【正文】 信所、供電所等單位全部納入小組成員單位，積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機(jī)制，細(xì)化和分解扶貧責(zé)任，營造氛圍，形成合力，全面開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。 劃定戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。全鄉(xiāng)分為東、中、西部三個(gè)戰(zhàn)區(qū)：東部戰(zhàn)區(qū)包括滾仲、田榜、亞聾 、八瑞、歸利五個(gè)村，由鄉(xiāng)黨委書記龍安貴任戰(zhàn)區(qū)指揮長 。中部戰(zhàn)區(qū)包括當(dāng)鳩、平江、加會(huì)、德臘四個(gè)村，由鄉(xiāng)長劉福廣任戰(zhàn)區(qū)指揮長 。西部戰(zhàn)區(qū)包括高 鳥、巴魯、懷來三個(gè)村，為西部戰(zhàn)區(qū)，由鄉(xiāng)人大主席王國平任戰(zhàn)區(qū)指揮長。三個(gè)戰(zhàn)區(qū)分別制作了貧困人口分布圖、產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展規(guī)劃圖、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈及脫貧攻堅(jiān)倒排時(shí)間表，做到底數(shù)精準(zhǔn)，責(zé)任明確，措施到位，穩(wěn)步推進(jìn)，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成果。 整合資源，形成合力。一是制定《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》，將全鄉(xiāng)在編領(lǐng)導(dǎo)干部職工教師共計(jì) 187人與 1034 戶一般貧困戶和低保貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)幫扶原則上三年內(nèi)不變動(dòng)，確保幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定，措施有效。二是補(bǔ)充鄉(xiāng)扶貧工作站力量達(dá) 5 名，其中扶貧專干 3人，分別負(fù)責(zé)建檔立卡系統(tǒng)維護(hù) 、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展三個(gè)方面的工作，分工合作，有序推進(jìn)。 (二 )扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況 20xx年第二批自主安排扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況： 20xx 年我鄉(xiāng)獲批項(xiàng)目 4 個(gè) 萬元，分別為：稻田養(yǎng)魚 300 畝、小香雞養(yǎng)殖 6000 只、香羊養(yǎng)殖 190 頭、商品蔬菜種植 180 畝。截至目前，稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目已報(bào)帳，未錄入“扶貧項(xiàng)目資金管理平臺(tái)” 。小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已全部采購雞苗并發(fā)放到貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖，已出欄 4000 只，未報(bào)帳 。香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作兩種模式，貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購，正在整理材料報(bào)帳 。與合作社合作部分正在商討利益連接機(jī)制 。商品蔬菜種植項(xiàng)目已調(diào)整為在滾仲村進(jìn)行秋季辣椒種植，近兩周正在進(jìn)行移栽，未報(bào)帳。 20xx 年扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況： 20xx年我鄉(xiāng)獲批扶貧資金 200 萬，擬作 12 個(gè)項(xiàng)目實(shí)施： 稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 104 畝，使用資金 4 萬元，實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村加會(huì)堡。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括 100 畝的稻田養(yǎng)魚和 4 畝的魚苗培育場。其中：魚苗培育場已落實(shí)由 1 戶非貧困戶帶動(dòng) 3 戶貧困戶發(fā)展，已完成培育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和魚種訂單 。稻田養(yǎng)魚已落實(shí)在加會(huì)堡的 40 戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖，與魚苗培育場建 設(shè)合作關(guān)系。 葛根種植項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 140 畝，使用資金 31 萬元，實(shí)施地點(diǎn)為田榜村領(lǐng)講沖。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植 140 畝和機(jī)耕道建設(shè) 4 公里。該項(xiàng)目已落實(shí)和盛源公司 (宋氏公司 )合作，目前，已完成種苗和肥料的采購、發(fā)放，因天氣原因，葛根苗已于本周落地種植 。機(jī)耕道已于 5 月 1 日進(jìn)場開工建設(shè)。 水庫生態(tài)養(yǎng)魚項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 40 畝，使用資金 30 萬元，實(shí)施地點(diǎn)為高鳥村烏懂水庫。截至 5 月 8 日，已完成庫區(qū)養(yǎng)魚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚苗采購和入庫養(yǎng)殖。因該項(xiàng)目在驗(yàn)收環(huán)節(jié)難以體現(xiàn)，因此，在魚苗采購環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng) 委派扶貧項(xiàng)目專干吳愛國、鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任趙福潤、包村干部宋修成專門跟進(jìn)，確保項(xiàng)目資金安全。 黑毛豬養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖黑毛豬 900 頭，使用資金 75 萬元，分配方案為田榜村實(shí)施養(yǎng)殖 400 頭 。當(dāng)鳩村實(shí)施養(yǎng)殖 300 頭 。巴魯村養(yǎng)殖 100 頭 。德臘村養(yǎng)殖 100 頭。目前，各村具體養(yǎng)殖模式已明確：田榜村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”模式，分成 10 個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)，養(yǎng)殖戶和項(xiàng)目覆蓋貧困戶已落實(shí)，合作模式為“以扶貧資金為股金入股，年底包干分紅”模式，圈舍建設(shè)已完成 80%。當(dāng)鳩村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”和“飛地養(yǎng)殖”模式，項(xiàng)目覆蓋當(dāng)鳩村 24 戶貧困戶，項(xiàng) 目建設(shè)地點(diǎn)分別在平江村和高鳥村，場地和圈舍建設(shè)已完成 40%。德臘村和巴魯村均實(shí)行“合作社 +貧困戶”養(yǎng)殖模式，由德臘村的能人盤昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養(yǎng)殖戶，覆蓋貧困戶 20 戶，建立利益連接機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)殖，目前盤昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購入黑毛母豬 1 頭，豬仔 3 頭 。石雪奎戶已完成場地?cái)U(kuò)建。 小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖小香雞 22021 只 (滾動(dòng)發(fā)展達(dá)年養(yǎng)殖 60000 只 )，使用資金 27 萬元，實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村和歸利村。該項(xiàng)目為我鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，通過充分調(diào)動(dòng)黨建“金種子”朱守權(quán)代表戶的積極性，帶動(dòng)貧困戶 24 戶成 功組建“珠江林下生態(tài)小香雞養(yǎng)殖合作社”，大力發(fā)展林下香雞養(yǎng)殖， 20xx 年計(jì)劃養(yǎng)殖小香雞 60000 羽，目前已養(yǎng)殖規(guī)模達(dá) 14400 羽，預(yù)計(jì)明天繼續(xù)發(fā)放雞苗 4000 只，建有養(yǎng)殖基地 1 個(gè)，形成了“黨建 +金種子 +合作社 +貧困戶 +基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前已和山農(nóng)公司落實(shí)訂單，第一批小香雞預(yù)計(jì)在 6 月初可以出欄 4000只。 特色養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目包含野雞養(yǎng)殖 10000 只、竹鼠養(yǎng)殖 1000只、小黃牛養(yǎng)殖 30 頭三個(gè)項(xiàng)目，擬用資金 13 萬元，擬實(shí)施地點(diǎn)為巴魯村，以養(yǎng)殖大戶歐國松、潘發(fā)楊等組建合作社帶動(dòng) 11 戶貧困戶共同發(fā)展 。目前，已成功注冊(cè)合作社，現(xiàn)合作社的養(yǎng)殖場地正在擴(kuò)建，種苗正在自行繁育。 平江鄉(xiāng)果蔬合作社機(jī)耕道項(xiàng)目：項(xiàng)目使用資金 7 萬元，已完成機(jī)耕道建設(shè) ，產(chǎn)業(yè)橋正在施工。 辣椒種植項(xiàng)目：項(xiàng)目實(shí)施朝天椒種植 180 畝，將 20xx 年第二批資金的 9萬元和 20xx年資金的 3萬元整合使用 。實(shí)施地點(diǎn)在滾仲村。 蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目：實(shí)施蛋鴨養(yǎng)殖 3000 只，使用資金 5 萬元，實(shí)施地點(diǎn)為德臘村。通過合作社帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展，項(xiàng)目覆蓋貧困戶11 戶，已完成場地建設(shè)， 5 月下旬將完成種苗采購。 香 羊養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目使用資金 5 萬元，與 20xx 年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作社合作部分資金整合使用，羊圈已完成 80%，機(jī)耕道建設(shè)已完成。 (三 )建檔立卡完成情況： 我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶外信息采集工作于 4月 28日前全部完成。因系統(tǒng)開發(fā)未完善問題，大家在進(jìn)行信息上傳時(shí)出現(xiàn)漏戶、整組未讀取等問題，為此，我鄉(xiāng)積極采取補(bǔ)采集措施，確保信息完整、準(zhǔn)確。 (四 )貧困村出列工作推進(jìn)情況： 今年我鄉(xiāng)計(jì)劃出列的貧困村為田榜村，為此，我鄉(xiāng)也整合資源、集中力量投入田榜村的出列工作。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。今年，我鄉(xiāng)從獲批的 200 萬元扶貧資金中，拿出 70 萬元投入田榜村，重點(diǎn)發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖和葛根種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收脫貧。二是積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合今年的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我鄉(xiāng)將引導(dǎo)田榜村組建農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社受村兩委直接管理。并在 70 萬元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中明確 10 萬元是專門用于合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金。三是加快推進(jìn)交通三年大會(huì)戰(zhàn)，完成田榜村通村水泥路硬 化工程，打破田榜村的發(fā)展瓶頸。四是積極爭取財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目，改善田榜村人居環(huán)境。自上次“雷公山戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)”結(jié)束后，我鄉(xiāng)通過財(cái)政“一事一議”積極爭取到太陽能路燈亮化、田榜寨進(jìn)組路硬化、養(yǎng)俾寨進(jìn)組路硬化、竄戶路硬化、公廁、垃圾焚燒池、垃圾桶等 7 個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目將全部在今年建成。五是認(rèn)真完成“六項(xiàng)小康行動(dòng)”規(guī)劃，由項(xiàng)目責(zé)任單位在今年內(nèi)完成建設(shè)。上述項(xiàng)目全部建成后，將極大地改善田榜村的人居環(huán)境，有效增加當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)貧困村的穩(wěn)定出列。 (五 )遍訪貧困村貧困戶推進(jìn)情況： 20xx 年我鄉(xiāng)已 對(duì)在冊(cè)的 1569 戶貧困戶全部完成走訪工作，并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作要求認(rèn)真開展回訪工作。結(jié)合本次遍訪回訪工作要求，我鄉(xiāng)將遍訪回訪工作任務(wù)分解到責(zé)任部門和責(zé)任人，工作分為兩步走：一步是以幫扶部門為單位，在 5 月 20 日前完成對(duì)幫扶貧困村的貧困戶遍訪工作，切實(shí)做倒不漏一戶一人，摸清貧困戶底數(shù)，掌握貧困戶動(dòng)態(tài)，制定可行有效的幫扶措施加以落實(shí)。另一步是以包村干部為組長，結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》組織幫扶責(zé)任人，于 5 月 30 日前完成第一輪回訪工作，之后，各幫扶責(zé)任人每月到幫扶對(duì)象家中開展幫扶工作至少 1 次以上。 三、存在的問題。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，思想還比較保守，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，多以零散種養(yǎng)為主，生產(chǎn)水平低下，難以形成較好的產(chǎn)業(yè)品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模。 二是因病、因殘致貧人口多，短期內(nèi)難以脫貧 。因?yàn)?zāi)致貧、返貧時(shí)有發(fā)生。 三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，抗災(zāi)能力差，綜合生產(chǎn)能力不高。二是 通訊覆蓋率有待提高。全鄉(xiāng)仍有 6 個(gè)行政村不通有線電視， 5 個(gè)行政村不通寬帶網(wǎng) 。4 個(gè)行政村 4g 信號(hào)不穩(wěn)定。三是電網(wǎng)改造有待加快。農(nóng)村消防電改解決了室內(nèi)用電安全問題，但戶外電網(wǎng)已難以滿足當(dāng)前群眾的用電需求。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，有的自然寨還不通車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。 四是農(nóng)產(chǎn)業(yè)促銷市場未形成，農(nóng)產(chǎn)品受市場影響的波動(dòng)大，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)積極性。 四、下步打算 一是積極爭取項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)力度，著力改善交通、灌溉、通訊、安全生產(chǎn)、共公服務(wù)、人居環(huán)境等生產(chǎn)生活條件。力爭在 20xx 年實(shí)現(xiàn)：修通歸利村通村公路和巴魯村瑤人山、亞音坡通組公路 。完成滾仲村、當(dāng)鳩村通村公路硬化工程 。啟動(dòng)高鳥村通村公路硬化工程 。有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環(huán)境衛(wèi)生 。完成滾仲村、田榜村、高鳥村、當(dāng)鳩村農(nóng)村消防電改工程 。新建田榜村移動(dòng)機(jī)站等。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過依法流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)，綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 三是認(rèn)真抓好扶貧生態(tài)移民工作。抓好當(dāng)鳩村的易地移民規(guī)劃 工作，完成土地的征占協(xié)調(diào)工作，為下步的移民搬遷打好基礎(chǔ)。 四是積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“六項(xiàng)小康行動(dòng)”計(jì)劃。重點(diǎn)抓好滾仲村傳統(tǒng)村落“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和田榜村的“六項(xiàng)小康行動(dòng)”。同時(shí)，開展“我愛我家，我管我家”活動(dòng)，結(jié)合“多彩貴州文明行動(dòng)”廣泛開展農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)。 五是繼續(xù)抓好 20xx 年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作。重要資金管理和效益評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，確保扶貧資金用好，用活，安全，效益高。 六是認(rèn)真謀劃十三五期間全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索黨建扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)力量扶貧新模式，促使全鄉(xiāng) 早日打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。