【正文】 包保。 x 縣建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個(gè)部門(mén)包村、 xx 余名干部及 xxx 戶(hù)企業(yè)包戶(hù)”的三級(jí)包保工作責(zé)任制，與貧困戶(hù)全面對(duì)接、建檔立卡、明確責(zé)任人，做到了層層落實(shí)、一戶(hù)一策； x 縣開(kāi)展了“千名干部下基層大走訪”活動(dòng)，制定了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，每月駐村入戶(hù)不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難； xx 區(qū)開(kāi)展了“春日陽(yáng)光行動(dòng)”，投入資金 xx 萬(wàn)元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。四是進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)包保力量。在 xx 年 xxx 戶(hù)企業(yè)參與包保的基礎(chǔ)上， xx 年又召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，動(dòng)員市直金融、通信、能源等行業(yè)、企業(yè)共 xx 家，動(dòng)員縣（市、區(qū)）企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主共 xxx 戶(hù)，充實(shí)進(jìn)包保隊(duì)伍，壯大企業(yè)包保力量。五是開(kāi)展形式多樣的社會(huì)幫扶活動(dòng)。 x 市書(shū)法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)等 xx 個(gè)文化協(xié)會(huì)主動(dòng)開(kāi)展“文化扶貧活動(dòng)”；駐通部隊(duì)、 x 武警、醫(yī)院主動(dòng)請(qǐng)纓幫扶貧困村；銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)也主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與幫扶活動(dòng)。 （六）堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力紀(jì)律保障。堅(jiān)持把查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷加大 查處力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。xx 年以來(lái)，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件 xx 件，占查處發(fā)生在群眾身邊腐敗案件總數(shù)的 %；給予黨政紀(jì)處分 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊腐敗案件違紀(jì)總?cè)藬?shù)的 %；移送司法機(jī)關(guān) xx 件 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件中移送司法機(jī)關(guān)總數(shù)的 %。 （七）開(kāi)展全方位輿論宣傳，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，開(kāi)辟了“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)欄，在電視、廣播、報(bào)紙上進(jìn)行了廣泛宣傳，營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。二是強(qiáng)化典 型引領(lǐng)。挖掘和樹(shù)立了脫貧致富典型 xx 多個(gè)、進(jìn)行巡回報(bào)道 xx 余次，以“ x 好人”評(píng)選為載體，表彰脫貧攻堅(jiān)方面“ x 好人” x 人。三是不斷擴(kuò)大影響。錄制了《 x 市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》專(zhuān)題片，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班上進(jìn)行了播放；邀請(qǐng)部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)、行業(yè)部門(mén)、脫貧辦干部等與 x電視臺(tái)聯(lián)合錄制和播放了三期《心橋》欄目；認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，從脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際出發(fā)，參與錄制了《學(xué)習(xí)故事會(huì)》和《權(quán)威訪談》欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息。全市共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)xxx 期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件 xx 件， 其中：國(guó)家級(jí)媒體上刊播發(fā) xx 件，省級(jí)媒體上刊播發(fā) xxx 件，市級(jí)媒體上刊播發(fā) xxx 件，縣（市、區(qū)）媒體上刊播發(fā) xxx 件。省扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了 xx 篇x 經(jīng)驗(yàn)做法；省刊《吉林畫(huà)報(bào)》刊發(fā)了 x 期 x 做法；央視生財(cái)有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法；《新長(zhǎng)征》雜志、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)網(wǎng)站、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國(guó)扶貧在線》多次報(bào)道 x脫貧工作；《吉林 x 縣銀色經(jīng)濟(jì)助脫貧》獲得由中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)扶貧在線、中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類(lèi)最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)。 三、存在的困難和問(wèn)題 近年來(lái) 全市脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成績(jī)，保持較好的態(tài)勢(shì)，但結(jié)合中央和省委對(duì)我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問(wèn)題，但有些措施不能立竿見(jiàn)影，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，依然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排不平衡。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中， x 縣有 xx 個(gè)非貧困村、 x 縣有 x個(gè)非貧困村、 x 縣有 x 個(gè)非貧困村，共 xx 個(gè)非貧困村還沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托，脫貧難度較大，有些項(xiàng)目年回報(bào)率過(guò)低，回收成本時(shí)間較長(zhǎng)。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險(xiǎn)高。實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色，比如，木耳種植項(xiàng)目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目還處在生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品階段，沒(méi)有形成后續(xù)深加工、包裝、銷(xiāo)售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)，重項(xiàng)目、輕管理的問(wèn)題，面臨著銷(xiāo)路差的風(fēng)險(xiǎn)。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。通過(guò)政府投入、部門(mén)包保、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式，有些小項(xiàng)目得以實(shí)施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，仍然存在資金缺口。 （二）群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。一是群眾致富能力弱的問(wèn)題。有些貧困戶(hù)思想保守、落后，有些缺少 致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，有些缺少勞動(dòng)力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項(xiàng)目，也難以實(shí)施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力不足，“等、靠、要”依賴(lài)思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。 （三）包保幫扶不深入、群眾認(rèn)可程度不高。一是少數(shù)單位和個(gè)別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒(méi)有真正做到因村施策、因戶(hù)施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí)，對(duì)貧困戶(hù)具體情 況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實(shí)際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢(qián)給物“慰問(wèn)式”幫扶層面，對(duì)如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶(hù)增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個(gè)一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實(shí)際需求，缺乏針對(duì)性。 四、今后工作的幾點(diǎn)建議 （一）因勢(shì)利導(dǎo)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困群眾的內(nèi)在活力?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳脫貧致富典型，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強(qiáng)自立。堅(jiān)決 克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶(hù)脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。 （二）狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧致富根基。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施力度，確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋面。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶(hù)帶動(dòng)作用，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“新型經(jīng)營(yíng)主體（公司） +基地+貧困戶(hù)”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三 是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵(lì)他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。一是思想上高度重視。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)的扶貧主體責(zé)任，把責(zé)任到人、措施到戶(hù)、督查到點(diǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用，發(fā)揮好 包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用，開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立社會(huì)貧困信息平臺(tái)，提供服務(wù)保障，營(yíng)造和完善社會(huì)力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。三是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問(wèn)題。四是強(qiáng)化扶貧工作督查考核。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格責(zé)任管理。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實(shí)好，精準(zhǔn)施策貫徹好，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 第五篇：脫貧攻堅(jiān)整改報(bào)告 脫貧攻堅(jiān)整改報(bào)告 根據(jù)《 **市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題整 改方案》（固扶發(fā)〔 2021〕 4號(hào)）要求，現(xiàn)將我在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改落實(shí)情況工作總結(jié)予以上報(bào)。 一、整改落實(shí)情況 按照固扶發(fā)〔 2021〕 4 號(hào)文件要求，對(duì)照《整改方案》 9 個(gè)方面30 個(gè)突出問(wèn)題，我們認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照。方案責(zé)任單位涉及我局的是“扎實(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺回頭看”方面，要求對(duì)全市 823 個(gè)行政村開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)解決已實(shí)施整村推進(jìn)集中攻堅(jiān)的 539 個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不全的問(wèn)題。按照脫貧工作“行政村通硬化路”的要求，我市所有行政村都已實(shí)現(xiàn)通硬化路。目前，主要實(shí)施的是自然村（組）通硬化路工作。 2021 年，全市新改建農(nóng)村公路 400 公里，總投資 億元，截止今年底， 400 公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道 689 公里（其中砂礫公路 53公里），總投資 億元，目前已全部完成。這些項(xiàng)目主要由各縣（區(qū)）交通部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，涉及 2021 年脫貧出列的 56 個(gè)貧困村及 2021 年之前“回頭看”的部分貧困村和非貧困村。 二、工作措施及成效 （一）抓摸底，把底數(shù)搞清楚。 根據(jù)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署，今年初，我局會(huì) 同各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局對(duì)全市自 然村（組）通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底，全市 62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 823 個(gè)行政村 4284 個(gè)自然村（組）中，通硬化路 3053 個(gè)、未通硬化路 1231 個(gè)，分別占所有自然村的 %和 %。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設(shè)村組巷道 4168 公里。通過(guò)摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，各縣（區(qū)）對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車(chē)情況也進(jìn)行逐一摸排，找準(zhǔn)不通客車(chē)行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車(chē)問(wèn)題提供了基本依據(jù)。 （二）抓規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施有遵循。 在制定出臺(tái)《 **市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《 **市交通扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《 **市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫(xiě)入《 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2021 年 2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤(pán)子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實(shí)際，結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案（ 2021 年 2022 年）》總體安排，采取梯次推進(jìn)計(jì)劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚，有章可循。 2020 年底前，重點(diǎn)解決脫貧銷(xiāo)號(hào)村和深 度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問(wèn)題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到 2022 年底，實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。 （三）抓整合，凝聚力量破難題。 2021 年，市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、政府建議，整合各類(lèi)道路建設(shè)方面的扶貧資金，由 交通部門(mén)牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，其它部門(mén)做好配合。 2021 年，大部分縣（區(qū)）通過(guò)加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶(hù)出行難，既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。 2021 年，全市各縣（區(qū)）在建設(shè)農(nóng)村公路 400 里計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道 689 公里。通過(guò)大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè)，全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問(wèn)題基本得到解決。 （四）抓落實(shí)，多措并舉促進(jìn)度。 我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組，建立一季一督查機(jī)制，先后三次到各縣（區(qū)）進(jìn)行檢查調(diào)研，針 對(duì)問(wèn)題弱項(xiàng)，研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。 三、下一步打算 （一）積極作為，抓好 2021 年項(xiàng)目謀劃。 緊盯全市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建為載體，結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案（ 2021—2022 年）》，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度， 強(qiáng)化公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。初步 計(jì)劃， 2021 年全市實(shí)施經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目 5 條 118 公里，農(nóng)村公路項(xiàng)目 500 公里。 （二）緊盯目標(biāo)，鞏固脫貧攻堅(jiān)交通成果。 緊盯交通扶貧通路通客車(chē)目標(biāo)，在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí)，督促部分縣（區(qū)）對(duì)還未通客車(chē)的行政村進(jìn)行排查分析，制定可行措施，不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車(chē)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭(zhēng)隆涇彭三縣脫貧摘帽通路通客車(chē)指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （三）及時(shí)溝通，積極為交通扶貧做好服務(wù)。 積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作 用，加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接，切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地，緊抓項(xiàng)目前期工作不放松，為來(lái)年開(kāi)工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備，為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。