【正文】
不到位問題立即整改。 四、堅決查處漠視群眾利益問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。 市紀委監(jiān)委對扶貧領域腐敗、民生領域侵害群眾利益、統(tǒng)計造假等 X 類 X 個重點問題進行了任務分解,明確了整治責任單位,建立了工作進展情況和臺賬月報告制度。 XX 等 X 家責任單位黨委 (黨組 )對照各自承擔任務,詳細制定了工作方案,并向市紀委報告了整改計劃和推進情況。 X 月 X 日,市紀委監(jiān)委針對我市教育系統(tǒng)存在的七類亂象問題,對市教育局黨組及相關市直學校的校長、書記進行了集體約談提醒。到 X 月底,全市共查處群眾身邊腐敗問題 X 件,給予黨紀政務處分 X 人,組織處理 X 人。 五、樹立正確的選人用人導向,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。 堅持“兩手抓、兩手硬”,既抓實不擔當不作為整治,又抓好擔當作為正向激勵。強化正向激勵,注重實干業(yè)績。貫徹 落實市委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業(yè)化干部隊伍的實施意見》,對在掃黑除惡、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、清河行動等重要工作、重點工程中勇于擔當、表現突出的 X 名干部予以提拔使用,樹立選人用人重基層、重實干、重實效的鮮明導向。開展了干部擔當作為評選工作,全市共評選出擔當作為表現突出干部 293 名,予以通報表揚并給以獎勵。加大整治力度,嚴肅查處不擔當不作為的人和事。到 X 月份,共查處黨員領導干部不擔當不作為 X 人,其中黨政紀處分 X人、誡勉談話 X 人、通報批評 X 人、其他組織處理 X 人。市直各部門各單位黨 組 (黨委 )自查整改創(chuàng)業(yè)精神不足、不擔當、不作為方面的問題 X 個, X 家單位修訂完善了激勵、考核機制。 六、扎實推進“三基建設”,基層戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯。 明確了軟弱渙散基層黨組織 X 種情形、黨員教育管理寬松軟 X 種情形、基層黨建主體責任缺失 X 種情形,全市確定整治對象 X 個,占基層黨組織的 X%,其中,基層黨組織軟弱渙散的 X 個,黨員教育管理寬松軟的 X 個,基層黨建主體責任缺失的 X 個。堅持“五位一體”強化整頓力量,每村 X 名包聯縣級領導、 X 個駐村工作組、 X 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、 X 名第一書記、 X 個縣直結對幫扶部門。市 、縣領導帶頭深入軟弱渙散村調研指導工作,工作組、第一書記駐村整頓。堅持上下聯動,市縣鄉(xiāng)聯動推動基層黨組織軟弱渙散問題整治。全部建立整治工作臺賬,每個整治對象列出問題清單、整改清單,逐項明確責任人、整頓時限,細化整改措施,實行銷號制管理。建強黨員隊伍,通過加強對黨員的日常教育管理,以支部“主題黨日”為抓手,落實黨小組會、黨員大會、組織生活會,進一步增強黨員的歸屬感。強化制度建設,完善考核機制,壓實黨組織書記的主體責任,完善便民服務制度和直接聯系群眾制度,讓群眾得到實惠、看見變化。通過整治,全市基層黨組織的組織 力、政治功能進一步增強。如山陰縣薛圐圙鄉(xiāng)雙寨村,因村民委員會換屆多次選舉不成功,被確定為軟弱渙散整頓村,今年 X月,成功完成選舉,村“兩委”班子修排洪渠 X 余米,新修機井 X 眼,在該村建設的、投資 X 萬元的 X 集團生豬養(yǎng)殖園區(qū),今年順利投產。 七、嚴厲打擊黃賭毒和黑惡勢力,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。 在全市部署開展了以打好“五場硬仗”為抓手的集中攻堅行動。到 X 月底,全市共打掉涉黑涉惡團伙 X 個,其中黑社會性質組織 X 個,惡勢力集團 X 個,惡勢力團伙 X 個,抓獲犯罪嫌疑人 X 人,破獲各類案件 X 起,查封扣押凍 結涉案財物 X 億元。案件數量、質量明顯提升,掃黑數量、打財數量分別是去年總數的 X 倍和 X 倍。公安機關開展了“颶風掃毒百日會戰(zhàn)”等專項行動,全市破獲“黃賭毒”各類案件 X起,特別是打掉的 X 個涉黑涉惡犯罪團伙中有 X 個涉及黃賭毒違法犯罪。 公安機關組織開展了線索核查集中攻堅行動和核查大回訪活動,深入推進黑惡積案和問題線索清零。嚴格執(zhí)行線索核查“五長負責制”,在全省率先實現了 2021 年未辦結線索“清零”目標。近期,公安機關對 2021 年線索核查情況全部進行了“回頭看”。市檢察院組織開展了“百日會戰(zhàn)”,建立了提前審查 、提級審查、專案審查制度,逐案研商會診,在全省率先完成 2021 年積案“清零”目標。市法院定期召開案件審判研討會,對立案、審理、宣判等環(huán)節(jié)全程跟蹤指導,嚴把案件事實關、證據關和法律適用關,確保案件質量,到 X 月底,全市法院一審判決涉黑涉惡案件 X 案 X 人,結案平均用時 X 天 /件, 2021 年舊存案件已全部審結。 紀委監(jiān)委、政法各單位以及掃黑除惡成員單位強化舉措、密切配合,對照中央掃黑除惡督導組反饋問題和 2021 年以來查處的黃賭毒和涉黑涉惡案件,對“黃賭毒”和黑惡勢力背后的“保護傘”以及失職失責問題進行了全面核查 梳理。印發(fā)了《在掃黑除惡專項斗爭中進一步加強重點地區(qū)行業(yè)領域綜合治理的實施意見》,聚焦礦產資源、交通運輸、建筑工程等 X 類行業(yè)領域亂點亂象,深入開展了各類專項整治行動,及時進行自查,加強日常監(jiān)管,行業(yè)秩序進一步規(guī)范。市掃黑辦對三書涉及較多的交通、住建、教育、環(huán)保、文旅、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理等 X 個行業(yè)領域向市相關部門進行了集中交辦,并由市督導組跟蹤督辦,有效推動行業(yè)部門堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板。 八、壓實攻堅責任,推動全市脫貧攻堅提質增效。 按照“已脫貧的要鞏固,未脫貧的要攻堅、整體上要提升”的總體思路,重點圍繞“摘帽四不摘”和“兩不愁三保障”要求,以省委巡視組對脫貧攻堅進行專項巡視為契機,進一步建立健全了中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的脫貧攻堅工作機制,夯實各級黨委政府的主體責任。嚴格落實“五級書記”遍訪貧困和“雙組長”制度,市縣鄉(xiāng)村四級領導干部層層簽訂“軍令狀”,各級幫扶干部人人簽訂“責任狀”。全市選派駐村工作隊 X 支 X 人,嚴格落實一村一隊、一隊三人,“五天四夜”的駐村要求。市委把 X 個貧困村和 X 個重點非貧困村作為鞏固提升重要內容,由 X 位市領導牽頭組織領導包村、部門聯村、國企扶村、民企帶村、農技特派員駐村“五位一體”幫扶隊伍,像 2021 年支持應縣一樣對六縣 (市、區(qū) )X 個重點村進行幫扶。市委五個巡察組和五個脫貧攻堅調研組,緊盯主體責任,堅持問題導向,開展嚴督實導,進一步壓實了攻堅責任,推動了政策落細,提升了工作質量。 強化產業(yè)精準扶貧,確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。目前我市落地特色農業(yè)項目 X 個,帶動貧困人口 X 人。全市今年新認定了 X 家龍頭企業(yè)、合作社。通過采取“貧困戶十合作社十企業(yè)”等模式,在貧困地區(qū)建立生產基地,發(fā)展訂單農業(yè) 。引導支持貧困 戶之間,貧困戶與非貧困戶、合作社之間合作合伙合營,進一步完善資產性收益項目與貧困戶之間利益聯結機制。建立扶貧產業(yè)發(fā)展指導員制度,開展貧困村兩委干部、新型經營主體負責人及貧困農民培訓,提高貧困戶生產技能。組織有關部門和金融機構對貧困戶量身定制評級授信標準,重新摸清貧困戶貸款需求,加大投放力度,滿足貧困戶貸款需求。 組織開展農村危房改造大清底,穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷拆除復墾。做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作和項目風險排查,制定出臺了《關于開展易地扶貧搬遷工程質量安全和地質災害隱患排查的工作方案》《 XX 市脫貧攻堅工 程項目風險隱患排查整治工作方案》。目前,各縣 (市區(qū) )已開始自查, X 月份市級部門組織抽查。 九、持續(xù)抓好環(huán)保問題整改,全面改善我市生態(tài)環(huán)境質量。 市委將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作列入各級黨委、政府和部門黨組的政治責任和重要工作內容,全面嚴查整治本轄區(qū)、本行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題,強化整改責任落實,增強工作推動力。 國道揚塵污染嚴重問題。市環(huán)委會印發(fā)了《市區(qū)環(huán)境空氣質量改善攻堅方案》,市委辦、市政府辦、市環(huán)委辦成立 X 個現場督查組,突查、抽查、夜查清潔取暖改造、道路和施工工地揚塵、柴油貨車尾氣等治理工作。市縣兩級執(zhí)法部門晝夜不間斷巡查,各縣 (市、區(qū) )均制定了現場督查方案,每日組織開展現場督查,發(fā)現問題現場解決。 政治站位不高,動真碰硬不夠問題。該問題為長期堅持的整改任務。一是加強水污染防治。召開了三次水污染防治 2021 年百日會戰(zhàn)現場推進會,向各縣 (市、區(qū) )下達了《水污染治理攻堅任務書》,各級各部門全面推進“四水共治”。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。開展了違法排污大整治“百日清零”專項行動,截至 X 月底,共查封扣押 X 家,限產停產 X 家,行政拘留 X 起,關停取締 X 家,罰款 X 萬元。 秸稈露天焚燒管控 不嚴問題。各縣 (市、區(qū) )結合環(huán)境監(jiān)管網格化監(jiān)管職責,將秸稈禁燒責任落實到各部門、縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府和村委會,條塊結合,形成了市、縣生態(tài)環(huán)境、應急管理部門巡查督查,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面、村為塊的秸稈禁燒工作格局。農業(yè)農村等部門積極推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化,提高全市秸稈綜合利用率。 危廢管控不到位問題。一是全面開展摸底排查。全市危險廢物產生單位 X 家,經營單位 X 家,其中工業(yè)危險廢物產生單位 X 家、醫(yī)療廢物產生單位 X 家、汽修行業(yè)危險廢物產生單位 X 家 。危險廢物收集單位 X 家、醫(yī)療廢物處置單位 X 家。二是提 升管理能力。出臺《 XX 市 2021年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》,針對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、汽修行業(yè)舉辦了三期培訓班和一次現場觀摩會,解決危險廢物貯存場所設置不合理、檔案資料整理不規(guī)范、轉移處置不及時的問題。三是開展專項整治。今年以來共排查工業(yè)危險廢物產生單位 X 家,合格率 X%。排查醫(yī)療廢物產生單位 X 家 ,合格率 X%。排查汽修企業(yè) X 家,合格率 X。排查危險廢物收集單位 X 家、醫(yī)療廢物處置單位 X2 家 ,全部達標。在落實好“回頭看”整改任務的基礎上,各級各部門結合實際,認真查找本地區(qū)、本單位的差距短板,特別是和群 眾要求期盼差距較大、群眾高度關注關切的問題,立即加以整改,取得明顯改觀。 XX 區(qū)針對城鄉(xiāng)人居環(huán)境差,城市物業(yè)管理混亂的問題,深入開展農村人居環(huán)境整治,開展中心城區(qū)物業(yè)住宅區(qū)綜合治理,確定 X 個試點小區(qū),規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理,推進“三供一業(yè)”接收改造工程,對 XX 等商貿市場進行集中整治,拆除違建 X 處,規(guī)范亂擺亂放經營戶 XX 戶,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,提升城市品質 。平魯區(qū)針對產業(yè)結構不優(yōu)的問題,開展“深化轉型項目建設年”活動,發(fā)揮經濟技術開發(fā)區(qū)平臺作用,打造“六最”營商環(huán)境。