【正文】 產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、優(yōu)化布局、科技興煙、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理。～年收購(gòu)煙葉 萬(wàn)斤，占計(jì)劃的%，年均增長(zhǎng) %；烤煙產(chǎn)值 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) %；創(chuàng)本級(jí)財(cái)政收入 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) %。 三是畜牧水產(chǎn)工作成效顯著。 今年生豬存欄 53160 頭，年均增長(zhǎng) %，出欄 54650 頭，年均增長(zhǎng) %，牛存欄 14060 頭，年均增長(zhǎng) %，出欄 2840 頭，年均增長(zhǎng) %，畜牧漁業(yè)產(chǎn)值 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) %。肉類(lèi)總產(chǎn)量 4876 噸，年均增長(zhǎng) %。全鎮(zhèn)共建生豬養(yǎng)殖小區(qū) 9 個(gè)，其中示范養(yǎng)殖小區(qū) 3 個(gè)，發(fā)放貸款 萬(wàn)元。外二元雜交母豬存欄 850 頭，內(nèi)二元母豬 420 存欄頭，存欄牛 670 頭。成功建立了大路畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和銷(xiāo)售保障，為今后畜牧發(fā) 展探索了一條成功的路子。建成了鏡鵬肉食品公司，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)乃至全縣的畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)了以惠樂(lè)良種繁育場(chǎng)為龍頭企業(yè)的生豬發(fā)展基地，規(guī)模飼養(yǎng) 300 頭外二雜母豬，“公司 +基地 +農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式逐步形成。 四是茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以宏福茶業(yè)公司為龍頭，在鞏固綠茶種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，在桑木壩等地新建無(wú)公害綠茶種植面積 3000 畝，現(xiàn)已全面進(jìn)入移栽高峰， 3 年后努力形成 10000 畝茶葉基地，茶葉產(chǎn)業(yè)將成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 五是林業(yè)工作進(jìn)展順利。 我鎮(zhèn)退耕還林工作共實(shí)施兩期，退耕還林面積 畝。在沙壩、接龍實(shí)施荒山造林 1000 畝。同時(shí)，縣檢查組對(duì)我鎮(zhèn)退耕還林地塊進(jìn)行全面檢查，無(wú)復(fù)耕現(xiàn)象，管理到位。全年無(wú)森林火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。 六是農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化。加大對(duì)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)的清理整頓工作。強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，幾年來(lái)無(wú)農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，同時(shí)積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)施“雙百工程”。 七是土地管理穩(wěn)步推進(jìn)。狠抓各類(lèi)建設(shè)用地審批，認(rèn)真抓好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，查處各類(lèi)違法行為，加大地質(zhì)災(zāi)害的巡查力度，對(duì) 66 個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行建檔管理，發(fā)放“明白卡” 369 份，督促搬遷 51戶(hù) ，對(duì) 4 宗無(wú)證礦山進(jìn)取了取締。 八是加大水利設(shè)施建設(shè)力度。狠抓渠道的清淤補(bǔ)漏，保證農(nóng)田灌溉 。及時(shí)抓好干渠損毀地段的修復(fù)工作。爭(zhēng)取資金 萬(wàn)元，恢復(fù)吊腳樓 800 米渠道和大泡水堰總長(zhǎng) 56 米垮塌堤壩。認(rèn)真抓好中嶺村煙水配套工程建設(shè)；高質(zhì)量完成了 33 口蓄水池，總?cè)莘e 1830 立方米的建設(shè)工程，解決了 1900 畝煙地灌溉問(wèn)題。通過(guò)與縣水利局協(xié)商，落實(shí)了長(zhǎng)期未得到解決的東郊大堰的管護(hù)問(wèn)題。積極抓好人畜飲水工程管理。 3 年來(lái)，全鎮(zhèn)共建人畜飲水工程 245 個(gè)，總?cè)莘e 16693 立方米，受益面 5320 戶(hù) 22350 人， 工程運(yùn)行良好。制定全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作預(yù)案，做到有機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任到單位到人。 （三）財(cái)政稅收工作取得新突破 嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收，認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅行為，加大財(cái)源建設(shè)力度，發(fā)展壯大烤煙、非公有制經(jīng)濟(jì)等主體財(cái)源，積極發(fā)展后續(xù)財(cái)源，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)控各類(lèi)支出， 3 年來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收以 12%的速度增長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，對(duì)部門(mén)和村、社區(qū)實(shí)行了“零戶(hù)統(tǒng)管”制度。開(kāi)展了計(jì)生等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，清理 了鎮(zhèn)級(jí)閑置資產(chǎn)，盤(pán)活固定資源，防止了集體資產(chǎn)流失。 （四）立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出抓好招商引資和城鎮(zhèn)建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階 一是積極改善投資環(huán)境，全面貫徹落實(shí)招商引資政策，本屆來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目 13 個(gè)，到位資金 3658 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 15%。極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 二是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。我們抓住了我鎮(zhèn)列為國(guó)家六部委小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)和市級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)的重大機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家投入的重點(diǎn)，抓好總體規(guī)劃編制和具體規(guī)劃，在城區(qū)供水、供電、生態(tài)環(huán)境、居 民生活、文化體育、教育等方面，準(zhǔn)備了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)投資投入有較大幅度增長(zhǎng)，努力保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。 三是切實(shí)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程。按照屬地管理的原則，積極支持與配合高原大道建設(shè)、縣黨政辦公樓、縣疾病預(yù)防控制中心、縣計(jì)生生殖保健中心、縣醫(yī)院及縣民族高中、縣青少年活動(dòng)中心、縣就業(yè)服務(wù)中心和二號(hào)支路等建設(shè)工程。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，做好道務(wù)、道武公路改造工程、縣城至巴漁二級(jí)公路改造工程的群眾工作，完成縣城至構(gòu)樹(shù)公路鑲邊工程。 四是拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng) 域，進(jìn)一步搞活城鎮(zhèn)商貿(mào)，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度和掛幫企業(yè)制度，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)排憂(yōu)解難。本屆來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織從 1500 戶(hù)增加到 2433 戶(hù)，增長(zhǎng)率達(dá) 62%。其中個(gè)體工商戶(hù)凈增 857戶(hù)，從業(yè)人員增加到 14750人，私營(yíng)企業(yè)增加 32 戶(hù)，達(dá)到 120 戶(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成 億元，年均增長(zhǎng) 35%以上。不斷提高非公有制和第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 （五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)打開(kāi)新局面 一是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展， 繼續(xù)抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。認(rèn)真落實(shí)減免政策，爭(zhēng)取救助金 萬(wàn)元，減免 985名中小學(xué)的書(shū)費(fèi)，有效控制學(xué)生輟學(xué)，投入 萬(wàn)元完善了信息站設(shè)備，有效利用現(xiàn)代信息資源，開(kāi)展各種教育活動(dòng)，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。 二是強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作。我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的工作機(jī)制，計(jì)生工作總體呈現(xiàn)良好的工作態(tài)勢(shì)，人口計(jì)劃執(zhí)行情況較好，核心指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)縣下達(dá)的目標(biāo)。計(jì)生服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有較大提高，村民自治工作完成較好，群眾的參與率、知曉率、滿(mǎn)意率較高。 三是有序推進(jìn)民政事業(yè)。依法辦理婚姻登記，認(rèn)真兌現(xiàn)城鎮(zhèn)低保金和農(nóng)村低保金、傷殘金、五保補(bǔ)助費(fèi)、三屬補(bǔ)助費(fèi)、復(fù)員定補(bǔ)金、軍屬慰問(wèn)費(fèi)，切實(shí)抓好救濟(jì)糧款發(fā)放，救助災(zāi)民、補(bǔ)助搬遷戶(hù)建房 資金。確保了群眾生活問(wèn)題。 四是衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，內(nèi)部管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急處理體系和機(jī)制更加完善，加強(qiáng)了村室兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，提高了醫(yī)護(hù)質(zhì)量，著力鎮(zhèn)醫(yī)院的改制和民族醫(yī)院創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)了初級(jí)衛(wèi)生保健工作。 五是勞動(dòng)就業(yè)保障穩(wěn)步運(yùn)行。近年來(lái)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè) 230人，新增富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 307 人，認(rèn)真排查，受理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。 （六）扶貧開(kāi)展工作邁出新步伐。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，建立項(xiàng)目庫(kù)，累計(jì)編制項(xiàng)目 34 個(gè)。同時(shí)編制了財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目十一五規(guī)劃。實(shí)施了基 本農(nóng)田改善項(xiàng)目上河文堡壩跨河管道工程；實(shí)施了種植業(yè)項(xiàng)目 2 個(gè)，換金村無(wú)公害綠茶推廣 240 畝；桑木壩村無(wú)公害綠茶種植 160 畝；實(shí)施了淞江村至柏樹(shù)園、巴漁至馬桑堡公路、蟠溪至慶口和東郊至瑪瑙公路改造維修；實(shí)施沼氣池工程 450 口；全年發(fā)放小額扶貧借款 647 萬(wàn)元用在烤煙、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)中。抓好“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施瓦屋脊、連戶(hù)路硬化、院壩硬化、小水窖工程，投入資金 130 萬(wàn)元。 （七）加大社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度 強(qiáng)化開(kāi)展普法、依法治理工作，便民法律服務(wù)水平不斷提高，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪， 加強(qiáng)基層組織、信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，各種矛盾得到有效化解。 牢牢抓住創(chuàng)建社會(huì)治安綜合治理“平安道真”這一契機(jī)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層網(wǎng)底工作，強(qiáng)化社會(huì)治安及安全生產(chǎn)防范。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全鎮(zhèn)上下社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓了建筑施工、學(xué)校、安全、道路交通、社會(huì)消防和易燃易爆物品安全，著力整治煤礦、非煤礦山、非法小煤 窯和危巖體安全。炸封了 13 個(gè)非法小煤窯，取締了 4 間非煤礦山，投資 8 萬(wàn)元對(duì)五八危巖體成功實(shí)施了爆破，消除了安全隱患，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 四、本屆政府工作體會(huì) 本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同奮斗，取得了三大文明建設(shè)的新成就?？偨Y(jié)本屆的工作，我們深刻體會(huì)到： 第一，必須唱響“集全鎮(zhèn)之智慧，舉全民之力量，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的主旋律。緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須站在時(shí)代和歷史的高度，搶抓機(jī)遇，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員 全鎮(zhèn)上 下為玉溪發(fā)展出力獻(xiàn)策，只要形成共謀發(fā)展的良好氛圍，并牢牢抓住發(fā)展不放松，就一定能把握發(fā)展的大勢(shì)和主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民群眾思進(jìn)求快的強(qiáng)烈愿望，也為進(jìn)一步乘勢(shì)而上、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展拓寬道路。 第二，必須堅(jiān)持“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)；勵(lì)精圖治，奮勇?tīng)?zhēng)先”的精神。 3 年來(lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)，我們所以能克服困難，干成了許多大事、實(shí)事，取得了令人矚目的成就，基本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)；勵(lì)精圖治，奮勇?tīng)?zhēng)先，各項(xiàng)工作誓爭(zhēng)一流，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)努力實(shí)踐，謀求更大更快的發(fā)展。 第三，必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事 觀念，堅(jiān)持把人民的利益放在第一位。在鎮(zhèn)，民風(fēng)順，人心齊，就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持把發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和改善人民生活的階段性任務(wù)結(jié)合起來(lái)，帶著對(duì)群眾的深厚感情，把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最迫切希望解決的問(wèn)題作為大事來(lái)抓，全心全意為老百姓做好事、辦實(shí)事，因此，我們的各項(xiàng)工作受到了群眾的支持、理解和擁護(hù)，發(fā)展也讓人民群眾切實(shí)享受到了改革開(kāi)放的最新成果。 五、工作存在的不足 3 年來(lái)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，人民安居樂(lè)業(yè)，充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部能干事、會(huì)干事、干成事的精神風(fēng)貌。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也 清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，糧食生產(chǎn)安全系數(shù)不夠穩(wěn)定；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，特困群體、特困戶(hù)仍有較大比例；城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障壓力大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集中度不高，專(zhuān)業(yè)化水平低，規(guī)?；?yīng)不明顯；城鎮(zhèn)社區(qū)管理和農(nóng)村基層管理體制不夠完善，農(nóng)村人力、物力資源有待進(jìn)一步整合；社會(huì)上還存在一些不穩(wěn)定因素，安全生產(chǎn)隱患較多；依法行政、依法治鎮(zhèn)進(jìn)程緩慢、部分干部思想、思維、思路跟不上新形勢(shì)的需要。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，并采取有效措施，加強(qiáng)調(diào)研，大膽探索 ，務(wù)求實(shí)效，狠抓落實(shí)。 回顧一年來(lái)的工作，困難比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)想的好，這主要得益于縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的關(guān)心，得益于全體干部的辛勤工作，得益于廣大人民群眾的大力支持，面對(duì)中央“十一五”規(guī)劃的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，我相信我們玉溪人民、玉溪的全體干部一定會(huì)奮發(fā)向上，勵(lì)精圖治，克己奉公，埋頭苦干，排難爭(zhēng)先，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！ 以上報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們批評(píng)指導(dǎo)。