【正文】 脫貧攻堅推進大會、精準扶貧系列培訓會、精準脫貧“百日攻堅”行動布置會等，推動脫貧攻堅周密部署、全面實施；三是壓緊壓實責任。 2020 年，在落實“四大戰(zhàn)區(qū)”工作制度的基礎上，全面實行四 家班子責任領導兼任“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委第一書記”，縣直職能局局長兼任貧困村“大村長”，幫扶干部任貧困戶“第一家長”機制和縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級網(wǎng)格化”管理，推動工作落實；建立脫貧攻堅問題督辦中心、脫貧攻 3 堅扶貧大數(shù)據(jù)中心等“兩個中心”，全面提高脫貧質(zhì)量；針對 10個預脫貧村通過成立工作領導小組，增派后援單位，建立 10 個工作小組等措施，全面實施掛牌作戰(zhàn)，著力下好掛牌作戰(zhàn)“一盤棋”；同時將4 月、 5 月、 6 月分別作為住房保障、醫(yī)療保障、義務教育保障、安全飲水保障等“四大戰(zhàn)役”集中攻堅月，集中優(yōu)勢資源， 逐一擊破，全面補齊補強“ 3+1”短板弱項。 ，完善制度設計。一是明確“ 1＋ 10＋ N”工作思路。制定 1 個扶貧總體規(guī)劃，實施精準扶貧“十個到村到戶”，出臺一系列的脫貧攻堅配套方案、措施，確保了全縣脫貧攻堅工作有章可循、有條不紊。 二是確立“ 12345”工作方法?！?1”即確定一個主題：不等不靠、主動摘帽；“ 2”即明確兩個目標：高質(zhì)量完成脫貧摘帽計劃、 2020 年實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽并同步全面建成小康社會；“ 3”即完成三個任務：完成基礎設施建設，完成扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成脫貧政策兌現(xiàn)；“ 4” 即突出四個著力點：以黨建引領脫貧為著力點，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“五個一”督導機制為著力點，強力推動工作落實。以責任量化為著力點，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。以清單管理、掛圖作戰(zhàn)為著力點，全方位推進攻堅工作；“ 5”即強化五個責任：強化領導主體責任、強化干部幫扶責任、強化貧困村第一書記抓常態(tài)責任、強化村“兩委”抓具體責任、強化貧困戶內(nèi)生動力責任，切實為脫貧攻堅提供政策保障。 三是構建“ 141”工作機制。“ 1”即成立一個脫貧攻堅問題“五人研判小組”，定期研究解決脫貧攻堅具體困難和問題，形成科學高效商議決 策機制?！?4”即實行脫貧攻堅“四 4 化”管理，落實幫扶責任具體化，督導暗訪常態(tài)化，落實媒體曝光制度化，執(zhí)紀問責嚴厲化，全面督促督導脫貧攻堅工作有序推進；“ 1”即制定《工作量化一覽表》算扶貧工作總賬，通過量化的方式統(tǒng)計填寫一覽表中，全面壓緊壓實幫扶干部責任；四是劃分四個戰(zhàn)區(qū)。在成立全縣脫貧攻堅總指揮部的基礎上，將 16 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃分為“四大戰(zhàn)區(qū)”、 16 個分戰(zhàn)區(qū)，四家班子主要領導掛帥“四大戰(zhàn)區(qū)”指揮長、其他處級領導分別掛任分戰(zhàn)區(qū)指揮長、副指揮長，明確具體的工作任務、措施，全方位敦促脫貧攻堅工 作開展。 （二）踐行“精準”要義，扎實推進工作。我們牢固樹立“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”的指導思想，以“精準”貫穿脫貧攻堅工作始終。 一是精準識別到村到戶到人， 2021 年 10 月全區(qū)開始全面啟動精準識別貧困戶貧困村工作，我縣即按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，把精準識別工作抓緊、抓細、抓實。組建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級精準識別工作隊，四級共選派 954 名（其中：自治區(qū)級工作隊 88 人，市級工作隊 69 人，縣級工作隊 533 人，鄉(xiāng)級工作隊 264 人）工作隊員全脫產(chǎn)投入到精準識別工作當中。 二是精 準安排扶貧項目，我縣聚焦“兩不愁，三保障”，根據(jù)行政村的貧困程度、基礎設施條件和公共服務條件等差異，堅持問題導向，對照脫貧目標找差距，合理安排通村屯道路、飲水工程、危房改造、公共服務設施、扶貧產(chǎn)業(yè)等扶貧項目。 2021 年以來，全縣共投資 億，實施通屯道路共 1046 條 公里；全縣共投入 億元，實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程 1321 5 處，解決和鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口 萬人；共投入 億元，用于實施危房改造 8450 戶；共投入 億元實施 119 處村級公共 服務中心，覆蓋 119 個村，其中貧困村 78 個；共投資 億元，實施電網(wǎng)改造項目 1352 項，受益總人口 42 萬人；共實施 180 個村網(wǎng)絡通信，建設基站 387 個， 913 個通網(wǎng)絡寬帶項目；農(nóng)村基礎設施條件得到較大改觀，生活水平得到較大提高。 三是加大涉農(nóng)資金整合力度，集中財力助推脫貧攻堅。優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機制，積極整合相關行業(yè)部門“中央 16+1 項、自治區(qū) 14+1項”涉農(nóng)資金，以摘帽銷號為目標，以減貧成效為導向，以脫貧規(guī)劃為引領 ,以重點項目為平臺，把目標相近、方向類同的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，建立“多個渠 道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的機制，將分散涉農(nóng)資金，集中投入脫貧攻堅項目。制定《 xxx 縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（修訂）》（隆政辦發(fā)〔 2021〕 35 號），從制度上規(guī)范涉農(nóng)資金整合程序，明確資金使用方向，確保扶貧資金安全高效運行。 2021 以來，我縣累計統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金 億元，其中： 2021 年整合 萬元、 2021 年整合 萬元、 2021年整合 萬元、 2021 年整合 萬元、 2020 年整合 萬元。 四是精準施策到戶。按照精準幫扶工作要求，我縣共有 7908 名在職領導干部職工結對幫扶 27416 戶貧困戶，確保幫扶不漏一戶、不漏一人。明確規(guī)定每月 28— 29 日為全縣“結對幫扶統(tǒng)一行動日”， 2020年以來實行每周六“扶貧加強日”工作，形成入戶幫扶常態(tài)化。 五是精準派人駐 6 村。嚴格按照上級有關選派新一輪脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員文件精神，從年輕后備干部、熱心農(nóng)村工作、熟悉扶貧工作等人員中擇優(yōu)精準選派了 499 名駐村工作隊員，其中工作隊長 1 名、工作分隊長 16 名、貧困村黨組織第一 書記 97 名、工作隊員 385 名。 六是脫貧成效精準。 2021 年以來，圍繞“兩不愁三保障”“八有一超”“十一有一低于”指標，通過開展“雙認定”，嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，確保脫貧對象高質(zhì)量脫貧。 20212021 年，全縣累計實現(xiàn)減貧 17531戶 78918人，脫貧 87個貧困村，貧困發(fā)生率下降至 %。經(jīng)貧困村脫貧摘帽認定和貧困戶脫貧摘帽“雙認定”， 2020 年實現(xiàn)脫貧7794 個貧困人口及 10 個貧困村，實現(xiàn)整縣脫貧目標。 （三）精準繪制路徑，全力發(fā)起總攻。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準脫貧一批，實現(xiàn) 持續(xù)穩(wěn)定增收。 xx 實施貧困戶分類引導到位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領作用到位、村集體經(jīng)濟發(fā)展措施到位、資金保障到位等“四個到位”，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h共有建檔立卡貧困戶 27422 戶，其中“ 5＋ 2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋 23173 戶，完全喪失勞動能力（或生活自理能力）和家庭全部勞動力均長期外出務工（或自主創(chuàng)業(yè)） 3105 戶，“ 5＋ 2”特色產(chǎn)業(yè)未達標或發(fā)展其它產(chǎn)業(yè) 1144 戶，“ 5＋ 2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率為 %。實施“以獎代補”項目。 2021年以來累計獎補 萬戶次貧困戶，兌現(xiàn)獎補資金 億元，覆蓋16 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 180 個行 政村 (含社區(qū)）；實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和產(chǎn)業(yè)技能培訓行動，全縣建檔立卡戶一年至少接受 1 次以上培訓，至少掌握 1— 2 項實用技術，提升產(chǎn)業(yè)技術水平；全縣 97 個貧困村（含深 7 度貧困村）每村均有一個農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地覆蓋，帶動貧困戶 7493 戶，占全縣貧困戶 %；培育 497 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，結對帶動貧困戶 1491 戶，帶貧減貧成效明顯。 二是轉移就業(yè)精準脫貧一批，實現(xiàn)勞務增收。通過開展“春風行動”專場招聘會、“桂粵協(xié)作?就業(yè)幫扶”專場招聘會、“就業(yè)脫貧委員行動”等就業(yè)扶 貧系列活動，采取愛心專列、大巴專送、穩(wěn)崗補貼、交通補貼、帶動就業(yè)補貼等方式，積極鼓勵農(nóng)民工務工外出務工。截止 2020 年 11 月 14 日，全縣 2020 年已組織外出務工 136574 人 ,其中貧困勞動力 56563人（其中區(qū)外務工人數(shù) 88388人、貧困勞動力人 29298人；區(qū)內(nèi)務工人數(shù) 48186 人、貧困勞動力 27265 人）；全縣累計開發(fā)扶貧崗位 16428 個，其中：扶貧公益性崗位 2021 個 (其中 2020 年新增 834個）、生態(tài)護林員 2149 個、村級臨時性扶貧崗位 6019 個，非固定性村級扶貧公益性崗位 6250 個；共認定就業(yè)扶貧 車間 21 家，帶動就業(yè)人數(shù) 1234人，其中貧困勞動力 376 人，易地搬遷勞動力 87 人。 三是易地扶貧搬遷精準脫貧一批，改變了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的局面。建立易地扶貧搬遷“十四包”責任機制，落實“一名領導、一套班子、一抓到底”工作措施，成立城西安置點、德峨鎮(zhèn)安置點、椏杈鎮(zhèn)安置點和百色深圳小鎮(zhèn)“四個專門工作班子”，強力推進易地扶貧搬遷工作。 2021 年以來，易地扶貧搬遷安置點總投資 億元，實施鶴城新區(qū)安置點、德峨鎮(zhèn)安置點和椏杈鎮(zhèn)安置點等三個安置點 4454 套（其中鶴城新區(qū)安置點 3391 套、德峨鎮(zhèn)安置 點 50 套、椏杈鎮(zhèn)安置點 53 套、 8 深圳小鎮(zhèn) 960 套）項目建設。全縣共完成了 4403 戶 19174 人搬遷任務（其中： 2021 年完成搬遷 983 戶 4134 人， 2021 年完成搬遷 2410戶 10912 人， 2021 年完成搬遷 259 戶 1085 人， 2021 年完成 751 戶 3043人）。 四是生態(tài)補償精準脫貧一批，鋪設綠色脫貧道路。我縣通過退耕還林營造 萬畝“綠色銀行”，全面改進生態(tài)環(huán)境，獲得國家補助資金 億元， 9 萬多人獲得退耕補助，人均已獲得 5900 多元；鞏固前一輪退耕還林 萬畝和新建新一輪退耕還林 萬畝，獲國家退耕還林補助 萬元，退耕貧困戶每年每人可從退耕還林補助中直接收益 400 元，退耕后剩余勞力輸出每戶每年可收入 3000 余元勞務費；抓好生態(tài)護林員聘請。立足本縣自然條件和資源現(xiàn)狀，聘請當?shù)赜袆趧幽芰Φ慕n立卡貧困戶有償管護資源，以“聘用一人護林，帶動一戶脫貧”方式，實現(xiàn) 5408 人次建檔立卡生態(tài)護林員在崗就業(yè)轉移，年人均增收 2084 元，帶動 24153 人口增收，實現(xiàn)生態(tài)預脫貧。 五是教育扶智精準脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞。 抓好控輟保學工作。落實“ 雙線四包”工作責任制，建立控輟保學工作機制，采取“一盯一”、“一盯多”工作措施，對存在輟學風險的學生安排一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、一名教育局干部，一名學校教師負責跟蹤，確保實現(xiàn)輟學“清零”目標；抓好學校項目建設。全縣現(xiàn)有各級各類學校 276 所，其中：小學 99 所、初中 17 所、高中 2 所、職業(yè)技術學校 1 所、特殊學校 1 所、教師進修學校 1 所、幼兒園 154 所、十二年一貫制學校 1 所（隆衢學校，民辦）。 2021 年以來，全縣中小學（幼兒園） 9 校舍及附屬工程建設總投資 36515 萬元，全縣辦學條件不斷改善；抓好學生 資助工作。覆蓋學前免保教費補助、農(nóng)村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃補助、寄宿生生活補助、高中國家助學金補助、中職國家助學金補助等補助政策，實現(xiàn)“應助盡助，不因貧困失學”目標。 2020年秋季學期全縣發(fā)放義務教育階段各類教育資助資金 萬元，受助學生 84787 人次，其中建檔立卡貧困學生受助 4 萬余人次，享受各類教育資助資金 萬元。 2021 年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資助xx 籍貧困學生資金 萬元。組織開展雨露計劃扶貧培訓工作。 2021年以來，學歷教育補助 萬余人，補助 萬元；扶貧 培訓短期技能培訓補助 3640 余人次，補助 萬元；“兩后生”培訓補助278 余人次，補助 萬元；六是綜合保障政策兜底一批，確保全覆蓋不掉隊。全縣農(nóng)村低保保障標準由原來人均 4500 元 /年 /人提高到5200 元 /年 /人，超過國家、自治區(qū) 2020 年扶貧標準。截止目前，全縣農(nóng)村低保對象有 14247 戶 53507 人（其中：建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保有 9676 戶 38503 人），符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶已實現(xiàn)應保盡保，應納盡納。建檔立卡貧困人口符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老人數(shù) 84409人，已參 保人數(shù) 84409人，參保率 100％；其中貧困人口已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的 60 周歲以上（含）符合領取待遇條件的人數(shù) 14255 人，累計發(fā)放金額 萬元，待遇發(fā)放率 100%；共兌現(xiàn)困難殘疾人生活補貼人數(shù)為 4630 人（其中建檔立卡困難殘疾人生活補貼人數(shù)為 3319 人）， 10 重度殘疾人護理補貼人數(shù)為 3795 人（其中建檔立卡重度殘疾人護理補貼人數(shù)為 2021 人）。 七是醫(yī)療救助精準脫貧一批，全面發(fā)展全民健康事業(yè)。 2021 年以來，全縣內(nèi)有 2 所二級及以上公立醫(yī)院，其中自治縣人民醫(yī)院于 基建和設備購置的資額約為 億，新建中醫(yī)院投入 6350 萬。全縣 16 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成 16 個衛(wèi)生院， 175 個行政村（不含社區(qū)）建成村衛(wèi)生室161 個，并已投入使用，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（ 7237 萬元）及村衛(wèi)生室 ( 萬元 )建設資金 萬元；落實貧困人口參保補助政策，對未脫貧戶、 2 年扶持期內(nèi)脫貧戶參保個人繳費部分財政全額補助；完善“一站式”工作，有力保障就醫(yī)報銷；截至目前，全縣城鄉(xiāng)居民