【正文】 前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，創(chuàng)新已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng)，誰(shuí)下好創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得主動(dòng)。目前，世界各大國(guó)都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，如美國(guó)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國(guó)提出工業(yè) 戰(zhàn)略、日本強(qiáng)調(diào)“獨(dú)創(chuàng)力關(guān)系到國(guó)家興亡”、英國(guó)強(qiáng)調(diào)“人民的想象力是國(guó)家的最大資源”。 從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下來(lái)看：習(xí)近平總書記在闡述新常態(tài)時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)不同于過(guò)去 30 年的特征：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體；三是從要 素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！保馕吨鄬?duì)穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá) 34 年平均 %的高速增長(zhǎng)，這在世界經(jīng)濟(jì)史上是絕無(wú)僅有的。過(guò)去近 40 年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在三大基礎(chǔ)之上的：資源消耗、人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢(shì)。但是現(xiàn)在經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素發(fā)生了顯著的變化，過(guò)去的這種發(fā)展模式既然難以為繼，就必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。首先，資源消 耗已經(jīng)難以為繼。我國(guó)過(guò)去 30 多年的高速發(fā)展， 獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大幅度上升，成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是與此同時(shí)，也消耗了大量的自然資源，過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源導(dǎo)致資源嚴(yán)重短缺，同時(shí)粗放式的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題也非常嚴(yán)重。從資源稟賦來(lái)看，我國(guó)的石油只占全球儲(chǔ)量的 %，按照目前的開(kāi)發(fā)量，只能再開(kāi)發(fā)不到 12 年，（ 2021年（本文來(lái)自大秘書網(wǎng) ），我們消耗了 億噸石油，進(jìn)口 億噸，占 60%；天然氣占全球儲(chǔ)量的 %，去年使用 1855億立方，進(jìn)口了 510 億立方，進(jìn)口量占 28%。即便是儲(chǔ)量最豐富的煤炭，也進(jìn)口了 億噸。如果說(shuō)中 國(guó)未來(lái)達(dá)到美國(guó)的人均資源消耗量，對(duì)全世界的影響都是災(zāi)難性的。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ甑娜司拖? 噸，美國(guó)是 噸，如果我們 20 年以后達(dá)到 噸，中國(guó)就要消耗 35億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的 84%）其次，粗放式發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題非常突出。這些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但我們單位 GDP的能耗是國(guó)際平均水平的 6 倍；鋼材的消耗我們每萬(wàn)人是 萬(wàn)噸，是世界平均水平的 倍；水資源我們每萬(wàn)人是 4600 立方，是國(guó)際水平的 倍。大量的能源消耗，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題?，F(xiàn)在中國(guó)從空氣質(zhì)量看， 11%的國(guó)土面積， 特別是大中城市都被霧霾所籠罩，中國(guó)的 300多個(gè)被檢測(cè)的城市里達(dá)標(biāo)的只有 12%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴(yán)重；從水資源看，長(zhǎng)江、黃河、松花 江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到 20%；從土壤看，重金屬污染和嚴(yán)重污染的土地 億畝。所以說(shuō)，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴(yán)重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢(shì)都在減弱。 目前，阿迪達(dá)斯等品牌在中國(guó)的代工工廠 3000 元 /月還招不到工人，但在柬埔寨只有 800 元 /月、印尼只有 600 元 /月，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)使許多工廠向東南亞遷移。在經(jīng) 濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“路易斯拐點(diǎn)”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯在研究了拉美國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程后得出一個(gè)結(jié)論：一些落后的國(guó)家在工業(yè)化初期依靠廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如果此優(yōu)勢(shì)消失，又沒(méi)有新的優(yōu)勢(shì)形成，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，甚至引發(fā)社會(huì) **，這就是“路易斯拐點(diǎn)”。中國(guó)會(huì)不會(huì)也有這樣一個(gè)拐點(diǎn)，在這個(gè)拐點(diǎn)上用新的優(yōu)勢(shì)來(lái)替代舊的優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能推動(dòng)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從依賴規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅(jiān)實(shí) 支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。 從我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口來(lái)看。王三運(yùn)書記指出：過(guò)去長(zhǎng)期不重視創(chuàng)新、不傾力抓創(chuàng)新，已經(jīng)給我們帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支撐，我們 的產(chǎn)業(yè)一直處于價(jià)值鏈中低端，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力一直處于弱勢(shì)地位，全國(guó)經(jīng)濟(jì)打個(gè)噴嚏，我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就會(huì)感冒，甚至長(zhǎng)時(shí)間在低谷運(yùn)行。因此，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講也勢(shì)在必行。 一是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，迫切需要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，全縣大力實(shí)施“ 1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，建成了一批農(nóng)業(yè)科技示 范園區(qū)，全縣發(fā)展高效蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)近 20 萬(wàn)畝，農(nóng)民收入來(lái)自高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的比重達(dá)到 60%以上。但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂和成本“地板”抬升的雙重?cái)D壓效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不足，提高種養(yǎng)品質(zhì)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展精深加工還有很大空間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量型、差異化要求還有較大差距，遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和個(gè)性化的要求，必須下大力氣，依靠科技創(chuàng)新找到綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路徑。 二是在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，我縣 大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入開(kāi)展招商引資行動(dòng)，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，規(guī)模工業(yè)總量上保持了較快增長(zhǎng)。但隨著國(guó)家壓縮投資規(guī)模，全面化解過(guò)剩產(chǎn)能，導(dǎo)致原材料工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，要素成本優(yōu)勢(shì) 不斷被擠壓，大部分礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)下降，特別是去年以來(lái)全縣 179 家工業(yè)企業(yè)，僅有 126 戶企業(yè)維持生產(chǎn)， 53 家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù) 9 個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。造成這種局面的主要原因，是我們?nèi)狈?duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有效引導(dǎo)和對(duì)高耗能、高排放、重污染等生產(chǎn)方式的有力制約；部分企業(yè)習(xí)慣于依賴資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力低成本優(yōu) 勢(shì)，習(xí)慣于依靠投資擴(kuò)張規(guī)模、走簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏深入研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的動(dòng)力不足，難以形成持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改變這一狀況，必須依靠科技創(chuàng)新走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，使初級(jí)產(chǎn)品不斷向中高端產(chǎn)品邁進(jìn)。 三是在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式上，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展緩慢，沒(méi)有取得大的突破，特別是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)滯后。當(dāng)前，以信息技術(shù)為主的新一輪科技革命為新型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了原動(dòng)力，特別 是“互聯(lián)網(wǎng) +”與旅游、商貿(mào)、物流、健康、教育、文化、金融等服務(wù)業(yè)深度融合，催生了一批新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，但恰恰我們?cè)谥鲃?dòng)適應(yīng)新發(fā)展、開(kāi)拓服務(wù)新領(lǐng)域、開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新模式方面下功夫不夠。我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)用 “互聯(lián)網(wǎng) +”優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。 四是在保障和改善民生、推動(dòng)共享發(fā)展上，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g，我縣累計(jì)投入近 44 億元用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障，占財(cái)政總支出的 80%以上，累計(jì)新增就業(yè) 16984 人，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù) 5 年保持兩位 數(shù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，必須正確、妥善處理好發(fā)展速度放緩與擴(kuò)大就業(yè)渠道的關(guān)系。一方面是要通過(guò)破除體制機(jī)制障礙、轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最大限度的激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)。另一方面，是要通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)方式、創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)新公共服務(wù)、創(chuàng)新人居環(huán)境、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，等等，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域的財(cái)政投入力度，繼續(xù)辦好確定的民生工程和民生實(shí)事，進(jìn)一步解決群眾致富方面扶持資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生水平不高、基礎(chǔ)教育方面資源配置不均、社會(huì)救助方面體系建設(shè)滯后等普遍性問(wèn)題。要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān) 系，該放的放到位，該管的管到位，特別是事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，要做到讓群眾生產(chǎn)放心、生活安心。 第二個(gè)問(wèn)題：怎么樣創(chuàng)新？ 習(xí)近平總書記指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。近幾年的實(shí)踐證明，越早抓創(chuàng)新發(fā)展的地方和企業(yè)，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換得越快、發(fā)展的活力越強(qiáng)，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平就越高一些。“十三五”時(shí)期，我縣能不能實(shí)現(xiàn)變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是在省市各地競(jìng)相轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的形勢(shì)下，我們能否結(jié)合縣情貫徹落實(shí)好中央精神，在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新體制上取得突破。這對(duì)我們各級(jí)各部門把握戰(zhàn)略機(jī)遇、組織和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力都是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前 ，重點(diǎn)要解決好這么幾個(gè)問(wèn)題。 第一，要用好理論創(chuàng)新這一重要法寶，全面樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)理念。創(chuàng)新是當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代主題，但創(chuàng)新不是“高、大、上”，不單純是一個(gè)科技創(chuàng)新問(wèn)題，離我們并不遙遠(yuǎn)，它存在于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，大到國(guó)家戰(zhàn)略，小到工作方式方法。一切能提高生產(chǎn)效率、工作效率和發(fā)展質(zhì)量效益的新理念、新思維、新辦法都是創(chuàng)新，一切新技術(shù)的出現(xiàn)和運(yùn)用、新產(chǎn)品的孕育和使用、新產(chǎn)業(yè)組織形式和流通方式的誕生、新消費(fèi)方式模式的推進(jìn)、新管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的探索和形 XX 是創(chuàng)新，我們金塔的創(chuàng)新步伐也 從來(lái)沒(méi)有停 止過(guò)。理論創(chuàng)新是各類創(chuàng)新活動(dòng)的思想靈魂和方法來(lái)源，是建立新思想、創(chuàng)新新理論、指導(dǎo)新創(chuàng)新的法寶?？梢哉f(shuō)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，既是個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是個(gè)方法問(wèn)題，但首先是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上不到位，行動(dòng)上就不堅(jiān)決，關(guān)鍵是要打破創(chuàng)新的神秘感，打開(kāi)思想的“總閥門”。必須看到，當(dāng)前各層面、各領(lǐng)域?qū)?shí)施創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)還嚴(yán)重不足，有些方面我們甚至還存在知識(shí)和認(rèn)識(shí)盲區(qū)，傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴和思想惰性依然根深蒂固?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及“互聯(lián)網(wǎng) +”等，大多是被動(dòng)接受；大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念遠(yuǎn)未深入人 心，一些基本理念尚在普及或起始階段，全社會(huì)的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造潛力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，資源環(huán)境約束日益趨緊，過(guò)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路越來(lái)越難走，甚至已經(jīng)到了不能走下去的地步。這就是進(jìn)入現(xiàn)階段以后，如果還延續(xù)原來(lái)的慣有的做法，或者依靠慣性來(lái)發(fā)展，不能把十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，牢固樹(shù)立在我們發(fā)展的核心當(dāng)中，必然會(huì)影響阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展階段的變化，要求我們從思想上務(wù)必徹底擺脫對(duì)原有發(fā)展路徑的依賴，牢固樹(shù)立慢不得的緊 迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，堅(jiān)決摒棄那些不適應(yīng)、不適合甚至違背創(chuàng) 新發(fā)展的思路、觀念和做法，用創(chuàng)新發(fā)展的理念解決發(fā)展問(wèn)題、挖掘發(fā)展?jié)摿?，以敢為人先的銳氣培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打開(kāi)發(fā)展局面。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志，一定要深刻認(rèn)識(shí)到目前即是發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)，也是我們思維轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)，有強(qiáng)化堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的思想自覺(jué)，就會(huì)更自覺(jué)地按照創(chuàng)新發(fā)展的理念，謀劃我們推動(dòng)工作的思路、辦法、舉措，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 第二，要突出科技創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略，著力提升支撐發(fā) 展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是中央從適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)確定的核心戰(zhàn)略，也是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動(dòng)力源泉，必須擺在重要位置加以推進(jìn)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。 一要突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。我們現(xiàn)在所接觸到的大型 企業(yè)，有相當(dāng)一部分都是在當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基 礎(chǔ)上，通過(guò)不斷的研發(fā)創(chuàng)新，一步步成長(zhǎng)為世界 500 強(qiáng)，國(guó)內(nèi) 500強(qiáng)和民營(yíng) 500 強(qiáng)。目前，我縣的企業(yè)普遍存在創(chuàng)新視野不寬、創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新活力和動(dòng)力不夠的問(wèn)題，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的不到 20%，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有 3 家，規(guī)模以上企業(yè)科研投入僅占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 %，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系遠(yuǎn)未建立。因此，要加快建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體和源泉，讓 規(guī)模以上企業(yè)成為集成創(chuàng)新的主要力量，擺脫產(chǎn)品科技含量不高的被動(dòng)局面，努力實(shí)現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。要支持企業(yè)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高端，找差距、定目標(biāo)、尋路徑，在工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理等方面向先進(jìn)水平看齊，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、在全市乃至全省同行業(yè)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。 二要發(fā)揮科技成果在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用?？萍汲晒挥型ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能體現(xiàn)它的生產(chǎn)力作用。要支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共建研發(fā)中心，建立技術(shù)依托，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，提 高企業(yè)創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推進(jìn)專利品牌戰(zhàn)略，充分利用財(cái)政、稅收政策引導(dǎo)企業(yè)對(duì)已經(jīng)形成的品牌 進(jìn)行價(jià)值提升，對(duì)有升值潛力的新產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)培育，有針對(duì)性地進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有明顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。 三要注重人才在科技創(chuàng)新中的骨干作用。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)。要注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，緊緊圍繞新能源、高載能、文化旅游等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和特色新興產(chǎn)業(yè)吸引人才，借助“它山之石”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。要依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校，采取校企合作、訂單培養(yǎng)、委 托培養(yǎng)等方式，加快促進(jìn)新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技人才本土化。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在待遇落實(shí)、住房保障、醫(yī)療社保等方面給予優(yōu)惠，努力優(yōu)化留住人才的良好環(huán)境。要加大對(duì)本土科技人才