【正文】 今年以來(lái)，我市殘疾人工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，以保障和服務(wù)殘疾人“兩大體系”為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工作思路為抓點(diǎn)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)了殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、信訪維權(quán)、文體宣傳等各項(xiàng)工作，使殘疾人參與社會(huì)生活能力得到了進(jìn)一步提高，為我市殘疾人工作和殘疾人事業(yè)快 速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來(lái)說，我們做了以下幾個(gè)方面工作： 一、把握機(jī)遇，認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)文件精神 年初，市政府在《政府報(bào)告》中提出“大力發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這給我們做好殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了良好機(jī)遇和發(fā)展空間。在貫徹落實(shí)中央 7 號(hào)和省委 10 號(hào)文件的過程中，我們圍繞殘疾人“兩大體系”，搶抓機(jī)遇，貫徹落實(shí)，制訂目標(biāo)和工作要點(diǎn)，召開殘聯(lián)工作會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)、處分管領(lǐng)導(dǎo)及殘聯(lián)理事長(zhǎng)參加，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)工作任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)量化落實(shí)。 二、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑服務(wù) 平臺(tái) 夯實(shí)基礎(chǔ)是做好殘疾人工作的必要條件。我們結(jié)合工作實(shí)際，深入基層，摸底調(diào)查，緊抓服務(wù)中心工作不放松，加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧服務(wù)建設(shè)平臺(tái)，著力打牢構(gòu)筑服務(wù)殘疾人的體系建設(shè)的基礎(chǔ)。 （一）結(jié)合需求導(dǎo)向，熱情提供康復(fù)服務(wù) （二）營(yíng)造就業(yè)環(huán)境，為殘疾人提供更多就業(yè)服務(wù) 以殘疾人職業(yè)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，更好地發(fā)揮殘疾人自身素質(zhì)和潛能作用，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)。今年，我們又一次與市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校取得聯(lián)系，推薦一批有一定文化素質(zhì)的青年殘疾對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)一些特別 困難殘疾學(xué)員在生活住宿、培訓(xùn)費(fèi)用等方面給予一定的補(bǔ)助。根據(jù)他們的特長(zhǎng)、特點(diǎn)，開設(shè)了計(jì)算機(jī)、電腦、家電維修、縫刃等專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)班。全年共開班 3 期，培訓(xùn)141 人，同時(shí)推薦 4 名視力盲人到省、地盲人按摩中心培訓(xùn)，先后都已拿到了實(shí)用技術(shù)、職業(yè)資格、按摩培訓(xùn)資格等級(jí)和結(jié)業(yè)證書，每人給予補(bǔ)助 800元。從而為廣大殘疾人就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 通過多種形式和渠道，依法分散按比例安排殘疾人就業(yè)和收繳殘疾人就業(yè)保障金。嚴(yán)格按照黃岡市地稅局、黃岡市殘聯(lián)下發(fā)《黃岡市殘疾人就業(yè)保障金征收規(guī)程》精神要求，及時(shí)會(huì)同地稅部門召開 2021殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)聯(lián)席會(huì)，并就如何依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行了認(rèn)真探討，達(dá)成共識(shí)，安排了征收 2021 殘疾人就業(yè)保障金任務(wù)和計(jì)劃，由地稅、殘聯(lián)密切配合，再次對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年審，及時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位徹底的進(jìn)行摸底調(diào)查。今年共分散安置殘疾人就業(yè) 53 人，依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。 核發(fā)第二代殘疾人證是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)，它既是工作中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為此，我們嚴(yán)格按照上級(jí)殘聯(lián)關(guān)于核發(fā)第二代殘疾人證的有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持科學(xué)利用，因地制宜，在換證時(shí)， 切實(shí)做到嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)要求、嚴(yán)審核，對(duì)前來(lái)辦證對(duì)象嚴(yán)格按程序辦理，不做人情事、不說人情話，要求對(duì)象將本人戶口、身份證原件和復(fù)印件、照片及有效證件一并帶齊，做到手續(xù)齊全、程序到位，到目前止，已辦證 3230個(gè)。 （三）為殘疾人辦實(shí)事，抓好民生工程的實(shí)施 今年，我們將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)列入為殘疾人辦實(shí)事、辦好事民心工程，為改善重度綜合殘疾人生存條件，為他們提供全方位服務(wù)，按照上級(jí)有關(guān)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)精神，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我們?cè)谑惺鹚隆⑹蟹郊規(guī)X等地先后成立了武穴市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù) ，幫助他們?cè)鰪?qiáng)生活信心，提升參與社會(huì)能力，提高生活質(zhì)量，目前托養(yǎng)中心已入住托養(yǎng)人員 50 人，從而達(dá)到了做好此項(xiàng)工作的最終目的，也為重度殘疾人解決了生活困難和后顧之憂。 三、扶貧解困，營(yíng)造扶殘助殘氛圍 在第十九次“全國(guó)助殘日”到來(lái)之際，市委、市政府高度重視，全市上下積極響應(yīng)，市直各單位廣泛參與，圍繞活動(dòng)主題，開展走訪慰問、結(jié)對(duì)助殘等形式多樣助殘活動(dòng)。市政府召開了助殘日活動(dòng)預(yù)備會(huì)，向全市下發(fā)了《關(guān)于開展第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)的通知》，對(duì)全市助殘日活動(dòng)進(jìn)行了部署和安排，副市長(zhǎng)蔡軍同志親自到會(huì)并作重要講話，提出了開展活動(dòng)的具體要求。市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)張社教、吳美景、周海勝、吳昌發(fā)、吳曉文等 19 位同志和 104 個(gè)單位負(fù)責(zé)同志，先后參加了走訪慰問活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次活動(dòng)全市共走訪慰問特困殘疾人家庭 591 戶，殘疾學(xué)生 109 名，扶助現(xiàn)金 109300 元。由市領(lǐng)導(dǎo)鄭勇平、王寶超、蔡軍等同志率領(lǐng)市委宣傳部、市婦聯(lián)、市政研室、團(tuán)市委、市民政局、市教育局、市人事局、市殘聯(lián)等二十多個(gè)單位負(fù)責(zé)同志先后到市特教學(xué)校慰問殘疾學(xué)生和教職員工，并送去 18700元慰問金，在慰問的同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)通過聽匯報(bào)、參觀、詢問，初步了解到該校殘疾 學(xué)生及教職員工生活、學(xué)習(xí)、工作近況，對(duì)該校近年來(lái)特殊教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)校的設(shè)施建設(shè)所取得的成績(jī)給予了充分肯定，要求各有關(guān)單位要一如既往地支持特殊教育事業(yè)，為他們提供更多的幫助和扶持。 扶殘助學(xué)是我們做好殘疾人教育工作的根本。今年我們會(huì)同教育部門，大力推進(jìn)殘疾少年兒童九年義務(wù)教育，使全市殘疾兒童入學(xué)率達(dá) 85%以上，同時(shí)密切配合教育部門認(rèn)真做好殘疾考生入學(xué)對(duì)象錄取準(zhǔn)備工作。根據(jù)殘疾考生的身體狀況，幫助考生選擇理想院校。今年已有 7 名殘疾學(xué)生先后被各類高等院校錄?。ㄆ渲斜究?4人，專科 3 人），市殘聯(lián)按照上級(jí)有 關(guān)政策規(guī)定給予發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金 7200 元。 四、構(gòu)建法制平臺(tái)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益 一年來(lái)，我們把殘疾人法制建設(shè)和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，為他們提供了較多法制和維權(quán)服務(wù)。通過法律法規(guī)和維權(quán)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人法制觀念，提高了法律的意識(shí)，從而使法制建設(shè)進(jìn)一步鞏固和完善，維護(hù)合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障。 （一）法制建設(shè)進(jìn)一步完善 為使新修訂的《殘疾人保障法》得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)， 6 月中旬，市政協(xié)視察調(diào)研組在政協(xié)副主席郭西侯同志的率領(lǐng)下，深入到市勞動(dòng)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政 局、市殘聯(lián)及花橋鎮(zhèn)、武穴辦事處社區(qū)、市特教學(xué)校等單位調(diào)研新修訂的《殘疾人保障法》貫徹落實(shí)情況。通過視察調(diào)研，委員們一致認(rèn)為，近年來(lái)，我市相關(guān)部門在貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》過程中，很多單位都能認(rèn)真貫徹實(shí)施，狠抓落實(shí)，但從調(diào)研情況來(lái)看，目前，我市少數(shù)單位在貫徹實(shí)施過程中，還存在一些不足，比如歧視、侵害殘疾人合法的現(xiàn)象依然存在。為了切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)新修訂的《殘疾人保障法》在我市貫徹實(shí)施，市政協(xié)從六個(gè)方面向市委提出了合理化的建議。一是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，爭(zhēng)取相關(guān)職能部門出臺(tái)相應(yīng)的維權(quán)措施；二是 加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入；三是盡快建立完善殘疾人保障體系和服務(wù)體系，使一戶多殘、老殘一體家庭能得到政策的資助；四是加大殘疾人職能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入；五是加大征繳殘疾人就業(yè)保障金力度，切實(shí)做到?？顚Ｓ?；六是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層殘聯(lián)組織建設(shè)及村級(jí)殘協(xié)網(wǎng)絡(luò)。擬寫了一份關(guān)于對(duì)我市《殘疾人保障法》貫徹落實(shí)情況的有份量?jī)r(jià)值調(diào)研報(bào)告，得到了市委書記張社教同志親自批示，并鼓勵(lì)殘聯(lián)相關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，把殘疾人工作做得更好。通過一系列的措施，使我市殘疾人法制建設(shè)日益完善和鞏固。