【正文】 的基層安置幫教機(jī)構(gòu)沒有與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，人口信息不全，對(duì)部分不愿意回原籍或者因各種原因發(fā)生戶口遷移的人員難以管理。 (三 )刑釋解教人員的標(biāo)簽污名化與社會(huì)區(qū)隔和排斥 刑釋解教人員雖然已經(jīng)經(jīng)過國(guó)家規(guī)范的約束和改造，實(shí)現(xiàn)了再社會(huì)化，但社會(huì)制度、社會(huì)成員對(duì)其污名化標(biāo)簽的現(xiàn)象和機(jī)制安排確實(shí)是客觀存在的。比如對(duì)他們的定期審查，輿論宣傳中對(duì)他們的負(fù)面報(bào)道。普通民眾對(duì)安置幫教人員的評(píng)價(jià)也普遍比較負(fù)面，危險(xiǎn)而易于再次犯罪往往是人們對(duì)他們的第一印象。刑釋解教人員同時(shí)還面臨著社會(huì)的區(qū)隔和制度的排斥。英國(guó)社會(huì)學(xué)家布思關(guān)于倫敦地區(qū)刑滿釋放人員的研究發(fā)現(xiàn)，這些人重犯率很高與社會(huì)文化的區(qū)隔和排斥有著很強(qiáng)的相關(guān)性。標(biāo)簽污名化通過社會(huì)制度的區(qū)隔而得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。這些區(qū)隔和排斥包括就業(yè)制度中的 歧視、流動(dòng)機(jī)會(huì)的喪失以及身份的固化等等。刑釋解教人員一般來說社會(huì)聲望都比較低，經(jīng)濟(jì)購(gòu)買力和政治權(quán)力往往也是缺乏的，他們往往被隔離在正常的流動(dòng)渠道之外而成為圈外人。 (四 )政府與 NGO 在安置幫教工作中缺乏合作 政府在安置幫教工作中能夠有力的完善工作機(jī)制，提高監(jiān)督管理和教育矯正的質(zhì)量，降低違法犯罪率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，但是政府的工作往往缺乏專業(yè)化的水平，很多時(shí)候有心無力，最終產(chǎn)生畏難情緒，反而不利于工作的開展。相反的，一些非政府組織擁有大量的專業(yè)社工和常年從事社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，并且能夠深入社會(huì)之中，不 僅能夠做好工作還能起到正面的宣傳作用，傳遞正能量?？墒?，現(xiàn)實(shí)情況是，目前政府與非政府組織之間缺乏長(zhǎng)效有力地合作機(jī)制。如果能夠借助一些非政府組織，例如上海市的新航社區(qū)服務(wù)總站，以購(gòu)買服務(wù)的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業(yè)的社工站，由專門的社會(huì)工作者、志愿者來開展工作，既是對(duì)政府力量的有效補(bǔ)充，也能夠讓社會(huì)大眾對(duì)這項(xiàng)工作有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，取得人們理解和認(rèn)可。 三、方法和對(duì)策 (一 )安置幫教工作的法治化 法治化的前提是法制化，安置幫教工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循法律程序，避免工作的隨意性，具體來說 應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)： (權(quán)力職責(zé) )的法制化。以立法形式完善對(duì)刑釋解教人員的社會(huì)保障，明確工作部門的職責(zé)分配，避免工作混亂互相推諉。 。將安置幫教工作作為一個(gè)長(zhǎng)期工作固定下來，明確工作程序，形成穩(wěn)定的工作制度。 。明確部門職責(zé)，分工合作，相互配合，協(xié)調(diào)一致，建立健全一體化的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，充分共享信息資源，通過立法或制度上的規(guī)定將各個(gè)職能部門和機(jī)構(gòu)有效聯(lián)合起來做到幫教工作機(jī)制的一體化。 (二 )刑釋解教人員的去污名化 污名化就其實(shí)質(zhì)而言，是主體在外在環(huán)境制約下的自我建構(gòu)和自我認(rèn)同。該機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于制度的切合。為此，在開展具體的安置幫教實(shí)踐工作中可以引入社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作領(lǐng)域中所普遍強(qiáng)調(diào)的保密、責(zé)任原則，消除制度安排中的比如說就業(yè)領(lǐng)域的歧視性政策；在輿論、媒體宣傳等領(lǐng)域中消除對(duì)刑釋解教人員的負(fù)面和污名化形象塑造等。通過行為的規(guī)范、生活生產(chǎn)技能的培訓(xùn)提升刑釋解教人員的社會(huì)適應(yīng)能力，經(jīng)過幫扶教育消除刑釋解教人員心靈上被打下的烙印，避免其產(chǎn)生“自我降格”的心理過程。 (三 )豐富社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)政府與 NGO 之間的合 作 借助一些非政府組織，例如我國(guó)上海市就有新航社區(qū)服務(wù)總站，當(dāng)?shù)卣再?gòu)買服務(wù)的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業(yè)的社工站，由專門的社會(huì)工作者、志愿者來開展工作，既是對(duì)政府力量的有效補(bǔ)充，也能夠讓社會(huì)大眾對(duì)這項(xiàng)工作有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，取得人們理解和認(rèn)可。通過社區(qū)工作和行政工作，加強(qiáng)刑釋解教人員與社會(huì)資源的聯(lián)系，發(fā)揮正式團(tuán)體、非正式團(tuán)體的社會(huì)輔助性作用。 第五篇：安置幫教工作自查報(bào)告 .0?????? 班瑪縣司法局文件 班司發(fā)（ 2021） 36 號(hào) 班瑪縣 2021 年安置幫教工作自查報(bào)告 今年以來，我局緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省州文件精神，按照年初制定的工作安排，堅(jiān)持“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化、”的工作原則和“教育、挽救、感化”的工作方針，認(rèn)真開展刑釋解教人員的安置幫教工作，有效地預(yù)防和減少了重新違法犯罪，維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將今年工作開展情況作如下自查： 一、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任 年初安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全年工作重點(diǎn)，制定了工作安排意見 ，明確了工作重點(diǎn)和工作職責(zé)，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教小組充分發(fā)揮職能作用，相互配合，齊抓共管，共同做好我縣刑釋解教人員安置幫教工作。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展安置幫教工作提出了具體要求，進(jìn)一步完善了安置幫教工作相關(guān)制度，確保了我縣安置幫教工作的順利開展。 二、創(chuàng)新思路、全面落實(shí)安置幫教各項(xiàng)措施 安置幫教工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，政治穩(wěn)定大局，為此，我縣高度重視刑事解教人員的安置幫教，把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，探索管理創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)把安置幫教各項(xiàng)工作落到實(shí)處。截止 2021 年 10 月底全縣共 有 29 名刑釋人員，其中今年新回歸社會(huì)的1 人，均已安置并幫教。 做好銜接、信息處理工作，及時(shí)建立刑釋解教人員信息庫(kù)，縣安置幫教辦公室接受到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄回的刑釋解教人員信息資料后，及時(shí)登記造冊(cè)、分類、建立人員花名冊(cè)，把信息資料傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好銜接、建檔、評(píng)估和安置幫教工作，盡量防止脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)各監(jiān)獄發(fā)來的新收監(jiān)罪犯基本信息做好協(xié)查核實(shí)、信息反饋工作， 多措并舉、增強(qiáng)幫教工作的針對(duì)性和時(shí)效性 按照“就地消化、妥善安置、給予出路、保障生活”的原則，我局積極與各相關(guān)部門銜接配合，切實(shí)幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難 認(rèn)真開展對(duì)服刑在教人員未成年子女的調(diào)查摸底 為提高服刑在教人員的教育改造質(zhì)量，切實(shí)做好服刑在教人員未成年子女的教育、管理、服務(wù)、救助工作，我局認(rèn)真開展了服刑在教人員未成年子女情況調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照服刑人員基本信息名單，通過與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，到各村進(jìn)行了解，深入到服刑人員家中進(jìn)行走訪，及時(shí)掌握服刑人員及其家屬的基本情況，詳細(xì)了解服刑人員子女的生活狀況、就學(xué)就業(yè)情況，切實(shí)解決服刑人員未成年子女的實(shí)際困難，為促進(jìn)服刑 人員安心改造搭建起了良好的平臺(tái)。 通過對(duì)我縣今年以來安置幫教工作的自查，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)、同刑釋人員內(nèi)心的迫切希望，還有一定的差距。最后，我們堅(jiān)信，只要我們不斷努力，真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員，用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施，動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與，我們一定能把刑釋解教人員的安置幫教工作做得更好。 班瑪縣司法局 二 0 一一年十一月二日 抄報(bào)：縣委、縣人大、縣政府、縣委政法委、州司法局、縣委政法委蘇才華才讓書記、縣人大才讓卓瑪副主任、華多副縣長(zhǎng) 抄送：縣委辦、縣政府辦、公安局、檢察院、法院 班瑪縣司法局辦公室 2021 年 11月 2 日