，建立本地適合網(wǎng)銷貧困村自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品信息庫，聯(lián)系電商企業(yè)進行網(wǎng)銷，幫助貧困村實現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品近 300 萬元。馬道悠然、淘食壹號電商公司借助淘寶、拼多多、微店等互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售農(nóng)村群眾自 產(chǎn)的菊花、黑豬肉等農(nóng)產(chǎn)品，并安排 16 名貧困人口就業(yè)，獲評宣城十佳電商扶貧 — 23— 企業(yè)。 15 個村級光伏電站在全市率先實行市場化運營管護機制。出臺《村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則》，大部分收益直接分配給符合條件的貧困戶，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等。 就業(yè)脫貧工程。 縣級選聘村級公益扶貧崗位 100 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村自主開發(fā)公益崗位139 人，堅持“誰申報誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”，規(guī)范公益崗位補貼審批發(fā)放流程。重新認定扶貧車間 2 家，吸納 15 名貧困勞動者就 業(yè)。 易地扶貧搬遷工程。 在全面完成 54 戶、 104 人易地扶貧搬遷任務(wù)基礎(chǔ)上（因搬遷后死亡、嫁娶等自然變更，目前 52 戶、 106 人），結(jié)合產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、社保等扶貧政策，持續(xù)抓好后續(xù)幫扶工作，其中發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè) 34戶，發(fā)展戶用光伏扶貧 8 戶，提供就業(yè)務(wù)工補貼 16 戶，落實小額信貸 24戶，納入兜底保障 22 戶。 生態(tài)保護脫貧工程。 落實森林生態(tài)效益補償政策，分別發(fā)放 21 個貧困村、 726 戶貧困戶森林生態(tài)效益補償資金 萬元、 萬元。開發(fā)生態(tài)信息員崗位 86 個、生態(tài)護林員 50 個 ，人均月收入分別為 80元、 500 元。 教育扶貧工程。 — 24— 建檔立卡家庭義務(wù)教育適齡兒童無輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象。發(fā)放各級各類學(xué)校春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）資助資金 萬元，受助 345 人。發(fā)放雨露計劃春季學(xué)期補助貧困學(xué)生 113 人次、 萬元。 社保兜底脫貧工程。