【正文】 1 年增加 萬噸；實現(xiàn)銷售收入 億元， 2021 年達到 億元，比 2021 年增加 億元；實現(xiàn)利稅 億元， 2021 年達到 億元，比2021 年增加 億元。堅持項目帶動，突出抓好煤礦項目、煤化工項目和鹽化項目建設(shè)，兩年來累計完成固定資產(chǎn)投資 億元，企業(yè)資產(chǎn)總額達到 億元，比 2021 年增長 %。“十二五”發(fā)展大幕已全面拉開。 在擴大規(guī)模、做大總量的同時，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。大力實施人才強企、科技興企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家級技術(shù)中心的主導作用，依托工程技術(shù)研究院、博士后科研工作站，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，兩年共有 49 項成果獲省級、行業(yè)級以上表彰，科技成為企業(yè)發(fā)展的有力支撐， 2021 年被評為煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新先進企業(yè)。大力推行管理精細化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營市場化，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益效率顯著提升。采煤、綜掘機械化程度分別達到 和%，比 2021 年分別提高 和 個百分點；采煤工作面平均月單產(chǎn) 萬噸，比 2021 年提高 萬噸，煤炭生產(chǎn)更加集約高效。經(jīng)營管理持續(xù)改善，特別是 12 家非煤子公司 2021 年實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，比 2021 年增加 億元，實現(xiàn)了健康良性發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)取得長足進步， 2021 年貿(mào)易收入達到 億元，比 2021 年增加 億元。堅持把人力資源規(guī)劃放在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同等重要的位 置，重點研究、重點部署、重點推進，人員更加精干高效，素質(zhì)明顯提高。 （二）堅持安全為天，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠 安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)“天字號”工程，是企業(yè)科學發(fā)展之基、和諧發(fā)展之本、職工幸福之源。面對礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復雜、開采條件差、自然災害嚴重、安全威脅大的特殊情況，我們始終堅持“生命至高無上、安全永遠第 一、責任重于泰山”，牢固樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”理念，大力推進安全高效礦井建設(shè)，維護了礦區(qū)大局穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了安全發(fā)展。突出重點防范，牢牢抓住“一通三防”和防治水兩個 重點，連續(xù) 年杜絕了較大及以上事故。持續(xù)加大安全投入，兩年來累計投入 億元，對礦井主要通風系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、運輸提升系統(tǒng)進行更新改造，加快井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，極大地提高了礦井防災抗災能力。其中， 在省內(nèi)煤礦率先建成安全避險“六大系統(tǒng)”。加強安全生產(chǎn)規(guī)律研究，全面推進以“ 54321”為核心要素的安全生產(chǎn)體系建設(shè)（ 15 項要素涵蓋安全管理的各個方面），著力構(gòu)建具有集團公司特色的安全生產(chǎn)長效機制，安全管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。深化安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建，強力推進班組建設(shè)，加大隱 患排查治理和反“三違”力度，進一步提高了安全基礎(chǔ)管理水平。嚴格安全問責，兩年來因安全事故對中層管理人員撤職、免職處分 人次，強化了各級領(lǐng)導干部的安全責任意識。礦區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。 （三）創(chuàng)新黨建工作，發(fā)展保障更加堅實 堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)，切實把黨的政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)勢，黨建工作成績斐然。 充分發(fā)揮政治核心作用。公司黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、參與管理起作用、把握方向謀大事、抓好班子帶隊伍、重視民生求和諧、服務大局促發(fā)展”的黨建工作基本思路 ，突出發(fā)揮好黨組織參與決策、主導用人和保證監(jiān)督三項核心職能，使企業(yè)黨建工作始終圍繞企業(yè)改革發(fā)展目標發(fā)揮政治導向、組織保障、保駕護航作用。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把黨組織機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，科學處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機結(jié)合。目前，公司 名黨委常委有 名成員進入公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)交叉任職，從體制上保證了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位。持續(xù)培育良好政治生態(tài)。將政治生態(tài)建設(shè)確立為礦區(qū)“十二五”發(fā)展三大戰(zhàn)略任務之一，著力打造“民主團結(jié)、開放開明、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正”的良好政治生態(tài)，增強了“軟實力”，培育了“硬環(huán)境”。加大公開選拔、競聘上崗等競爭性干部選拔力度，定期在全礦區(qū)公開選拔礦處級領(lǐng)導人員，公司和基層兩級機關(guān)科級以下工作人員“逢進必考”，基層單位對科級人員選拔任用全部實行任前公示，黨支部書記全部實現(xiàn)了兩推直選，公開競聘已成為集團公司選人用人工作的常態(tài)。今年將全面推行中層管理人員任前公示。牢固樹立“人人都可以成才、工作出色就是人才”的理念，統(tǒng)籌抓好三支人才隊伍建設(shè)，使集團公司成為各類人才干事創(chuàng)業(yè) 的樂園；每兩年召開一次人才科技大會，隆重表彰各類優(yōu)秀人才和創(chuàng)新成果，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。持續(xù)深化反腐倡廉建設(shè)，集團公司被評為中紀委國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)系點先進單位，被省紀委授予全省第一批“廉政文化建設(shè)示范點”單位， 2021 年集團公司紀委被省紀委、省委組織部聯(lián)合表彰為五年一度的“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。 不斷提升黨建科學化水平。加強黨的基層組織建設(shè)，建立健全黨委、黨支部和黨員目標管理為核心的黨建“三級目標”管理體系，并持續(xù)刷新目標體系，動態(tài)調(diào)整考核內(nèi)容，及時把工作中的重點、難點納入進去， 嚴格進行考核，使黨建工作有目標、有措施、有考核，保證黨建工作落實。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好實踐載體，精心組織實施，以黨建工作的創(chuàng)先爭優(yōu)促進各項工作的爭先進位。大力實施黨務公開“陽光工程”，黨務公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。2021 年集團公司榮獲中央黨務公開工作聯(lián)系點先進單位， 2021 年在全省黨務公開會議上作經(jīng)驗交流。率先在國有企業(yè)中建立了黨代表任期制，以企業(yè)的“兩會”（職代會、黨代會）為載體，發(fā)揮好黨代表的作用。全面實行開放式民主生活會，擴大列席人員范圍，并對民主生活會質(zhì)量和領(lǐng)導干部發(fā)言情況進行民 主測評，進一步激發(fā)了黨內(nèi)活力。 （四）加強班子建設(shè)，發(fā)展引領(lǐng)更加有力 建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、能夠駕馭復雜局面的堅強領(lǐng)導班子，是科學發(fā)展的根本保證。近年來，我們認真按照省委的部署和要求，突出抓好“四好”領(lǐng)導班子建設(shè)，著力打造引領(lǐng)科學發(fā)展的堅強團隊。 加強思想建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆五中、六中全會、省委第九次黨代會精神，始終保持理論上的清醒、政治上的堅定。持續(xù)推進思想解放，每年開展解放思想大討論活動，及時調(diào)整與時代要求不趕趟的思維，更新與打造雙千億企業(yè)要求不相符的觀念，改革與科學發(fā)展不合拍的做法，以更加開闊的視野引領(lǐng)新的發(fā)展。按照“學理論、提素質(zhì)、議大事、出思路”的要求，突出抓好黨委中心組學習，開辦“推動新跨越”理論學習大講堂，開展專題研討活動，領(lǐng)導人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能 力不斷提高。集團公司黨委被評為全省黨委中心組學習先進單位。 加強能力建設(shè)。時刻防范能力不足的危險，努力做勤于學習、樂于學習、善于學習的表率。堅持每年對中層管理人員集中輪訓，并與中國礦業(yè)大學、山東工商學院等高校聯(lián)合開展 MBA 進修班、經(jīng)營管理專題研修班。兩年共舉辦 3 期中層管理人員輪訓班，選調(diào) 人參加“企業(yè)管理高層研修班”，中高層管理人員整體素質(zhì)得到較大提升。堅持對中層領(lǐng)導班子和中層管理人員進行定期考核，對考核末位人員實行考核期內(nèi)降薪、降職、改任非領(lǐng)導職務等處理措施，形成了符合集團公司發(fā)展實際的干部隊 伍優(yōu)勝劣汰機制。堅持職代會民主評議公司領(lǐng)導人員制度，并將評議結(jié)果進行公開，在去年底召開的職代會上，被評議的 名集團公司領(lǐng)導干部得分全部在 分以上。 加強民主建設(shè)。堅持把民主集中制作為科學決策的根本保障，認真實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，加強對重大問題的前瞻性研究，廣泛征求意見、協(xié)商溝通并進行充分的集體討論，提高科學決策、民主決策水平。兩年來，召開黨委全委會 次、常委會 次，董事會 次，總經(jīng)理辦公會 次，所有重大事項均按規(guī)定由集體討論決定。班子成員堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重， 把合作當責任，視團結(jié)為生命，悉心維護團結(jié)，全力推進團結(jié)，努力做和諧共事的表率、團結(jié)奮進的楷模。完善民主生活會制度，深入開展談心活動，認真開展批評與自我批評，領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。 加強作風建設(shè)。堅持把作風建設(shè)作為班子建設(shè)的重點，大力倡導和深入踐行“勤學習、善思考、勇創(chuàng)新，知實情、出實招、干實事，跟得上、盯得住、攻得下，講團結(jié)、顧大局、敢擔當，聽招呼、守規(guī)矩、做表率” 45 字要求；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班值班規(guī)定，加大安全專項督查力度，領(lǐng)導干部作風形象進一步轉(zhuǎn)變。自覺克服形式主義和官僚主義，領(lǐng) 導干部主動深入職工群眾，深入井下生產(chǎn)一線，加強調(diào)查研究，掌握基層情況，作風更加務實，措施更加科學。建立重大事項紀委、辦公室聯(lián)合督辦制度，加大問責力度，各級領(lǐng)導干部的執(zhí)行力明顯提高。 （五）突出以人為本，發(fā)展環(huán)境更加和諧 堅持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果由職工共享，充分調(diào)動一切有利于科學發(fā)展的積極因素。加強形勢任務宣傳教育，凝聚人心、鼓舞士氣。牢固樹立群眾觀點，切實做好新形勢下群眾工作，關(guān)注基層職工思想動態(tài)，注重人文關(guān)懷和心理疏導，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。按照省委、省國資委統(tǒng)一部署， 結(jié)合企業(yè)實際，扎實開展“大走訪”活動，傾聽職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議，更好地指導和推動工作。堅持職工代表大會制度，認真執(zhí)行工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，全力實施職工工資收入持續(xù)增長工程、安居工程、困難職工救助工程、職工素質(zhì)提升工程，著力提高職工幸福指數(shù)?！笆晃濉币詠?，職工收入始終以年均 以上的幅度增長， 2021 年達到 萬元，比 2021 年增加 萬元；完成集資建房、廉租房、棚戶區(qū)改造 套，投入 億多元用于 生活后勤設(shè)施改造，到“十二五”末將全面實現(xiàn)職工居有其屋目標。認真做好扶貧解困、大病醫(yī)療救助和金秋助學等工作，建立中層以上管理人員聯(lián)系困難戶制度，困難職工生活保障更加有力。兩年來共發(fā)放困難職工救濟金、大病職工救助款、困難職工子女助學金累計 萬元。集團公司工會被全國總工會授予“全國工會幫扶工作先進集體”。積極履行社會責任，向玉樹地震災區(qū)、云貴等省份抗旱救災捐款 多萬元；“送溫暖獻愛心”捐款 萬元；在“迎峰度夏”保電煤期間，犧牲企業(yè)直接經(jīng)濟利益 億元，為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的能源保障。加強信訪穩(wěn)定工作，全國“兩會”和重大節(jié)日期間杜絕了進京上訪；加強社會治安綜合治理，開展平安礦區(qū)建設(shè)，礦區(qū)大局和諧穩(wěn)定。 二、 2021年執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉工作情況 堅持“風清氣正也是政績”，把政治安全和煤礦生產(chǎn)安全作為同等重要任務去抓，以推進懲防體系建設(shè)為重點，持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)，為企業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。 2021 年，礦區(qū)黨員干部職務犯罪人數(shù)由 2021 年占市職務犯罪人數(shù) 以上下降到 以下；信訪舉報總量在 2021 年下降 %的基礎(chǔ)上，同比又下降 %；經(jīng)基層紀委 登記并退掉的禮金、禮品、購物卡合計 萬元，中層以上管理人員主動向集團公司紀委上交退不掉的禮金、禮品、購物卡合計 萬元。其中，現(xiàn)金 萬元全部移交職工大病互助基金會，讓廣大職工真正感受到廉潔的清風。 （一）堅持“一崗雙責”，強化政治責任 堅持把反腐倡廉要求納入各級領(lǐng)導人員崗位職責之中，有力促進了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。 完善責任機制。堅持每年召開黨委工作會議，系統(tǒng)安排全年黨風和反腐倡廉建設(shè)工作。堅持定期召開黨委（常委）會，聽取反腐倡廉建設(shè)進展情況，研究部署重要任務。堅持主要 領(lǐng)導每月聽取信訪案件查處情況的專題匯報，真正從機制上確保了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。 抓好責任分解。認真貫徹中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，出臺集團公司《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法》，規(guī)定了各級領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制應負的責任，形成了全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化，橫到邊、縱到底的責任網(wǎng)絡(luò)體系。 強化責任考核。完善《黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法》，建立每年一次的黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核機制，對 個中層領(lǐng)導班子、名中層管理 人員進行全面“政治體檢”，并將考核結(jié)果與單位黨委工作目標管理考核、領(lǐng)導人員綜合考核、績效考核掛鉤，增強了考核約束力。 嚴格責任追究。按照誰主管、誰負責、誰承擔責任的原則，突出責任追究的嚴肅性、可操作性和懲戒性。 （二）規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督保證 堅持把懲防體系建設(shè)作為推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，使反腐倡廉制度建設(shè)與健全企業(yè)內(nèi)控制度有機地結(jié)合起來，緊緊抓住工程建設(shè)、設(shè)備材料采購等重點領(lǐng)域，完善招投標制度，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。 強化民主決策。完善《集團公司集團黨委（常委 ）會議議事規(guī)則》、《集團公司集團貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等“三重一大”配套制度，為各級領(lǐng)導干部特別是主要負責人規(guī)范用權(quán)提供了制度保證。出臺《中共集團公司黨員代表大會代表任期制實施辦法（試行）》，實行黨員代表與職工代表共同討論和審議企業(yè)重大決策、重要工作部署，共同參與對領(lǐng)導人員的民主評議，搭建黨員代表參與企業(yè)民主管理的新渠道，積極引領(lǐng)黨內(nèi)基層民主新風。 推進制度創(chuàng)新