【導(dǎo)讀】報(bào)告》的委托書；技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究的通知》；本報(bào)告根據(jù)國家對可行性研究階段的工作范圍、深度的規(guī)定和。經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)、社會效益評價(jià)等方面進(jìn)行綜合性研究、分析和評價(jià)，植面積占全國花生面積的1/5；我國食用植物嚴(yán)重缺乏，國產(chǎn)不足，度低，生產(chǎn)規(guī)模小，不能滿足企業(yè)大批量收購產(chǎn)品質(zhì)量一致的需求；產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，緩解我國食用植物油短缺的矛盾，減小進(jìn)口壓力。種子加工生產(chǎn)線1條。資金籌措方案：申請國家投資600萬元，部門配套投資1600萬元，自籌資金萬元，項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款500萬元。周邊地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。所選用的2個(gè)高油花生品種，其油分含量?；ㄉ诤幽衔恢猛怀?，各級政府高度重視；效益。顯著，群眾種植積極性高；企業(yè)需求迫切，參與要求強(qiáng)烈。了良好的政策、組織和群眾基礎(chǔ)。

　　

【正文】 育基地 11000 畝；在延津縣、民權(quán)縣、正陽縣、孟州市和鄭州市郊區(qū)建設(shè)良種繁殖田 10 萬畝，帶動(dòng)面積 5 萬畝。 海南擴(kuò)繁基地 海南擴(kuò)繁基地位于海南省三亞市西北郊師部農(nóng)場的原河南省農(nóng)科院的南繁基地，離市區(qū)約 6 公里。 示范基地 本項(xiàng)目將在正陽、孟州、蘭考、延津、民權(quán)等縣建立優(yōu) 質(zhì)高油花生新品種及優(yōu)質(zhì)高效綜合生產(chǎn)技術(shù)核心示范區(qū) 5 萬畝，正陽、汝南、孟州、蘭考、延津、民權(quán)、滑縣、內(nèi)黃縣等建立大面積示范區(qū) 150 萬畝。 核心基地建設(shè)條件 地形、地貌、地震情況 核心基地所在地為黃河沖積平原，處于黃河大堤以北，地勢平坦，地貌單一。項(xiàng)目所在的地震烈度為 Ⅵ 度。 水文地質(zhì) 核心基地所在位置工程地質(zhì)情況較好，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。原陽縣水資源較為豐富，其中地表徑流 億立方米，淺層地下水 億立方米?；厮幍奈恢靡蛴胸S富的黃河水的補(bǔ)源作用，地下水資源相當(dāng)豐 富，常年平均地下水位在 58 米，水質(zhì)屬淡水， PH 值在 68之間，符合國家規(guī)定的第四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，適宜飲用和農(nóng)作物灌溉。 氣候條件 原陽縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，光照充足，雨量集中。年平均氣溫 ℃ ，地面溫度年平均 17℃ ，年平均降雨量 毫米，年均相對濕度 66%，年均日照時(shí)數(shù) 2324 小時(shí)，日平均日照時(shí)間 小時(shí)，年均積溫 5300℃ ，年太陽輻射量為 千卡 /平方厘米，無霜期 214 天，年平均風(fēng)速為 米 /秒，最大風(fēng)速為 20 米 /秒。 土壤條件 核心基地屬黃 河水澆灌區(qū) ,多年的引黃灌溉 ,地表淤積了 1米多厚的混合土層 ,地性均勻 ,土壤有機(jī)質(zhì)含量高 (10g/Kg 左右 )，土質(zhì)為砂壤土，花生的產(chǎn)量潛力在 350 公斤左右。 社會環(huán)境條件 原陽縣地處黃河中下游華北平原南端，黃河北岸，居鄭州、開封、新鄉(xiāng)三城市之間的三角地帶?？偯娣e 1338， 98 平方公里，耕地面積81 萬畝，轄 3 鎮(zhèn) 19 鄉(xiāng)， 558 個(gè)行政村，總?cè)丝?64 萬人。該縣適宜多種農(nóng)作物、林木和其他植物生長。原陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、小麥、棉花、花生為主，是全國的糧食生產(chǎn)基地，特別是原陽大米以其無毒、無害、無污染、晶瑩 剔透、軟筋香甜而聞名全國。 灌排條件 經(jīng)過多年的農(nóng)田水利基本建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)有基本的井灌和河灌條件，位于天然渠、文巖渠兩大排水體系的發(fā)源地，經(jīng)過該項(xiàng)目的配套與完善，井河配套、河渠暢通，完全可以滿足項(xiàng)目的試驗(yàn)用水和灌溉用水及行洪排水，有效防止?jié)碁?zāi)的發(fā)生，可以說，項(xiàng)目區(qū)旱澇保收，能夠保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 交通運(yùn)輸條件 核心基地位于鄭州市以北 22 公里的河南省原陽縣西部的祝樓鄉(xiāng)，107 國道和鄭焦高速公路交匯于此，北距新鄉(xiāng)市區(qū) 40 公里，西距焦作市區(qū) 45 公里，南與鄭州市隔黃河相望，距河南 省農(nóng)科院本部僅 公里，往返半個(gè)小時(shí)。通過高速公路 ,可直達(dá)鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、開封、洛陽等大中城市。 通信、供電條件 項(xiàng)目的緊鄰京廣、國防光纜匯集形成的通信樞紐基站，中繼站點(diǎn)距項(xiàng)目的不足 1 公里，具備提供國內(nèi)、國際各類通訊能力，能開展數(shù)據(jù)、圖像、多媒體、寬帶接入等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。移動(dòng)通訊發(fā)展普遍、迅速，包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通在內(nèi)的無線通訊以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。項(xiàng)目的距 11 萬伏高壓變電站僅 5 公里，距 35 千伏高壓變電站 1 公里，電力資源充裕，供電線路易于架設(shè)。便利快捷的交通和良好的建設(shè)環(huán)境對新品種的繁殖 、加工、運(yùn)輸、銷售及種子市場的信息交流十分有利。 環(huán)境保護(hù)條件 項(xiàng)目的處在黃河大堤綠化帶和鄭焦高速公路綠化帶之間，加之近年來不斷加大退耕還林和林業(yè)綠化步伐，周邊的森林覆蓋率逐年提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講具有天然的防護(hù)屏障作用；項(xiàng)目的遠(yuǎn)離城區(qū)，周邊沒有工業(yè)企業(yè)，無工業(yè)污染，地表水、地下水均無污染，自然環(huán)境條件優(yōu)越。 海南擴(kuò)繁基地建設(shè)條件 海南擴(kuò)繁基地位于海南省三亞市西北郊的師部農(nóng)場，離市區(qū)約 6 公里，交通便利，多年的南繁擴(kuò)繁工作，與師部農(nóng)場建立了長期的合作關(guān)系，師部農(nóng)場對海南擴(kuò)繁工作十分支持；師部農(nóng)場 有充足的土地資源和一定的灌溉條件和排水系統(tǒng)，通過項(xiàng)目的改進(jìn)和完善，即可滿足種子擴(kuò)繁的排灌需求；河南省農(nóng)科院 1960 年代就在師部農(nóng)場建有南繁所需的基礎(chǔ)設(shè)施，水電較為配套，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，以滿足項(xiàng)目需求，雖然河南省農(nóng)科院南繁基地設(shè)施的建設(shè)用地租期已到，然而可由河南豫研種子科技有限公司重新租用。 良種繁育基地條件 原原種（部分）、原種繁育基地建在河南延津縣花生新品種示范站和河南民權(quán)國家級原種場，良種繁育建在延津縣、民權(quán)縣、正陽縣、孟州市和鄭州市郊區(qū)，這些地方是河南花生的主產(chǎn)區(qū)，種植面積集中，技術(shù)力量雄 厚，自然條件較好，農(nóng)業(yè)設(shè)施較為完善，能夠滿足種子繁育的基本需要；這些地方與河南豫研種子科技有限公司有長期的合作關(guān)系，群眾有良種繁育的意識與習(xí)慣，有一定的種子加工、儲藏設(shè)施，項(xiàng)目不必投入大量的建設(shè)資金既可保證各級花生種子的生產(chǎn)。 示范基地建設(shè)條件 項(xiàng)目的示范區(qū)計(jì)劃建在正陽、汝南、孟州、蘭考、延津、民權(quán)、滑縣、內(nèi)黃等縣市，這些縣市花生種植規(guī)模大，其花生種植總面積達(dá)到 350萬畝左右，是這些縣市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民重視、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心；且分布于豫東、豫北、豫西、豫南，涵蓋了河南的兩大產(chǎn)區(qū)和不同的生態(tài)條件，具有較強(qiáng)的 代表性和輻射帶動(dòng)作用；在這些縣市建立示范區(qū)，各級政府領(lǐng)導(dǎo)及群眾都表現(xiàn)了較大的積極性，表示將在人力、物力、財(cái)力等方面給與大力支持，并盡可能提供最好的外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件。 原材料供應(yīng) 種子供應(yīng) 本項(xiàng)目的直接產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)高油花生不同級別的優(yōu)良種子，其中最原始的育種材料、育種家種子為項(xiàng)目承擔(dān)單位所擁有；其它各代別種子的原材料均為上一代別的種子，全部由項(xiàng)目自主生產(chǎn)，不需要外部采購。 農(nóng)資供應(yīng) 項(xiàng)目所需的農(nóng)用物資：化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等均為常用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，各建設(shè)區(qū)均有充足供應(yīng)，均以當(dāng) 地采購為主。 第八章 環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目的核心建設(shè)區(qū)位于鄭州市北 22 公里的黃河北岸的原陽縣境內(nèi)的河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，面積近 6000 畝。該基地遠(yuǎn)離城區(qū)，周圍大部分為農(nóng)田，無大型建筑物和較大的污染。該區(qū)域土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。 項(xiàng)目對環(huán)境的影響分析 本項(xiàng)目是一個(gè)以種植業(yè)和種子加工業(yè)為主的項(xiàng)目，主要是建立種子試驗(yàn)基地、育種家種子繁育田和原原種繁育田，面積 1600 畝，并進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)田基本建設(shè)配置；建立種子加工車間、倉庫、曬場等設(shè)施，占地面積 35 畝。 花生的試驗(yàn)研究及良種繁育本身就是優(yōu)選花生的優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)技術(shù)并加以推廣，通過減少無機(jī)化學(xué)肥料的施用量、增加有機(jī)肥料的施用量，采用科學(xué)的病蟲害防治技術(shù)和生物防治技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)花生的無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推廣品種的抗病性提高，以及采用科學(xué)的病蟲害防治方法和生物防治方法，減少了化學(xué)農(nóng)藥的施用量或使用次數(shù)，減輕或避免了農(nóng)藥對環(huán)境及產(chǎn)品的污染；在田間路邊種植樹木，通過建立林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候，有利于農(nóng)作物生長和人們居住環(huán)境的改善，不僅不會對環(huán)境造成惡化，反而有利于環(huán)境向有利的方面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 項(xiàng)目建設(shè)中的農(nóng)田水利工程規(guī)模較小，所挖的土方將鋪填到試驗(yàn)地，對生態(tài)不會產(chǎn)生影響；種子生產(chǎn)線建成后，生產(chǎn)運(yùn)營中的廢渣絕大多數(shù)為秕花生和碎花生，秕花生和碎花生可進(jìn)行再加工，進(jìn)行分離后，有價(jià)值的秕花生可以作為油用原料、無價(jià)值的可以作為飼料填充劑或作為肥料充分利用；種子加工基本上不產(chǎn)生廢氣，也不產(chǎn)生廢水。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生新的破壞因素。 環(huán)境影響評價(jià) 本項(xiàng)目以種植業(yè)和種子加工業(yè)為主，土建工程量小，不會對生態(tài)環(huán)境造成影響；推廣品種的抗病性提高，防病、治病次數(shù)相對減少，加上大力推廣花生優(yōu)質(zhì) 保優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)，相比對產(chǎn)品及環(huán)境的污染將有所減輕；種子加工的原料為收獲后的粗花生種子，產(chǎn)品為精選后的花生果，下腳料為秕花生和碎花生，其下腳料再加工后有價(jià)值的秕花生可以作為榨油原料、無價(jià)值的可以作為飼料填充劑或作為肥料充分利用，既不會產(chǎn)生有害廢渣，也不產(chǎn)生廢水、廢氣；所購機(jī)械設(shè)備主要為農(nóng)田耕作機(jī)械及種子加工設(shè)備，這些機(jī)械不會對環(huán)境造成危害。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施不會破壞和污染環(huán)境，項(xiàng)目可行。 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行，待可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按各子項(xiàng)分別進(jìn) 行總體規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、土建工程、機(jī)械設(shè)備購置、設(shè)備安裝與調(diào)試、生產(chǎn)、專題研究、示范和推廣。為加速建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各子項(xiàng)建設(shè)交叉進(jìn)行。 本項(xiàng)目建設(shè)周期為 24 個(gè)月，其中項(xiàng)目立項(xiàng)后， 3 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的總體規(guī)劃及實(shí)施方案設(shè)計(jì)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 10 個(gè)月，設(shè)備購置 18個(gè)月，海南擴(kuò)繁基地建設(shè) 8 個(gè)月，種子生產(chǎn)、加工、倉儲設(shè)施建設(shè)及設(shè)備安裝調(diào)試 18 個(gè)月，示范推廣共 15 個(gè)月，竣工驗(yàn)收 1 個(gè)月。 具體實(shí)施進(jìn)度安排詳見 “項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 ”。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 時(shí)間 項(xiàng)目 1 2 3 4 … 7 … 13 14 … 20 21 22 23 24 規(guī)劃設(shè)計(jì) 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 海南擴(kuò)繁基地建設(shè) 設(shè)備購置 種子生產(chǎn)、加工、倉儲設(shè)施建設(shè)及設(shè)備 調(diào)試 示范推廣 竣工驗(yàn)收 第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大、子項(xiàng)目多、涉及眾多單位且組織協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行，由河南省農(nóng)科院、河南豫研種子科技有限公司、河南省農(nóng)科院棉花油料作物研究所及河南省發(fā)展和改革委員會的有關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成 “優(yōu)質(zhì)高油花生新品種國審豫花 15 號、遠(yuǎn)雜 9102 繁育及良種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由河南省農(nóng)科院副院長張 新友擔(dān)任。其成員如下： 組 長： 副組長：發(fā)展和改革委員會 為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)小，由項(xiàng)目承擔(dān)單位河南豫研種子科技有限公司組建項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行小組，下設(shè)工程物資部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)營銷中心、質(zhì)量監(jiān)測評估中心、研發(fā)中心。其組織機(jī)構(gòu)如下圖所示： 項(xiàng)目組織管理設(shè)置示意圖 河南豫研種子科技有限公司 河南省農(nóng)科院棉花 油料作物研究所 河南省發(fā)展與改革委員會 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目協(xié)作單位 技術(shù)依托單位 技術(shù)、專家小組 項(xiàng)目執(zhí)行單位 職責(zé) 項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)審議項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和具體實(shí)施方案，組織、檢查和督促建設(shè)方案的實(shí)施，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)方面的關(guān)系，保證項(xiàng)目建設(shè)中地方政府配套資金的落實(shí)到位和合理使用，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；負(fù)責(zé)組織接受國家發(fā)改委以及主管部門對項(xiàng)目建設(shè)的檢查和監(jiān)督。 為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下，由河南豫研種子科技有限公司為主持單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在技術(shù)依托單位的協(xié)助下，聯(lián)合各協(xié)作 單位，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作，各機(jī)構(gòu)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，其職責(zé)如下： 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資金的籌措、支出及項(xiàng)目正常運(yùn)行的財(cái)務(wù)管理。 工程物資部：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間物資、儀器設(shè)備的購置。 研發(fā)中心：主要負(fù)責(zé)新品種選育、試驗(yàn)、示范；良種繁育技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)的研究、示范與推廣；示范、生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；提供技術(shù)、生產(chǎn)與市場信息。 生產(chǎn)營銷中心：包括三個(gè)方面的工作，即種子生產(chǎn)，種子加工，種子的市場營銷。 質(zhì)量監(jiān)測評估中心：包括兩方面的工作，一是項(xiàng)目建設(shè)期間工程建設(shè)質(zhì)量的檢測，二是項(xiàng) 目運(yùn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測等。 管理模式 在項(xiàng)目建設(shè)過程中 ,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)資金專戶，保證項(xiàng)目資金不擠占、不挪用；對土建工程和大型儀器設(shè)備的采購，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采取統(tǒng)一采購和公開招標(biāo)；實(shí)行重大責(zé)任事故追究制度，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。 項(xiàng)目運(yùn)營期間，全部按現(xiàn)代化企業(yè)模式運(yùn)作、管理，實(shí)行董事會負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)由董事會集體研究決定，總經(jīng)理實(shí)行聘任制；總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行、實(shí)施董事會的決議，處理日常工作；公司自負(fù)盈虧。在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作上，推行公司 +基地 +農(nóng)戶的運(yùn)行模式，通過協(xié)議（單位與 單位之間）和訂單（企業(yè)與農(nóng)民之間）的方式明確各自的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，其中項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)良種的繁育、營銷及所有生產(chǎn)栽培技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)；基地協(xié)作單位負(fù)責(zé)農(nóng)民的生產(chǎn)組織和技術(shù)措施的落實(shí)；花生的加工、銷售企業(yè)負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)品的收購與銷售。 為提高