【正文】 務系統(tǒng)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》。同時，根據(jù)市依法行政辦的工作部署，加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，制定《 xx市商務局規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，嚴格落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”規(guī)定，積極推動建設(shè)法治政府的制度建設(shè)。 三、推進行政決策科學化、民主化、法治化 健全行政決策機制，推進重大決策科 學化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政決策機制，制定了《 xx 市商務局重大行政決策程序規(guī)范》、《 xx 市商務局重大行政決策聽證會制度》，完善修訂了《 xx市商務局重大行政決策專家咨詢論證制度》，依照法定職權(quán)，對關(guān)系到商務領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展全局，與公民、法人和管理相對人及其他組織權(quán)益密切相關(guān)的事項作出決定的活動均要嚴格程序，充分發(fā)揮法制審核把關(guān)和依法公開征求意見的積極作用。二是積極貫徹落實法律顧問制度。根據(jù)《 xx 市人民政府辦公室關(guān)于建立政府法律顧問制度的實施意見》（玉政辦發(fā)〔 XX〕 40 號）有關(guān)建立政府部門法律顧問制度 、制定法律顧問工作規(guī)則的要求，我局于 XX 年下半年通過合理程序確定法律顧問人選，聘請廣西邦泰律師事務所梁河律師擔任我局法律顧問。明確法律顧問參與重大決策、重要立法項目、疑難行政復議及訴訟、規(guī)范性文件及措施合法性審查等職責，以期提升依法行政水平，促進商務工作的規(guī)范化與法治化。 四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 我局積極貫徹《 XX 年 xx 市法治政府建設(shè)工作要點》要求，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，公正文明執(zhí)法，積極開展成品油市場、二手車市場、單用途商業(yè)預付卡等商務領(lǐng)域的執(zhí)法活動，共檢查加油站 80 多家，百貨超市 40 家，二手車經(jīng)營企業(yè) 2 家，發(fā)放宣傳資料 3000 多份。有效規(guī)范市場秩序，促進了我市商務領(lǐng)域健康發(fā)展。同時加強隊伍建設(shè)，嚴格紀律，認真貫徹落實商務執(zhí)法責任制，健全日常管理制度。加強學習培訓，規(guī)范行為，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)水平和執(zhí)法水平。加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，樹立真誠服務的商務形象。 五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 一是加大政務主動公開力度，推進商務信息公開。按要求在 xx 門戶網(wǎng)站公布了本部門的權(quán)力清單內(nèi)容，向社會公眾主動公開我局法定職能、法律依據(jù)、職責范圍、辦事流程、監(jiān)督方式等事項。編制商務局行政 服務指南手冊，放在市政務中心商務局窗口，方便群眾免費取閱。同時依法強化執(zhí)法監(jiān)督。今年 10 月份，我局組織開展全市商務系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查工作，重點對我市各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局 XX 年 9 月 XX年 10 月期間的執(zhí)法案卷進行評查，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法程序，整改存在問題，達到了以評查促改進的目的。深入推進行政執(zhí)法問責制，嚴格責任追究，進一步提高全市商務行政執(zhí)法的能力和水平。 二是認真組織 XX 年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）考試報名工作，今年共組織 8名同志參加考試。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理制度，行政執(zhí)法人 員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，對無證執(zhí)法和執(zhí)法主體資格不符的執(zhí)法行為堅決予以糾正，并進行責任追究。對持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員進行統(tǒng)計管理，并在依法行政專欄進行公示，為群眾監(jiān)督、投訴提供方便。 六、依法有效化解社會矛盾糾紛 健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制。一是開展行政復議規(guī)范化建設(shè)。 XX 年制定了《 xx 市商務局行政復議工作制度》、《 xx 市商務局行政復議聽證制度》、《 xx 市商務局行政復議案件受案范圍、條件及程序》。幾年來，我局無被申請復議案件。二是建立行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。制定了《 xx 市行政負責人出 庭應訴制度》，建立了工作機制，幾年來，我局無被行政訴訟案件。 七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 制定領(lǐng)導干部學法計劃，按計劃開展領(lǐng)導干部學法活動，學習行政決策的概念、行政決策的法治之路、決策監(jiān)督檢查和責任追究等內(nèi)容。落實好學法制度，提高領(lǐng)導干部依法行政水平，今年共組織領(lǐng)導干部參加市組織的各類依法行政培訓班，舉辦集體學法 2 次，通過學習和培訓使得領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的依法行政能力得到了大幅度提升。 八、組織保障和落實機構(gòu) 我局充分認識到法治政府建設(shè)工作的重要性和緊迫性 ，不斷加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導。一是加強組織領(lǐng)導。為深入推進法治政府建設(shè)，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責，并落實了具體科室和工作人員負責法治政府建設(shè)工作，為推動我局的法治政府建設(shè)工作提供了堅實的組織保障。二是落實工作職責。積極貫徹實施《 xx 市法治政府建設(shè)工作方案（ XX2020）》和《 XX 年 xx 市法治政府建設(shè)工作要點》，制定了《 xx 市商務局法治政府建設(shè)工作方案（ XX2020）》、《 XX 年 xx 市商務局法治政府建設(shè)工作要點》，制定各項工作任務的時間進度安排和可檢驗的成果 形式，并按時報市法制辦備案。全面深入推進我局法治政府建設(shè)，提升運用法治思維和法治方式能力水平，推動發(fā)展，化解矛盾，促進商務健康有序發(fā)展。 結(jié)合我局實際，將法治政府建設(shè)工作任務進行部署，對工作任務進行了分解和安排，層層落實了工作任務。三是積極落實法治政府建設(shè)第一責任人職責。明確了局黨組書記（局長）是本局推進法治政府建設(shè)的第一責任人，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，將本局各項工作納入法治化軌道，納入績效考評工作范疇。 九、依法履職履責，推進商務重點工作不斷發(fā)展 一是開展“廣西商務誠 信示范單位”創(chuàng)建活動，同時掀起“誠信興商宣傳月”活動高潮，積極動員企業(yè)參與創(chuàng)建活動，引領(lǐng)全市商貿(mào)流通企業(yè)誠信經(jīng)營，以誠信促發(fā)展，進一步提高全社會對商貿(mào)流通行業(yè)的滿意度。二是積極擴大對外開放，壯大我市外貿(mào)份額，組織企業(yè)參加廣交會。今年我局實施主動服務企業(yè)、擴大外貿(mào)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織我市企業(yè)參加廣交會，為企業(yè)開拓國際市場打下良好基礎(chǔ)，進一步擴大我市產(chǎn)品的知名度。 十、加強法治政府建設(shè)宣傳工作 一是積極開展法治宣傳活動。我局積極利用“ ”消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等重點宣傳日在人口密集的青年廣場、文化廣場開展商務領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳材料共 XX 多份 .二是在門戶網(wǎng)站上建立推進依法行政工作專欄，及時在門戶網(wǎng)站上登載法治政府建設(shè)工作計劃、法治政府建設(shè)工作報告、工作會議信息、公布重大行政決策事項目錄及文件文本等依法行政信息。三是加強法制信息宣傳。通過高新區(qū)電子政務網(wǎng)站依法行政專欄宣傳依法行政工作的新思路、新舉措、新成績。及時報送依法行政信息。 十 一、存在問題及下一 步工作措施 （一）存在問題 我局雖然在推進法治政府建設(shè)工作上取得一定成效，但與市依法行政辦的要求還有不少差距。主要表現(xiàn)在 :一是制度建設(shè)落實工作還有待進一步加強。二是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高，主要是行政執(zhí)法人員水平不高，對法律法規(guī)把握不夠，出現(xiàn)個別案卷質(zhì)量不高等問題。三是法治宣傳工作有待提高，法律進機關(guān)、進企業(yè)、進基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍。 （二）下一步工作措施 下一步，我局將從以下方面做好法治政府建設(shè)工作 :一是積極推進法治政府制度建設(shè)工作，加強制度 建設(shè)，依法規(guī)范管理。二是繼續(xù)加強行政執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法流程，提升辦案質(zhì)量能力水平。三是繼續(xù)加強法治宣傳教育，開展形式多樣的法律宣傳活動。四是繼續(xù)加強學習培訓，積極強化法治意識，提升依法行政能力。 xx 市商務局 2021年 1 月 18 日