【正文】 會(huì)，聽取所監(jiān)管國有公司工作開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決公司運(yùn)營中的困難和問題，重大問題、重大事項(xiàng)由國資委提出意見和建議，提交國資辦主任會(huì)議和國資委黨委會(huì)議研究。截止目前，共計(jì)組織召開國資辦主任會(huì) 3 次、國資委黨委會(huì) 8 次，討論研究國有公司人員招聘、國有資產(chǎn)處置、國有公司投融資等數(shù)十項(xiàng)議題，有力實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 （八）持續(xù)深化黨的建設(shè)。一是深化黨員干部教育。繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，以習(xí)近平 總書記考察安徽重要講話指示精神為方向，充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等制度平臺(tái)作用，不斷深化黨員干部理想信念教育、黨性修養(yǎng)錘煉、作風(fēng)效能改造。二是做好支部日常管理工作。繼續(xù)堅(jiān)持以五星級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)開展支部工作，做好黨費(fèi)收繳、場地管理、活動(dòng)開展等工作，著力營造積極踴躍、團(tuán)結(jié)向上的支部生活氛圍。三是嚴(yán)格發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，特別是在新冠肺炎疫情期間表現(xiàn)突出的年輕干部吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍。今年以來，共計(jì)轉(zhuǎn)正黨員 1 名，吸納預(yù)備黨員 2 名，確定發(fā)展對(duì)象 1 名，接收入黨積極分子 2 名。 （九）堅(jiān)持推進(jìn)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化警示教育。繼續(xù)以各條戰(zhàn)線上踴躍出來的先進(jìn)典型為引導(dǎo)，以發(fā)生在本地本單位本系統(tǒng)的反面典型為警醒，堅(jiān)持不懈地在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)開展廉政警示教育，堅(jiān)持觸及靈魂、引發(fā)深思、改善行為。二是強(qiáng)化組織分工。積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，確保工作分工到人、責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。繼續(xù)堅(jiān)持常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)排查，密切關(guān)注干部職工思想動(dòng)向、行為傾向，不漏掉一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不放過一個(gè)薄弱點(diǎn)。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)配合。繼續(xù)大力配合派駐紀(jì)檢組工作，及時(shí)提供資 料信息。積極為紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案、查案提供便利條件。 （十）夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)將年輕干部吸納入局網(wǎng)絡(luò)信息宣傳隊(duì)伍，適時(shí)將財(cái)政系統(tǒng)最新動(dòng)態(tài)、群眾最關(guān)心的政策動(dòng)向宣傳出去。二是抓好輿情分析。常態(tài)化開展輿情分析工作，及時(shí)抨擊日常工作中及網(wǎng)上有關(guān)政府工作，特別是財(cái)政工作的不良輿論苗頭。三是抓好制度建設(shè)。繼續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)工作制度的查缺補(bǔ)漏工作，不斷完善各類工作制度。 二、存在的問題及不足 一是財(cái)政增收阻力較大。受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入呈下降趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂觀，完 成全年收入任務(wù)壓力較大。同時(shí)，我們還面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入不均衡，財(cái)政增收基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固的問題。二是財(cái)政剛性支出壓力較大。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力保障完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)，財(cái)政支出仍要保持一定強(qiáng)度，支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)也需要財(cái)力支撐，收支矛盾更加突出，財(cái)政面臨收支平衡的壓力較大。三是財(cái)政管理仍需加強(qiáng)。銀行賬戶、財(cái)政專戶、非稅收入、往來賬款等管理有待加強(qiáng)，預(yù)算績效管理有待提升，與上級(jí)績效評(píng)價(jià)全覆蓋的要求還存在一定的差距。四是人員素質(zhì)尚需提升。從整體 上來看，雖然近幾年通過招錄、招聘等方式，補(bǔ)充了一部分新鮮血液到財(cái)政系統(tǒng)中去，但是財(cái)政人員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)儲(chǔ)備不足、工作活力不高的問題依然存在； 從細(xì)節(jié)上來看，享樂主義、經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義、官僚主義以及擔(dān)當(dāng)服務(wù)意識(shí)不高等問題在財(cái)政人員身上不同程度地存在。 三、 2021年工作打算 （一）積極搶抓政策機(jī)遇。堅(jiān)持超前謀劃、積極爭取，用足政策、用好資金。同時(shí)，堅(jiān)持把錢用在刀刃上，確保各類政策資金直達(dá)基層民生、直接惠企利民，全面提高資金使用效率，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。 （二）繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策要求，著力減輕參保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化減稅降費(fèi)政策宣傳，創(chuàng)新工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)減免政策，持續(xù)改善營商環(huán)境、激發(fā)市場活力。 （三）持續(xù)做大財(cái)政“蛋糕”。一方面進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌稅務(wù)等部門逐企業(yè)全面開展稅源排查，嚴(yán)防偷逃稅款，做到應(yīng)收盡收； 另一方面，堅(jiān)持涵養(yǎng)稅源。強(qiáng)化財(cái)稅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，突出政策引導(dǎo)、資金撬動(dòng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮融資擔(dān)保政策對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持作用 ，有效解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”難題，繼續(xù)幫助小微企業(yè)做大做強(qiáng)。按照 5%的增速，預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政收入 億。 （四）堅(jiān)持提升保障能力。堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，兜牢民生底線。一是堅(jiān)決兜牢“三保”底線。二是突出民生領(lǐng)域投入。三是保障重點(diǎn)支出。四是繼續(xù)支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。五是堅(jiān)持過“緊日子”。 （五）健全績效管理機(jī)制。一是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。推進(jìn)財(cái)政體制、預(yù)算管理制度、地方稅體系等重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。二是落實(shí)預(yù)決算績效管理要求。徹底扭轉(zhuǎn)部分預(yù)算單位“重投入輕管理、重支出 輕績效”的陳舊觀念，堅(jiān)持做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，全力提升財(cái)政資金效益。三是繼續(xù)落實(shí)預(yù)決算信息公開要求。四是繼續(xù)抓實(shí)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政及作風(fēng)效能建設(shè)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政人員管理培訓(xùn)工作，努力打造一支業(yè)務(wù)熟練、廉潔自律、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)政干部隊(duì)伍，積極樹立財(cái)政系統(tǒng)健康向上、作風(fēng)優(yōu)良、效能突出的良好形象。五是進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)國有資產(chǎn)管理工作。 2021年 1 月 8 日 第五篇：財(cái)政局 2020 年工作總結(jié)及 2021 年工作計(jì)劃 財(cái)政局 2020 年工作總結(jié)及 2021 年工作計(jì)劃 2020 年，區(qū)財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 一、 2020年主要工作完成情況 （一）財(cái)政收入保持平穩(wěn)。 2020 年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %，完成預(yù)算的 %。其中，全年共爭取省政府代發(fā)地方政府專項(xiàng)債券資金 億元，用于我區(qū) 14 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解支出壓力； 牽頭做好財(cái)稅運(yùn)行專班工作，全年征繳財(cái)政收入 億元； 創(chuàng)新搭建“區(qū)智慧財(cái)稅大數(shù)據(jù)平 臺(tái)”，全年入庫各類稅費(fèi) 億元； 加大存量資金清理力度，全區(qū)全年共收回存量資金 億元。 （二）助力發(fā)展措施有力。牽頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作， 300 萬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撬動(dòng)超 2 億元信貸資金，直接為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款戶帶來600 余萬元省級(jí)財(cái)政貼息資金； 規(guī)范涉農(nóng)整合資金管理，全年共整合涉農(nóng)資金 億元，其中區(qū)本級(jí)整合資金 億元，有力支持我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的開展。 （三）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 2020 年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成，同比增長 %，完成預(yù)算的 %。 民生支出共計(jì) 億元，占總支出的 %，充分保障民生支出； 通過加強(qiáng)新增財(cái)力、置換債券、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、存量資金整合等方式，爭取和安排 億元支持重點(diǎn)交通、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、解決城區(qū)“大班額”及學(xué)校建設(shè)等重大項(xiàng)目實(shí)施。 （四）管理水平全面提升。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用財(cái)政部隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直單位、融資平臺(tái)企業(yè)隱性債務(wù)增減變動(dòng)情況實(shí)行月報(bào)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)隱性債務(wù)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化全覆蓋監(jiān)控； 強(qiáng)化預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)全覆蓋、 全公開，提高財(cái)政資金使用的透明度，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與下預(yù)算安排掛鉤，對(duì)績效優(yōu)良的優(yōu)先考慮，堅(jiān)決取消無效支出。 二、 2021年工作思路 （一）強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)引領(lǐng)，奮勇爭先抓落實(shí)。全面落實(shí)隱性債務(wù)化解任務(wù)。我區(qū)進(jìn)入政府性債券還本付息高峰期，財(cái)政形勢(shì)更加困難，一方面我們要密切關(guān)注減稅降費(fèi)政策對(duì)我區(qū)財(cái)政收入影響，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，保證全年預(yù)算收支平衡和“三保”工作不出問題； 另一方面加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)控，杜絕違規(guī)舉債行為，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)創(chuàng)新完善大數(shù)據(jù)功能。大數(shù)據(jù)平臺(tái)雖然已經(jīng)完成其主要功 能，但由于運(yùn)行時(shí)間較短，數(shù)據(jù)資料有待進(jìn)一步充實(shí)，數(shù)據(jù)分析模型也會(huì)根據(jù)需要增加，進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分析應(yīng)用。今年主要增加“親清云港”模塊，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)最后一公里難題。 （二）聚焦重點(diǎn)改革創(chuàng)新，規(guī)范管理增效益。全面實(shí)施預(yù)算績效管理。按照“財(cái)政牽頭、部門主責(zé)、閉環(huán)管理”的預(yù)算績效管理工作思路，實(shí)行全過程閉環(huán)管理，從整體上把握和衡量部門整體支出績效； 壓實(shí)部門主體責(zé)任，堅(jiān)持以部門職責(zé)為核心推進(jìn)，績效指標(biāo)體系構(gòu)建、目標(biāo)編報(bào)、運(yùn)行監(jiān)控、自評(píng)等環(huán)節(jié)工作均由部門為主負(fù)責(zé)具體實(shí)施； 開展全周期跟蹤問效，變事后評(píng)價(jià)為全過程跟蹤問效，實(shí)施與政策調(diào)整評(píng)估和預(yù)算安排掛鉤的全周期跟蹤問效機(jī)制。深化政府采購改革。對(duì)政府采購預(yù)算進(jìn)行全面規(guī)范，提高政府采購與預(yù)算管理的銜接緊密程度，堅(jiān)決杜絕無預(yù)算或超預(yù)算采購。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購流程和政府采購營商環(huán)境，完善公平開放、優(yōu)質(zhì)高效的政府采購市場體系。