【正文】 康檔案應(yīng)建盡建。我縣建檔立卡貧困人口 48947 人已全部建立居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口健康檔案全覆蓋。 。四年累計(jì)投入資金 萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造 22554 戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù) 14110 戶(hù)。僅 2021 年就完成農(nóng)村危房改造任務(wù) 7223 戶(hù)（其中建檔立卡戶(hù) 1839 戶(hù)），實(shí)現(xiàn)全縣所有建檔立卡戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)住房安全。 。一是抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。 2021年以來(lái)，投入資金 萬(wàn)元，實(shí)施種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 189 個(gè)。特別是 2021 年我們?cè)谝酝l(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，共計(jì)投入資金 1875 萬(wàn)元，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù) 14828 戶(hù)，種植面積 27808 畝，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均庭院增收 2500 元。投資 億元，在團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)建設(shè)完成“生豬養(yǎng)殖園區(qū)”，帶動(dòng)全縣所有貧困戶(hù)增收。在邊昭鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取資產(chǎn)租賃的形式，帶動(dòng)邊昭鎮(zhèn) 1732 戶(hù)貧困戶(hù)受益。二是抓實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。全縣共有 35 個(gè) 光伏扶貧電站，政府投資 39044 萬(wàn)元。累計(jì)獲得光伏扶貧收益資金 萬(wàn)元，已全部分配使用，可保障貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定收入 20 年。三是抓實(shí)電商產(chǎn)業(yè)扶貧。 2021年以來(lái)，建設(shè)了通榆電商公共服務(wù)中心、 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心、172 個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站、 1 個(gè)縣級(jí)物流集配倉(cāng)儲(chǔ)中心和 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥點(diǎn)建設(shè)，全縣現(xiàn)有網(wǎng)店 2711 家，通過(guò)電商帶動(dòng)就業(yè) 萬(wàn)人。 。一是開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。 2021年以來(lái)，為 13663（人次）貧困勞動(dòng)力提供進(jìn)準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)全覆蓋。 2021年末貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就 業(yè) 3560 人，其 中未脫貧勞動(dòng)力 540 人。制定了《通榆縣助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作方案》， 2021 年以來(lái)共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力 2756 人， 2021 年培訓(xùn)貧困人口 697 人。二是創(chuàng)建扶貧車(chē)間。制定《就業(yè)扶貧車(chē)間創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，按規(guī)定程序，降低創(chuàng)建門(mén)檻，先后創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間 8 個(gè)，共帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè) 31人。 。我縣搶抓國(guó)家和省支持易地扶貧搬遷及土地增減掛鉤的政策機(jī)遇，在深入調(diào)查摸底并征求群眾意愿基礎(chǔ)上，在全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個(gè)村實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，總投資 億元， 搬遷常住人口 12615 戶(hù) 28670人，其中建檔立卡人口 4803 戶(hù) 9418人，隨遷人口 7812 戶(hù) 19252 人。 。 2021 年以來(lái)，全縣各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放金融精準(zhǔn)扶貧貸款 億元。小額信貸共注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金 1400 萬(wàn)元，為建檔立卡戶(hù)發(fā)放小額信貸 3495 筆，貸款金額 萬(wàn)元。制定了《通榆縣扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）》，全縣參保建檔立卡貧困戶(hù) 12127 戶(hù)，投保面積為 萬(wàn)畝，總保費(fèi)為 萬(wàn)元。 。一是最低生活 保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。制定了《通榆縣城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)核查工作實(shí)施方案》，進(jìn)行了全覆蓋核查，確保應(yīng)保對(duì)象不落一人。截至 2021 年末，全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象 17190戶(hù) 23792 人，其中建檔立卡貧困人口 18643 人，發(fā)放農(nóng)村低保金 萬(wàn)元。二是臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。 2021 年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金 萬(wàn)元。其中， 2021 年以來(lái)救助農(nóng)村困難群眾 1630 戶(hù)次，其中建檔立卡貧困人口 975 戶(hù)次，共計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金 萬(wàn)元。三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。符合參保條件的 45461 名貧困人口全部參加城鄉(xiāng) 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)符合條件的 22943 名貧困人口，由縣政府代繳了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 二、下一步工作安排 按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)不摘”的要求，我縣制定了《通榆縣 2020年脫貧攻堅(jiān)后續(xù)幫扶計(jì)劃及成效鞏固提升工作方案》，完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制，確保脫貧成果持續(xù)鞏固、不斷提升。 （一）精準(zhǔn)抓產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提供發(fā)展動(dòng)力。一是抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)。實(shí)行包保干部租賃種植，確保所有貧困戶(hù)都能有庭院經(jīng)濟(jì)收入。持續(xù)推進(jìn)與牧原公司的合作，建設(shè)規(guī)模 化種養(yǎng)殖基地，通過(guò)資產(chǎn)租賃方式獲得分紅收益，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模、貧困程度進(jìn)行分配使用，實(shí)現(xiàn)“合作經(jīng)營(yíng)”全覆蓋。二是抓好光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。抓好已建成的光伏扶貧電站運(yùn)維管理，堅(jiān)持光伏收益差異化分配，加強(qiáng)村級(jí)公益性崗位設(shè)立，因需設(shè)崗，按勞分配。建立光伏扶貧兜底基金，對(duì)重病、重殘和失能貧困人口脫貧，給予資金支持和保障。三是抓好電商產(chǎn)業(yè)。研究出臺(tái)面向貧困群眾電商創(chuàng)業(yè)的招商政策，為貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)、人才、培訓(xùn)等方面的支持。支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè) 1 個(gè)電商扶貧合 作社，在分包設(shè)備、品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)渠 道、人員培訓(xùn)等方面給予支持，吸納 2021 戶(hù)以上貧困戶(hù)入社。 （二）不斷強(qiáng)基礎(chǔ)，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。通過(guò)引入農(nóng)村垃圾治理運(yùn)行服務(wù)企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理和生活污水無(wú)害化處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境。建立農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)發(fā)公益崗位，優(yōu)先聘用貧困人口穩(wěn)步提升貧困村人居環(huán)境水平。 （三）精準(zhǔn)落政策，持續(xù)提升保障水平。制定農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查排查，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)納盡納。健全臨時(shí)救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制，有效防止脫貧戶(hù)因突發(fā)事件返 貧。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，落實(shí)殘疾人救助政策。 （四）精準(zhǔn)落舉措，持續(xù)保障健康安全。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)的有效銜接，進(jìn)一步完善和規(guī)范對(duì)貧困低收入家庭大病患者和因病致貧家庭大病患者的醫(yī)療救助，加大對(duì)非貧人口的醫(yī)療救助力度。加快縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化步伐，完善村級(jí)衛(wèi)生室運(yùn)行機(jī)制，健全村醫(yī)隊(duì)伍管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 三、需要國(guó)家進(jìn)一步支持幫助的事項(xiàng) 一是通榆縣耕地、草原資源雄厚，是全省種養(yǎng)殖大縣，加工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，為加快我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合步 伐，推進(jìn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，建議國(guó)家和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)我縣肉牛屠宰加工及冷鏈物流建設(shè)、生豬屠宰加工及冷鏈物流建設(shè)、辣椒醬菜深加工及蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)物流建 設(shè)、馬鈴薯、紅薯深加工及冷鏈物流建設(shè)予以政策、資金扶持。 二是在資金、政策、人才保障等方面給予適當(dāng)傾斜，在特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等方面給予專(zhuān)項(xiàng)扶持，打破制約瓶頸，增強(qiáng)深度貧困縣自身發(fā)展活力，鞏固全縣脫貧成果。