【正文】 開承諾事項和措施對外公布，接受群 眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”（比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新）、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一流科室（部門）、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動，擴大踐諾實效，努力塑造財政干部隊伍的新風貌。 認真做好政務公開工作，著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境。一是對財政相關法律法規(guī)以及政策文件進行一次全面清理，同時匯編成冊，印發(fā)給相關企業(yè)和單位，便于了解和掌握。二是進一步推行政務公開，督促各科室所，進一步落實服務內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、承諾時限、辦事結果“五公開”，按照“以公開為原則，不公開為特例”的要求，全 面公開有關政務信息，方便企業(yè)和群眾辦事，并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況，采取明查暗訪，群眾評議，集中檢查、舉報等方式，嚴肅查處不依法行政，有令不行、有禁不止的行為。 進一步加強行政效能建設，著力營造依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，督促各科（室）所圍繞“二減”（減程序、減時限）提出零障礙，低成本，高效率的具體服務舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網(wǎng)絡投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡，認真受理并及時處理群眾和企業(yè)對 我局機關及其工作人員不作為，亂作為、慢作為的投訴，嚴肅處理相關責任人。 二、查找的主要問題 在自查整改階段中，經(jīng)過全方位的收集、征詢、調(diào)查等工作，我們合計征集不同意見共 43 條，經(jīng)過梳理、歸納集中主要存在以下 5 個方面的問題： 一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面，在項目的合理申報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。 二是在轄區(qū)范圍內(nèi)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計人員的財務知識、會計技能培訓力度還不夠。 三是在政府集中采購工作方面，政府采購質(zhì)量與管理以及政府采購物品售 后服務等方面還有待進一步完善。 四是在財源建設方面，財政作為政府的重要職能部門，圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局，深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料，支持、促進、服務企業(yè)力度還需進一步加強。 五是在財政服務“三農(nóng)”方面，還需進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，更好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)明顯增效、農(nóng)民持續(xù)增收。 三、整改落實的情況逐一對照五個方面的問題，局黨組以積極的態(tài)度，剖析原因，堅持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不 放過，問題改正不徹底不放過，群眾認為不滿意不放過；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點，整改有行動，整改有效果。在此基礎上，突出整改的務實性、嚴肅性、有效性。 （一）在整改過程中，注重突出了務實性。大力推行“服務型機關”建設行動。強調(diào)財政管理就是服務服務。大力提高“現(xiàn)場辦結速度”，全力暢通“快速辦理通道”，努力提升服務效能。同時通過開門接訪、深入基層調(diào)研，重點化解在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部作風建設大行動，重點解決了干部服務意識不強，作風漂浮的問題。 （二）在制度建設上，注重突出了嚴肅性。一是建立健全了公開問責制度。整改落實情況實行了全局范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。問責方式實行了提醒、批評教育、責令檢查、限期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等，對落實不到位并影響工作推進的科室和個人進行責任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機關作風建設監(jiān)督網(wǎng)絡，建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制，設立了專用舉報電話和投訴信箱，將明查向民查延伸。 （三）在整改措施上，注 重突出了有效性 一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》，逐步建立事前預警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系，并建立財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)，同時進一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評價制度，保證財政資金健康運行，并取得良好效益。 二是針對加大培訓力度方面的問題，我們在聘請專家、學者講座、專題報告的同時，下步準備充分借助財政三會以及各業(yè)務科室所的力量，全面確定各相關科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓量，全年培訓量較上年擬提升 50%以上。 三 是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調(diào)研，針對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關制度，編印了《洪山區(qū)政府采購指南》，以逐步加強監(jiān)管，完善服務，堵塞漏洞。 四是針對財源建設方面的問題。我局按照《十二五財源建設工作實施方案》，積極確定實施手段，重點從招商引資、服務稅源大戶，完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網(wǎng)絡等方面著手，加大財源建設力度。同時，我局將編印《服務企業(yè)指南》，積極組織召開了企業(yè)座談會，加強了對納稅大戶企業(yè)的服務與聯(lián)系。 五是針對財政投入方面的問題。我們 將進一步優(yōu)化支出結構，加大民生重點領域投入力度。首先是加大“三農(nóng)”投入，確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。認真抓好農(nóng)資綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等各項補貼發(fā)放工作，確保各項惠農(nóng)政策落實。其次是加大教育投入。認真落實義務教育階段貧困生的“兩免一補”政策，強化義務教育收費“一費制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎上，按計劃改造磚木結構校舍，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造的長效 機制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快職教中心建設步伐；繼續(xù)加大對重點學校扶持力度，著力提升教育教學整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務建設，提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力減輕經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境壓力。 為盡快貫徹落實好在全市范圍內(nèi)掀起的“責任風暴”“治庸計 劃”活動，東西湖區(qū)地稅局征收分局迅速動員部署，擬定相關工作安排和有效措施，力爭將活動落到實處。 一是高度重視，迅速部署。征收分局班子通過傳達市局會議精神及追責典型事例等方式，使全體干部和窗口人員一方面從思想上端正對此次活動的認識，以此次活動為契機，對自身工作進行全方位的自查，進一步增強責任意識，提高工作的執(zhí)行力；另一方面以思想指導實踐，從具體從事的各類納稅服務工作著手，不斷優(yōu)化納稅服務，提升納稅服務水平。 二是完善制度，務實管理。迅速擬定了東西湖區(qū)局自助辦稅服務區(qū)管理辦法（討論稿），對辦稅服 務廳外網(wǎng)使用細化管理，上班時間以ＣＡ公司、計算機中心人員管理和導稅員巡查相結合，下班時間由物業(yè)公司負責，杜絕利用辦稅外網(wǎng)做與辦理涉稅事宜、工作無關的事，保證專機專用，真正方便納稅人。 三是嚴肅紀律，強化落實。在業(yè)務量大，人員有限的情況下，由正式干部輪流值班擔任“導稅員”，協(xié)助首問值班人員受理納稅人咨詢、自助辦稅服務區(qū)的巡查管理、維持辦稅服務廳秩序和處理臨時突發(fā)狀況；繼續(xù)實行窗口人員上下班簽到制度，嚴格執(zhí)行辦稅服務廳窗口工作人員提前十分鐘上崗等規(guī)定，準時準點開始辦理各類涉稅業(yè)務；克服隨意著裝、穿鞋的習 慣，力求做到搭配一致，上下整齊，統(tǒng)一規(guī)范，保持稅容風紀嚴整；采取窗口人員自查與每日督導人員定時抽查相結合，保持窗口工作桌面整潔，辦稅用品擺放有序，營造良好的辦稅環(huán)境，保證窗口人員以良好的精神面貌為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。 敬大力強調(diào)，開展治庸問責關鍵要把握工作重點，做到“四個到位”。一要思想認識到位，將治庸問責工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、加強支部建設和推動業(yè)務工作結合起來 。二要工作措施到位，徹查檢察隊伍中存在的“得過且過”，“有令不行、有禁不止”，“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，推進工作不斷檔、不落空、不流 于形式 。三要重點環(huán)節(jié)到位，要著重突出自查整改和督查問責兩個重點，從事業(yè)心、責任感上找問題，對照上級要求、先進典型和群眾要求找差距，進行深刻剖析，提出改進措施 。四要宣傳總結到位，通過治庸問責活動挖掘和樹立先進典型、弘揚正氣，曝光個別反面典型，以問責機制來鞭策后進。 市局黨組成員、紀檢組長韓宗文對三項活動開展提出了具體要求：一是要高度重視。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動、《廉政準則》專項檢查是中央的部署、治庸問責是省內(nèi)的部署，是上級的政令，務必高度重視、抓好落實；二是要突出重點。在開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)領導點評、公開承諾大檢查、文明服務大比武、納稅人評窗口、評選先進單位和個人五項活動，治庸問責宣傳動員、自查整改、督查問責、總結提高四個階段及《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況自查自糾、督查整改兩個階段各項工作中，要以解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”方面的突出問題為導向，突出抓好三項活動的自查、督導和整改這一共同重點，力求解決實際問題，確保收到實效；三是要統(tǒng)籌整合。各單位在活動開展中要把三項活動統(tǒng)籌安排，整體推進。要整合各個工作專班和部門的力量，形成工作的合力；四是要加強溝通。要加強上下溝通，各單位對工作進展、先進典型、創(chuàng)新 作法要及時向市局匯報，加強推介。要加強與地方部門的溝通，營造良好的外部環(huán)境；五是要總結提高。各單位要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時檢查、嚴格問責，并對治庸問責工作開展情況及時進行總結，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全本單位作風效能建設的長效機制，深入推進治庸、治懶、治散、治軟的各項工作。