【正文】 可行性研究報告》，并被黑河市批準(zhǔn)。四是劃定了秸桿禁燒區(qū)，對國道、鐵路周圍的秸桿實行禁燒，并按要求集中進(jìn)行了檢查。五是積極協(xié)調(diào)省環(huán)科院編制完成了《北安市國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，通過了省專家評審委員會的評審，上報了國家環(huán)保總局。六是把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要日程，有效開展了農(nóng)村引用水源地的保護(hù)與檢查。七是加強了保護(hù)區(qū)的規(guī)范性管理。支持通北林業(yè)局新建了面積為 10 萬公頃的《南北河濕地保護(hù)區(qū)》，并制定了管理辦法，出臺了一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了我市的自然保護(hù)區(qū)法規(guī)體系建設(shè)。 五、創(chuàng)新工作，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立了環(huán)保新形象 我擔(dān)任環(huán)保局長后認(rèn)真研究環(huán)保工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路，有效地強化了環(huán)境監(jiān)督管理。 一是抓基礎(chǔ)工作，為污染源建立檔案。根據(jù)省、黑河市環(huán)保局的要求，將排污申報從企事業(yè)單位延伸到餐廳、娛樂、服務(wù)業(yè)上，為了摸清底數(shù)，全局分出五個組，利用一個星期，對全市排污單位進(jìn)行登記，共登記排污單位 600 余家，取得數(shù)據(jù) 8000余個，為排污收費和環(huán)境 管理提供了寶貴的依據(jù)。 二是認(rèn)真執(zhí)行排污許可證制度。根據(jù)省、市環(huán)保局的要求，全面發(fā)放排污許可證，對不符合要求的單位，根據(jù)具體情況發(fā)放臨時排污許可證。目前，依法發(fā)放排污許可證 86 本。 三是加強了高考期間噪聲污染源的監(jiān)督管理。為在“高考”期間給學(xué)生創(chuàng)造一個安靜的學(xué)習(xí)、考試、休息環(huán)境，防止和減少噪聲擾民，我局根據(jù)黑河市的要求，從實際出發(fā)，對我市的環(huán)境噪聲進(jìn)行了綜合整治，效果明顯。市政府于 5月 25 日在北安有線電視臺上發(fā)布了《關(guān)于禁止中高考期間噪聲排放的通告》，面向社會公布了舉報電話，接受社會各界監(jiān)督 。 6月 3 日至 6 月 6日，由環(huán)保局牽頭，組織教育、公安、文化、城管、工商等部門共同行動，對建筑工地、練歌廳、迪廳、網(wǎng)吧，特別是一中、二中考點周圍進(jìn)行了聯(lián)合檢查，共出動 18 人次，車輛 3 臺，檢查工業(yè)、企業(yè) 5 家、 13 家練歌廳、 3 個建筑工地，下達(dá)了整治通知書 5 份，發(fā)放宣傳單 80 多份，有效地控制了噪聲污染。 6 月7 日至 6月 8 日，我局派人在考場周圍進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。抽調(diào) 10 名執(zhí)法人員對一些重要地段、重要施工場所等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況立即制止。 四是嚴(yán)格環(huán)境管理，把好建設(shè)項目審批關(guān)。為更好地掌握我 市各單位的生產(chǎn)經(jīng)營和污染防治設(shè)施的運行情況，按照法律規(guī)定和上級要求，結(jié)合我市實際，堅持每月對各單位正常監(jiān)理一次，做到監(jiān)理有記錄、有要求。在對老污染源實施監(jiān)理的同時，嚴(yán)格把好建筑項目環(huán)保審批關(guān)，做到不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批，不符合選址要求的不批，無“十五小”和新“五小”產(chǎn)生。共審批 5項。 五是加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決信訪問題。為了加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信訪工作制度，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確了信訪接待人員。嚴(yán)格執(zhí)行《國家環(huán)境保護(hù)信訪辦法》、《北安市信訪工作制度》，認(rèn)真對待群眾 來信來訪，受理群眾來訪來信案件，依法查處環(huán)境污染信訪案件，合理調(diào)整污染糾紛。截止日前，共收到群眾來信 1封，來電話 28 次，接待群眾來訪 9 批次， 70 余人，處理率 100%，結(jié)案率 90%，其余案件正在調(diào)查處理中。 六是認(rèn)真開展放射源清查工作。根據(jù)黑市環(huán)字 [2021]20號文的要求，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、工商局組成檢查組，在全市范圍內(nèi)開展放射源的清查工作。經(jīng)調(diào)查，我市國電北安熱電有限公司有 24 個放射源。進(jìn)行了現(xiàn)場核查，填報了放射源申報登記表，為全面核發(fā)放輻射安全許可證，實施了分類管理建立動態(tài)檔案、提供了基 礎(chǔ)材料。 七是積極開展專項整治。根據(jù)國家六部委的指示精神，結(jié)合我市實際，我局重點開展了噪聲專項整治工作，市政府成立了專項整治組，由市長助理于勝強任組長，對歌廳擾民問題進(jìn)行專項整治。共檢查 10余次，出動人員 60 余人，車輛 20 余臺次，扣押光盤等物品 5 件，吊銷文化許可證 2 家，有效地控制了噪聲污染。 八是強化管理，依法行政。我局今年成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了查處、立案、領(lǐng)導(dǎo)小組討論、領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)等工作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。目前，我們共對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為 9 家單位予以處罰，下達(dá)了行政處罰決定書 9份。 九是加強飲用水源地的管理。今年對飲用水源增加了監(jiān)測頻次，指導(dǎo)周邊農(nóng)民使用低濃度的農(nóng)藥和有機肥料，嚴(yán)禁在庫區(qū)周圍放牧和開墾地，有效地控制了鬧龍河水質(zhì)污染，確保了我市的飲用水安全。 十是加強排污口的規(guī)范化管理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持北安熱電有限公司、農(nóng)場局中心醫(yī)院安裝了污水在線監(jiān)測儀，促進(jìn)了污水監(jiān)測手段的現(xiàn)代化，填補了黑河市污水在線監(jiān)測空白。四是依法取締露天燒烤。組織公安、工商、建設(shè)等部門組成聯(lián)合檢查組，集中對露天燒烤進(jìn)行清理、整頓兩次，依法沒收銷毀了燒烤箱 7 個，有效地遏制了露天燒烤食品的 行為。十一是“非典”期間加大了對醫(yī)療垃圾、醫(yī)療廢水的專項監(jiān)管力度。根據(jù)上級環(huán)保部門的要求，結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強對醫(yī)療垃圾、廢水處理的通知》，并堅持每周對兩家定點醫(yī)院監(jiān)測、檢查一次，對非定點醫(yī)院每月監(jiān)測、檢查一次，有效地防止了二次污染。十二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，超額完成排污費征收任務(wù)。明確分工，司職盡責(zé)。年初調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，使每個班子成員都承擔(dān)收費任務(wù)。每周召開一次辦公會，研究問題，總結(jié)部署工作。優(yōu)化重組，公開招標(biāo)。年初，通過公開招標(biāo)選出五名中隊長，由中隊長選聘成員，實行雙向選擇改革了監(jiān)察大隊，把能力 強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀人才補充到監(jiān)察大隊，加強了收費力量。明確任務(wù)，實行獎懲。將收費任務(wù)下達(dá)到中隊，同各中隊簽訂責(zé)任狀，交納風(fēng)險抵押金。由于措施得當(dāng)，有效地調(diào)動了收費人員的積極性。 2021 年共收排污費 40 余萬元，超額完成了市政府下達(dá)的收費任務(wù)，為增加財政收入做出了新的貢獻(xiàn)。 六、努力做好環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供依據(jù) 一是克服了設(shè)備簡陋不齊，經(jīng)費不足等實際困難，積極同有關(guān)部門聯(lián)系，對監(jiān)測儀器設(shè)備進(jìn)行維修和計量認(rèn)證，努力做好林格曼黑度、噪聲的常規(guī)監(jiān)測工作，上半年監(jiān)測鍋爐煙塵 28 家，建筑工地 5 家；并積極地做好污染糾紛的采樣監(jiān)測，為實施環(huán)境管理和解決污染糾紛提供了科學(xué)依據(jù)。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極落實監(jiān)測站項目建設(shè)工作，現(xiàn)已經(jīng)完成立項、設(shè)計等工作，在年末一座標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境監(jiān)測站將正常投入使用。 七、切實加強隊伍建設(shè)，樹環(huán)保新形象 一是從思想上加強隊伍建設(shè)。堅持以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質(zhì)。每周五組織干部職工學(xué)習(xí)“黨的十六大”精神、“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和環(huán)保業(yè)務(wù)知識等。通過學(xué)習(xí)，使干部職工進(jìn)一步提高了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了工作的責(zé)任感和使命感。二是從制度上加強隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善了有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理。組織制定了《機關(guān)工作制度》、《接待信訪制度》、《學(xué)習(xí)考核制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》等“十項制度”和不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)違反國家政策，不準(zhǔn)擅自減免排污費，不準(zhǔn)勒索受賄“四不準(zhǔn) 制度”，并確定專人監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范了職工的工作行為，沒有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是從形象上加強隊伍建設(shè)。在全局提出了開展塑造“五個形象”、爭創(chuàng)“五個滿意”樹環(huán)保新形象的口號，并認(rèn)真組織實施。塑造“五個形象”即塑造執(zhí)政為民的環(huán)保衛(wèi)士形象、廉潔從政的公仆形象、明禮誠信的文明形象、齊心協(xié)力的團(tuán)結(jié)形象、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新形象。爭創(chuàng)“五個滿意”即服務(wù)全市工作大局，努力實現(xiàn)工作目標(biāo)，讓市委、市政府滿意；增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，讓企業(yè)和投資者滿意；暢通與百姓聯(lián)系的渠道，把百姓需要作為第一信號，解決百姓關(guān)注的 熱點、難點問題，讓群眾滿意；依法行政，自覺接受監(jiān)督，讓人大代表和政協(xié)委員滿意；強素質(zhì)，樹形象，以有為，得其位，人氣指數(shù)高，社會輿情好，堅持以制度治局和以德治局相結(jié)合，增強凝聚力和親和力，讓環(huán)保職工滿意。要求每位職工在工作中服裝整齊、持證執(zhí)法、文明服務(wù)。組織職工參加各項活動。義務(wù)清理邊溝 150 米，運出土石塊 10 立方米；積極參加社區(qū)建設(shè)，組織職工捐款兩千余元；積極開展幫扶貧困戶活動。帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部、監(jiān)理股、法制宣教股先后四次去幫扶的永青村兩戶貧困戶家中走訪慰問，送去米、面、油、衣物等生活必需品，組織全體 職工捐款三千余元為“革命屯”受災(zāi)群眾解決實際困難。通過這些活動，使廣大干部職工進(jìn)一步了解了社會，從中得到了啟發(fā)教育，增強了自覺干好本職工作的積極性，進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想和環(huán)保形象。 下一步的工作思路： 抓隊伍建設(shè)，樹立環(huán)保新形象。 抓重點環(huán)境問題，提高環(huán)境質(zhì)量。 抓《生態(tài)規(guī)劃》實施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 抓機制創(chuàng)新，增強工作的責(zé)任感，激發(fā)全員工作的積極性。 抓輿論宣傳，強化社會公眾的環(huán)境意識。 抓法規(guī)落實，依法保護(hù)環(huán) 境。 環(huán)境保護(hù)是一項基本國策，是一個需要全社會齊抓共管、人人參與的事業(yè)。今年，我在工作上取得了一定的成績，得到了省、黑河市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，給予了表揚。這一年，是我學(xué)習(xí)的一年，我的工作按組織要求還有很大差距，但我有信心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，努力學(xué)習(xí)、不負(fù)眾望、克服困難、開拓拼搏、揚優(yōu)奪勢、與時俱進(jìn)，為北安的天藍(lán)、地沃、山青、水秀、環(huán)境宜人而務(wù)實重干，認(rèn)真做好每一天。