【正文】 脫貧攻堅工作。 20**年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神， 20**年 *月 *日召開的縣委經濟工作會議和 *月 *日召開的縣委 工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20**年 *月 *日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近 ***人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先后作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。 20**年 *月 *日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、扶貧專干、 ***個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近 ***人參加的全縣脫貧攻堅推進會議， 對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。 *月*日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢 固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。 三、堅持標準，嚴格程序，扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。 根據《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發(fā)領導小組及時制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“ 15 條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準 10 條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準 5 條，同時， 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網過篩。 20**年 *月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清” (“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清 )核查工作，并組織 ***個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。 *月下旬，根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口 條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦于 *月 *日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》 (征求意見稿 )，要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》 (征求意見稿 )明確提出的“ 26365”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別 標準兩條杠，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。 *月 *日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)等 5 個辦法的通知》后，脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶信息，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、 C、 D 級危房或無房農戶核實核清后統(tǒng)籌考慮 納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止 *月 *日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶 14***戶、貧困人口 42***人，與原 201*年底未脫貧人口數(shù)基本持平 ,其中因病致貧 7***戶 21***人占**.*%，缺資金 1***戶 6***人占 **.*%，因缺技術致貧 1***戶 5***人占 **.*%，因缺勞力致貧 1***戶 2***人占 **.*%，因殘致貧 1***戶 4***人占 **.*%，其他 ***戶 2***人占 **.*%。 四、細化和落實扶貧政策，穩(wěn)步推 進全縣脫貧攻堅取得新成效。 “轉”?？h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領導小組，統(tǒng)籌推進全縣轉移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在 *月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據庫，建立精準識別轉移就業(yè)臺帳，切實建立“一對一”轉移就業(yè)幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。 “扶”。按照《河南省產業(yè)扶持脫貧實施方案》，結合羅山實際，縣扶貧 辦已起草了《羅山縣扶貧開發(fā)產業(yè)扶貧項目實施意見》 (試行 )、《羅山縣科技扶貧項目實施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產業(yè)項目增收致富?？h科技局也結合《河南省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進地方產業(yè)轉型升級，開展農業(yè)技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農產品產業(yè)和優(yōu)質糧食產業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融 資平臺，全方位支持扶貧產業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。 “搬”?？h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調 5 名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止 *月 *日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識 ***戶 3***人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。 20**年，省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃 ***戶 ***人，任務已落實到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 建設四個集中安置點，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點安排 ***戶 ***人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排 ***戶 ***人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排 ***戶 ***人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。 “保”。根據《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》 (信脫指第 2 號令 )，縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔 20**〕 8 號，要求縣民政部門牽頭， 財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴格按照低保認定程序納入低保范圍，實施政府兜底保障 。對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。確保 *月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經調查，我縣共有政策兜底貧困戶 8***戶 18***人，已納入兜底保障 5***戶9***人。 “救”。根據《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調查，核實信息，建立檔案，預計 *月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。 五、深入開展結對幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。 一是省、市、縣三級共向全縣選派了 ***名駐村第一書記。其中，省級 2 名、市級 ***名、縣級 ***名，實現(xiàn)了 ***個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關于認真做好領導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》 (羅脫貧指 [20**]2 號 )，明確要求每名縣處級領導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機關干部職工幫扶 12戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織 ***名縣級領導、 ***個縣直機關事業(yè)單位 2***名干部職工、 ***個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3***名干部職 工，共 5***人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《羅山縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強的 ***個企業(yè)作為全縣 ***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派 12 個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了 1***名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的 ***戶建檔立卡貧困戶提供了 噸復合肥，并看望慰問了 9 戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達 20 多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。 六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。 縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣 傳口號和標語 ?？h電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題 。《今日羅山》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧 02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。 七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。 縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發(fā)主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書 。***個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發(fā) S 的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。 八、下一步工作打算三、下步工作打算 (一 )繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發(fā)展產業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富 。 (二 )加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償 機制的建立和開展。縣政府已在 *月下旬正式同意縣財政專項安排 1***萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金?？h郵政儲蓄銀行每年安排 5***萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。 (三 )積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重 要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自愿 。鎖定風險，穩(wěn)定收益 。發(fā)展產業(yè)，持續(xù)增收 。多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉(xiāng)銀山村、七湖村進行帶資入股分紅項目的立項工作，計劃投入專項扶貧資金 ***萬元，可使 ***戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。 (四 )完成市政府下達的脫貧人口目標任務。 20**年脫貧攻堅工作總結三我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作?，F(xiàn)將 20**年上半年 脫貧攻堅工作總結如下： 一、基本情況 ***年以來，全縣農村貧困人口從 **.*萬人下降到 ***年初的 **.*萬人，貧困人口減少 **.*%，貧困發(fā)生率從 **.*%下降到**.*%。農民人均純收入從 ***元增加至 ***元，年均增長 **%以上。 (一 )成立組織，精準策動脫貧攻堅我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等 9 個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調 ***名優(yōu) 秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦