【正文】 來，我鎮(zhèn)根 據(jù)上級有關文件精神，深入開展了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治專項行動，主動介入項目的前期工作，把好項目審批關。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合重要生態(tài)功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求，達不到排放標準和總量控制目標以及沒有履行環(huán)境影響評價手續(xù)的建設項目，一律不予批準，堅決杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象。嚴禁“十五小”、“新五小”及國家明令禁止的項目入駐我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，不引進污染大的工業(yè)企業(yè)，確實保護全鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境不受污染。今年， 24 按照《 xx 縣人民政府辦公室關于嚴防污染嚴重項目落戶及建設的通知》的文件精神，及時取締一家無任何證照而正準備 建設的輪胎煉油廠。該廠主人正在準備建設，還未購買任何機器設備，也未投入生產(chǎn)，還處在準備階段，就被鎮(zhèn)環(huán)保所及時勸止，并未造成污染。同時又對澤培忠、朱瓊慧無任何證照的“慧明宇龍再生塑料加工廠”發(fā)出了停產(chǎn)通知書。并于 xx 年 9 月 5 日聯(lián)合派出所、安檢站、工商所和鎮(zhèn)環(huán)保所對該廠正式下發(fā)了限期關停決定即《馬過河鎮(zhèn)人民政府關于對慧明宇龍再生塑料加工廠進行限期關停的決定》 xx 年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導 xx 縣環(huán)保局的業(yè)務指導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，馬過河鎮(zhèn)環(huán)保所牢牢把握“圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展”的工作思路 ，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)鎮(zhèn)建設為平臺，以污染減排和總量控制為主線，以保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境為切入點，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，進一步創(chuàng)新機制、嚴格管理、真抓實干，取得了明顯的成效，現(xiàn)將具體工作情況總結如下： 一、 xx 年的主要工作情況 (一 )齊抓共管，努力構筑環(huán)保工作的強大合力按照《環(huán)保法》關于“各級人民政府要對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責”的原則，我鎮(zhèn)始終堅持把貫徹落實《環(huán)保法》作為關系全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務，納入了政府工作的重要議 事日程，明確目標，落實責任，強力推進，從而形成了環(huán)保執(zhí)法的強大合力，逐步建立健全了由地方政府對環(huán)境質量負總責、環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門齊抓共管、污染單位承擔治理責任、人民群眾積極參與、新聞輿論有效監(jiān)督的環(huán)保監(jiān)督管理體系。近年來，鎮(zhèn)政府對環(huán)保工作高度重視，每年年初都召開環(huán)保會議進行部，并針對全鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)域水、大氣、生態(tài)環(huán)境狀況，召開了全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作會議，會議研究部署了我鎮(zhèn)水污染防治、改善環(huán)境空氣質量、維護全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。確定了 xx 年我鎮(zhèn)的環(huán)保工作任務，明確了工作目標，將各項環(huán)保工作任務全面分解落 實到各責任單位，在全鎮(zhèn)形成了環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。 (二 )深入宣傳，逐步增強全民環(huán)境保護意識 環(huán)境保護的宣傳教育對環(huán)保工作起著先導、基礎、推動和監(jiān)督的作用。我鎮(zhèn)把環(huán)境宣傳教育工作放在突出位置，在生態(tài)鎮(zhèn)的基礎上，積極創(chuàng)建市級生態(tài)村，并結合“ ”世界環(huán)境日、“五五”普法、創(chuàng)建“綠色學校”等活動，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛深入各村委會、企事業(yè)單位宣傳有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)。開通了環(huán)境違法舉報電話，利用新聞媒體對環(huán)保工作進行輿論監(jiān)督，加大對違法排污行為的曝光力度 。通過全面廣泛深入的宣傳，公眾環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念明顯增強。 (三 )堅持總量控制與依法治理并重，扎實做好環(huán)境監(jiān)管工作 加強組織領導，建立保障機制。鎮(zhèn)成立領導小組、制定工作方案，確立了以整治非煤礦山違法排污為重點，以加快治污項目建設為保障，以嚴格環(huán)境影響評價、強化環(huán)境監(jiān)管為基礎，以降低主要污染物排放總量為目標的工作思路，建立目標考核獎懲機制。逐步形成了以政府為主導、企業(yè)為主體、法規(guī)和標準為規(guī)范、監(jiān)督服務為依托、環(huán)境統(tǒng)計為基礎的污染物減排推進機制。對全鎮(zhèn) 9 家采石場進行經(jīng)常性的環(huán)境監(jiān)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立 即督促其及時整改，確保環(huán)境安全。 嚴格環(huán)境準入，推進結構減排。近年來，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關文件精神，深入開展了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治專項行動，主動介入項目的前期工作，把好項目審批關。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合重要生態(tài)功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求，達不到排放標準和總量控制目標以及沒有履行環(huán)境影響評價手續(xù)的建設項目，一律不予批準，堅決杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象。嚴禁“十五小”、“新五小”及國家明令禁止的項目入駐我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，不引進污染大的工業(yè)企業(yè)，確實保護全鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境不受污染。今年， 24 按照《 xx 縣人民政 府辦公室關于嚴防污染嚴重項目落戶及建設的通知》的文件精神，及時取締一家無任何證照而正準備建設的輪胎煉油廠。該廠主人正在準備建設，還未購買任何機器設備，也未投入生產(chǎn)，還處在準備階段，就被鎮(zhèn)環(huán)保所及時勸止，并未造成污染。同時又對澤培忠、朱瓊慧無任何證照的“慧明宇龍再生塑料加工廠”發(fā)出了停產(chǎn)通知書。并于 xx 年 9 月 5 日聯(lián)合派出所、安檢站、工商所和鎮(zhèn)環(huán)保所對該廠正式下發(fā)了限期關停決定即《馬過河鎮(zhèn)人民政府關于對慧明宇龍再生塑料加工廠進行限期關停的決定》 (四 )堅持生態(tài)保護與污染防治并重，攻堅破難，舉全力做好主要污染物減排工作 保護生態(tài)環(huán)境，完善蒼鷺保護區(qū)的各項功能。在 xx 年生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的基礎上進一步加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，完善蒼鷺保護區(qū)的各項功能，安排專人看護蒼鷺，并與鎮(zhèn)環(huán)保所簽定責任書，具體細化看護人的各項職責。以更好的保護蒼鷺，維護生態(tài)平衡。 飲用水源保護堅強有力。把保障農(nóng)民飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護工作的首要任務，依法科學劃定農(nóng)村飲用水源保護區(qū) — 五里箐水庫水源地保護區(qū)，保護區(qū)范圍為整個水庫區(qū)及周邊 公里范圍內(nèi)。加強對飲用水源地的監(jiān)測和監(jiān)管，堅決依法取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，禁 止有害物質進入飲用水源保護區(qū)，制定飲用水源保護區(qū)應急預案，強化污染事故的預防和應急處理。保護區(qū)內(nèi)嚴禁放牧、開墾荒地和亂砍亂伐。對疏林地進行補植補種，保護自然生態(tài)環(huán)境，確保群眾飲水安全。 做好非煤礦山的污染治理工作。按照各級部署要求，召開非煤礦山負責人會議，簽定污染防治責任書，對于任何可能出現(xiàn)的污染問題將追究到人。要求企業(yè)主在發(fā)展生產(chǎn)的同時兼顧生態(tài)環(huán)境保護，做到環(huán)保優(yōu)先，對采石場采石后的棄土進行植被恢復，提高森林覆蓋率。 “環(huán)評”執(zhí)行率大幅提高。建立健全建設項目環(huán)境管理臺帳，嚴把建設項 目審批、驗收關，督促企業(yè)認真履行“環(huán)評”制度。對全鎮(zhèn)非煤礦山的環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查，強化環(huán)境監(jiān)督管理。 鎮(zhèn)區(qū)污染綜合整治取得進展。抓好建成區(qū)煙塵 (油煙 )控制。督促商住樓項目在環(huán)境影響評價時明確商業(yè)用房功能定位，把好項目入駐關。并且嚴格管理，要求新建的飲食服務項目選址一律符合環(huán)保要求，安裝油煙凈化裝置。大力推廣清潔能源，嚴肅查處各類超標排放煙塵和油煙案件，淘汰不能穩(wěn)定達標排放的鍋爐，確實抓好節(jié)能減排。 依法行政，解決環(huán)境糾紛。 xx 年 9 月 5 日中和村農(nóng)戶舒培生反映自己水井因 房后秦萬群養(yǎng)獺兔受到污染，經(jīng)縣環(huán)保局和鎮(zhèn)環(huán)保所于 xx 年 9 月 7 日實地勘察后，建議在中和村舒培生家附近就近選取兩口井和舒培生家水井共 3口井，由縣疾控中心取 3 口井水水樣去化驗，進行對比。化驗結果顯示 3 個水樣的總大腸桿菌和耐熱大腸菌均超標，因舒培生家的水井地點處于低洼地段，距離養(yǎng)殖戶較近，污染相對嚴重，就此鎮(zhèn)環(huán)保所對兩家給出了以下處理意見：一是要求獺兔養(yǎng)殖戶秦萬群家于 10 月 30 日前必須加大污水糞便收集池，并禁止?jié)B漏到舒培生家房后。糞便必須及時清理出村，避免造成二次污染。二是污水糞便如果不及時清理，出現(xiàn)滲漏，造成二次 污染，就按照相關環(huán)境保護法律法規(guī)進行嚴厲處罰。三是望雙方今后能互諒互讓，和睦相處，共同發(fā)展。兩家對此意見非常滿意，達成了共識，使糾紛得到有效調(diào)解。同時又處理了魯石村委會下魯石村由于煉制桉油引起的糾紛一起，有效保護了當?shù)氐沫h(huán)境安全。 (五 )結合實際，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程取得實效 我鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境逐漸好轉的基礎上，結合新農(nóng)村建設，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為環(huán)保工作的新重點，積極向上級部門申報爭取項目，使 xx 市首個農(nóng)村落環(huán)境綜合整治項目落戶我鎮(zhèn)魯石村委會下魯石村。共投資 萬元，其中中央農(nóng)村環(huán)保資金 60 萬元， 地方自籌 萬元，地方自籌包含農(nóng)民投工投勞折價，該項目于 xx 年 2 月 18 日開工，xx 年 4 月 30 按質按量順利竣工，并于 xx 年 8 月 15 日通過了省環(huán)保廳的驗收。項目所建設的垃圾池、漚肥池、公廁等都非常符合農(nóng)村實際，對改善農(nóng)村臟亂差得環(huán)境面貌具有重要意義，受到農(nóng)民的喜愛和好評。在此基礎上，按市級有關文件精神積極申報魯石村委會為市級生態(tài)村，申報材料已通過評審。 (六 )抓好水污染防治，切實改善水環(huán)境質量 馬過河斷面是牛欄江支流馬龍河的重要出境斷面。近年來，隨著牛欄江 — 滇池補水工程前期工作的深入，我鎮(zhèn)堅 持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實主要污染物減排工作，切實加強環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保宣傳，采取積極有效的污染防治措施，切實加強水環(huán)境監(jiān)管。 xx 年 12 月 23日省人民政府召開牛欄江 — 滇池補水工程協(xié)調(diào)領導小組第五次會議，會議要求：工程沿線各縣市區(qū)要按照省委、省政府的決策部署，進一步增強對工程重要性和緊迫性的認識，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強組織領導，按照各自職責分工，認真研究，周密部署，緊密配合，協(xié)調(diào)推進，確保工程建設順利進行。要加強治污環(huán)保工作，要把治污環(huán)保工作放到更加突出的位置，強化責任，完善措施，加大力度，確保牛欄 江 — 滇池補水工程水源水質優(yōu)于ⅲ類，確保滿足滇池補水工程要求，確保滿足工程近遠期環(huán)境效益及供水目標的全面實現(xiàn)。為確保以上目標的實現(xiàn)，省環(huán)保廳決定在馬過河建立 xx 市首個水質自動監(jiān)測站，以全面掌控各方面水質變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，快速處置，確保出境斷面水質。為此我鎮(zhèn)積極配合做好了選址、購地、購房和建設等一系列工作，現(xiàn)自動監(jiān)測站建設即將完工，今年年就可投入使用。(七 )切實加強黨風廉政和執(zhí)法隊伍建設 一是以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從轉變工作作風、提高執(zhí)法水平入手，暢通各種渠道，廣泛聽取社會各界對環(huán)保 工作的意見和建議，認真查擺自身在轉變觀念、轉變職能、轉變作風、提高執(zhí)法水平方面存在的問題與不足，嚴格督促落實，認真加以整改。二是通過建章立制，加大對環(huán)保隊伍的廉政和制度建設，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。 二、存在的問題 一是污染減排任務艱巨。由于環(huán)保投入嚴重不足，污染治理資金缺口較大，影響了污染治理的水平 。二是對低碳經(jīng)濟的概念認識不清，節(jié)能減排，低碳城市建設推進緩慢。三是農(nóng)村環(huán)境保護缺乏有力抓手，環(huán)保資金投入嚴重不足，農(nóng)村“臟、亂、差”情況突出 。四是飲用水源地保護措施有限，飲用水安 全隱患一定上程度仍然存在 。五是環(huán)保能力建設嚴重滯后，環(huán)保體制機制不順，人員、編制未落實，已嚴重影響環(huán)保工作的深入推進。