【正文】 起，在致力于自身消除貧困的同時(shí)，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。在 2021 年召開的聯(lián)合國系列峰會上，中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措，包括中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供二十億美元 。繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資，力爭 2030 年達(dá)到一百二十億美元 。免除對有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中 國家截至 2021年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)等。 推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。加強(qiáng)同發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，是我國對外開放大局的重要組成部分。中國倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用 。將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推進(jìn)南北合作，加強(qiáng)南南合作，為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強(qiáng)勁動力 。將落實(shí)好《中國與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖?。中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。 堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。今天的世界，物質(zhì)技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴(yán)重，新的數(shù)字鴻溝正在形成。全球最富有的百分之一人口擁有的財(cái)富量超過其余百分之九十九人口財(cái)富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的 基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上了別人的門，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來。 維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)金融體系，為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助他們增強(qiáng)自 身發(fā)展能力，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為國際減貧事業(yè)注入新活力。我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念，推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，著力加快全球減貧進(jìn)程，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。 黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧明確為對全面建成小康社會有決定性意義的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，吹 響了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號。現(xiàn)在離全面建成小康社會只剩下不到三年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。我們要通過深入學(xué)習(xí)《摘編》，深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧的重要論述和一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利 ! 全國扶貧日座談會心得體會 5 篇 第五篇：全國扶貧日產(chǎn)業(yè)扶貧 全國扶貧日產(chǎn)業(yè)扶貧（資產(chǎn)收益扶貧）論壇交流發(fā)言材料 五星村黨支部書記 徐建平（ 2021 年 10月 16 日） 五星村地處寧夏 回族自治區(qū)青銅峽市葉盛鎮(zhèn)西北部，全村共有耕地面積 7328 畝，轄 10 個(gè)村民小組，現(xiàn)有 688 戶 2862 人，其中回族 468人，占全村 16%。 2021 年，全村人均純收入 11400 元。多年來，由于諸多原因?qū)е氯寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，群眾增收困難，一部分群眾生活貧困的狀況一直未得到有效改觀，由此給公益事業(yè)發(fā)展、社會管理、基層組織建設(shè)等各方面工作帶來一些困難和問題。黨的十八屆三中全會以來，我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神，認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是精準(zhǔn)扶貧不能再像過去那樣單純靠政府，必須轉(zhuǎn)變觀念、改 革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)自身造血機(jī)能。為此，結(jié)合農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，我們大膽探索，勇于實(shí)踐，推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作制，盤活土地資本，探索開展“土地變股權(quán)、農(nóng)戶當(dāng)股東、收益有分紅、貧困戶受傾斜”的資產(chǎn)收益市場化的扶貧之路。 一、實(shí)施土地股權(quán)量化，發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì) 2021 年，五星村黨支部牽頭成立了五星村興旺種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)本村土地 800 畝，發(fā)展有機(jī)水稻種植，實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地合理利用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增力奠定了基礎(chǔ)。 2021 年 5 月，為進(jìn)一步增 強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力，真正實(shí)現(xiàn)村集體收入用之于民、促農(nóng)增收，村“兩委”班子在鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)支持下，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持農(nóng)戶入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，引導(dǎo)農(nóng)民自愿以土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，成立了以農(nóng)民為股東，農(nóng)村土地為股權(quán)的土地股份合作社。 合作社建立健全股東大會制度下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市場需求和入社社員意向，對“種什么、如何種”以及具體生產(chǎn)經(jīng)營方式，均提交股東大會討論決定。生產(chǎn)經(jīng)營采取訂單生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，統(tǒng)一品種、種植、 管理、收割、銷售，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理一條龍，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。 合作社收益主要來源于種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和其他相關(guān)的經(jīng)營收入。經(jīng)營收入分配按《章程》約定采取保底分配加浮動分紅的辦法，保底分配略高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或大戶土地流轉(zhuǎn)價(jià)格， 2021 年定為 830 元；浮動分紅根據(jù)合作社的經(jīng)營狀況控制在全鎮(zhèn)地租平均水平的 10%以內(nèi)。集體股權(quán)只參與浮動分紅，該紅利全部用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、辦好公益事業(yè)、救助貧困農(nóng)戶等，同時(shí)解決村黨支部、村委會工作經(jīng)費(fèi)不足問題。 二、盤活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新扶貧投入方式 土地股份合作社首期 確立設(shè)置總股權(quán) 股，股本金額 145 萬元。股權(quán)由四部分構(gòu)成：一是農(nóng)戶股東個(gè)人股。現(xiàn)有 218 戶（含貧困戶 75 戶）入股農(nóng)戶，入股土地 800 畝，折合股權(quán)數(shù)為 800 股，每股按每畝流轉(zhuǎn)價(jià)格 830元折合股金，股本金額為 。二是村集體股。即村委會以集體資金入股， 830 元為 1 股，村集體共有股權(quán) 股，股本金額為 萬元。三是政府支持資金股。將吳忠市農(nóng)牧局、財(cái)政局投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的支農(nóng)資金打包入股， 830元為 1 股，股權(quán)數(shù)為 602 股，股本金額為 50 萬元。四是社會幫扶資金股。由市委 組織部、政研室，市農(nóng)牧局、國土資源局、工商局、民政局，葉盛鎮(zhèn)黨委、政府的幫扶資金組成， 830 元為 1 股，股權(quán)數(shù)量為120 股，股本金額為 10 萬元。村集體股、政府支持資金股、社會幫扶資金股收益均計(jì)入集體收益，由村集體統(tǒng)一管理。政府支持資金股、社會幫扶資金股股本金由鎮(zhèn)政府代管。政府支持和社會幫扶資金注入合作社，解決了合作社流動資金不足問題，保障了合作社的健康運(yùn)行，既增加了村集體收入，又為社員增加了二次分紅收益，使扶持資金持續(xù)發(fā)揮促農(nóng)增收的作用。 2021 年，合作社實(shí)現(xiàn)收入 80 萬元，除兌付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi) 64 萬元外，合作社贏余收入 16 余萬元。村上對贏余收入進(jìn)行了再分配，其中：拿出 4 萬元向社員每畝再分配 50 元，拿出 5 萬元用于黨內(nèi)關(guān)懷基金，拿出 2 萬元為留守兒童建設(shè)“七彩小屋”，拿出 3 萬元救助村里的貧困戶，拿出 9800 元為全村 140 名 60 歲以上老人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。今年，合作社種植的優(yōu)質(zhì)水稻、玉米農(nóng)作物喜獲豐收，保底分配已于年初按照每股 830 元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，計(jì)劃在年底分紅時(shí)，從集體收益中拿出一部分救助貧困戶，使貧困戶的二次分紅收益率再提高 10%。 三、就地務(wù)工增收，提高農(nóng)戶收入水平 村里留守勞動力、婦女 、老人在合作社經(jīng)營過程中就地務(wù)工增收，60 歲以上老年人大多數(shù)得到了工資收入，克服了企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營僅使用青壯年勞動力的缺陷，破解了留守人員無事干、增收難的問題。 2021年，合作社發(fā)放工資 16 萬元。村里的貧困戶鄭玉山感慨的說：以前我們只知道種自己的那幾畝田，只想著靠這幾畝地過日子，結(jié)果日子越過越難，當(dāng)初村里讓我們流轉(zhuǎn)土地的時(shí)候，想著土地流轉(zhuǎn)給集體后我們種什么？吃什么？以后靠什么生活？大家都百般阻撓。看看現(xiàn)在，我們每年不但有土地流轉(zhuǎn)的固定收入，還能拿到合作社的分紅收入，而且還能在自家的地里打工掙錢，合作社讓我們看到 了過上好日子的希望。 四、發(fā)揮引領(lǐng)作用，助力貧困戶脫貧致富 全村依托土地股份合作社組織平臺，因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，千方百計(jì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民增收致富。建設(shè)占地 260 畝的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，采取“出戶入園”和“奶牛托管”的方式，有效提高奶牛飼養(yǎng)管理水平。園區(qū)現(xiàn)奶牛存欄 600 頭，農(nóng)戶比散養(yǎng)月增收 500多元。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民種植青貯玉米，與養(yǎng)殖大戶簽訂訂單，在解決奶牛飼料問題、節(jié)約養(yǎng)殖成本的同時(shí)，農(nóng)戶每畝增收近 1700 元。圍繞剩余勞動力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育 20 多個(gè)善經(jīng)營、精管理、勇創(chuàng)業(yè)的勞務(wù) 能人和務(wù)工帶頭人，進(jìn)一步拓寬村民增收致富的渠道。目前，我村共輸出勞動力 萬余人次，勞務(wù)收入達(dá)到 1400 萬元，農(nóng)民人均增收 4500 余元。雖然我村在土地經(jīng)營方式創(chuàng)新改革方面取得了初步成效，但市場化扶貧開發(fā)的路子我們走得還不夠遠(yuǎn)，農(nóng)村股份合作制還需進(jìn)一步創(chuàng)新完善。群眾脫貧增收的渠道單一，還主要依靠種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，加之，村里許多懂技術(shù)、有門路的年輕人大都外出務(wù)工，致使村里實(shí)用人才嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重影響到村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。 下一步，合作社將從以下兩個(gè)方面努力，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全力幫助貧困戶脫 貧致富。一是爭取流轉(zhuǎn)全村 70%以上的土地，推進(jìn)土地整組、整村流轉(zhuǎn)，依托“葉盛貢米”的品牌優(yōu)勢，實(shí)行土地聯(lián)片集中開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化，力爭將五星村打造成全鎮(zhèn)乃至全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。二是將集體股和政府股分紅收益拿出一部分設(shè)立貧困戶股份，僅貧困戶享受。同時(shí)，在財(cái)政支農(nóng)資金使用過程中適度向貧困戶傾斜，為其增加長期穩(wěn)定的收入來源，全力幫助村里貧困戶脫貧致富，與全市同步進(jìn)入小康社會。借此機(jī)會，衷心希望國家能切實(shí)加大對農(nóng)村土地股份合作社的支持力度，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民群眾增收致 富渠道。一是對土地股份合作社在登記注冊、生產(chǎn)配套用地、金融信貸等方面給予重點(diǎn)扶持。二是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、財(cái)政支農(nóng)“一事一議”、支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等資金安排方面，進(jìn)一步向土地股份合作組織傾斜。三是放寬國家財(cái)政扶貧資金使用范圍，可用于貧困農(nóng)戶、村集體的股金或資本金，參股合作社或扶貧龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增加貧困農(nóng)戶的資產(chǎn)收益。謝謝大家！