【導讀】了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項任務。（一）堅持黨建引領，強化組織領導，做到疫情防控“一盤棋”。模范作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。行動上高度統(tǒng)一。將全市劃分為X個戰(zhàn)區(qū)，由縣處級領導掛帥任總指。的黨員組建應急突擊隊，幫助隔離群眾運送生活物資。全面落實市委主體責任和。加大督查巡查和責任追究力度，以嚴肅問責倒逼責任落實。下發(fā)督查通報X期，查處問題X個，處理X人，黨紀政務處分X人，印發(fā)新冠肺炎防控知識手冊、預防控制指南。是緊盯重點人群，健全防控體系。格疫情防控體系，嚴格落實“四包一”工作機制。員X萬人次，為隔離人員進行健康監(jiān)測達X萬人次。觸者X人，已全部解除隔離。員X人，全部采樣進行核酸、抗體檢測結果雙陰性。留觀患者接回居住地，有效降低傳染風險。企業(yè)開展線上疫情防控、健康教育培訓。開展市場治理專項活動，嚴厲打擊趁機哄抬。積極爭取上級穩(wěn)崗補貼等資。金，全市X家企業(yè)獲得補助資金X萬元。三是有序推進開學復課工作。

　　

【正文】 省政府辦公廳印發(fā)的《關于對 2021 年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中， XX 市獲評深化商事制度改革成效明顯、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好的市、縣（市、區(qū)）；推動制造強省建設、促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）以及推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設成效明顯的縣（市、區(qū)）。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下： 一、工作進展及成效始終堅持發(fā)展為第一要務， 15 月份 高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的 %，其中 5 月份完成 億元，同比增長 %；累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值 億元，和去年同期基本持平；完成工業(yè)稅收 億元，占全市財政收入的 51%；“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 203 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的 %。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的 %；高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的 %。預計上半年可 完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 280 億元、工業(yè)稅收 7 億元。 （一）以創(chuàng)建為抓手，推 動改革創(chuàng)新。積極探索，推進高新區(qū)法定機構試點，打破傳統(tǒng)治理結構，促使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)調，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強高新區(qū)發(fā)展的動力和活力。目前，申報材料已上報省政府，正在與省直有關部門對接運轉之中，有望在近期獲批阜陽市第一家全省法定機構改革試點單位。積極爭創(chuàng)省級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實力，努力打造“千億園區(qū)”，打響 XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國品牌。目前申請報告已上報省政府。 （二）加大政策落實，搶抓機遇促發(fā)展。落實《關于應對新型 冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關的若干政策》 22 條措施。落實《關于推進工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策》五大項 18 條獎補內容。在市每年安排 3 億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的基礎上， 2020 年追加2億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金，引導帶動企業(yè)投入 6億元，重點支持大企業(yè) +孵化雙創(chuàng)平臺、綜合型雙創(chuàng)平臺和行業(yè)雙創(chuàng)平臺等三個平臺升級，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年 5 月，財政部安徽監(jiān)管局完成對 XX 高新區(qū)雙創(chuàng)升級項目資金 3500 萬元的使用驗收評審工作，在四個開發(fā)區(qū)（ XX 高新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、包河高新區(qū)、新蕪經(jīng)開區(qū) ）中取得了第一名的 好成績。 （三）立足主導產(chǎn)業(yè)，開展精準招商。堅持樹牢“招商第一、項目為王”的理念，實踐“問、磨、盯、鉆”招商四字工作法，立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局，針對主導產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈需求，面向重點區(qū)域積極開展精準招商。截至 6 月份，高新區(qū)共赴江蘇、浙江、上海、山東、河南、福建、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商 30 余次。在談項目 73 個，意向總投資 億元；簽約項目 6 個，總投資 億元。 （四）突出重點項目，加大投資建設力度。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為契機，緊抓基礎設施及附屬配套 工程 ppp 項目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉型升級重點項目建設?？偼顿Y 億元的高新區(qū)基礎設施及附屬工程PPP 項目已經(jīng)啟動，穩(wěn)步推進。新開工項目 4 個，總投資 億元等。重點在建項目 28 個，總投資 億元。 6 月 21日，加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會在高新區(qū)田營科技園舉行。其中 XX 高新區(qū)有 3 個工業(yè)項目參與本次集中開工，共計投資額 億元。 （五）開展“四送一服”，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動，堅持以企業(yè)為中心、以政策服務為重點，落實“三 個在企”，深化創(chuàng)新“四問”工作法、“五個遍訪”“兩個問計”等工作方法，助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復工復產(chǎn)過程中，建立“四送一服”專班服務機制，抽調精兵強將 330 人， 組成 62個專班，走訪 600多家市場主體，其中工業(yè)企業(yè) 400多家，為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務，積極幫助企業(yè)爭取項目資金、對接優(yōu)質資源、理清發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。共計解決企業(yè)復工復產(chǎn)中實際問題 331個，實際發(fā)放貸款 億元，落實無還本續(xù)貸 億元，辦理展期貸款 億元。截止到 6月底，共減免 38 家企業(yè)房 租租金 元。及時足額撥付企業(yè)獎勵資金 15337 萬元，支持約 40 家重點企業(yè)升級改造發(fā)展，其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎補資金 4399 萬元，再生資源綜合利用獎扶資金 10938 萬元。今年以來，共計謀劃融資項目 14 個 億元，目前已完成 6 個項目 億元。積極謀劃開展“余值抵押擔保”“企業(yè)聯(lián)?！钡榷喾N業(yè)務，豐富企業(yè)融資模式。累計受理全市各類實體經(jīng)濟融資擔保申請 195筆，申請擔保貸款金額 億元，共辦理融資擔保業(yè)務 149 筆，擔保貸款超 8 億元。目前，全市規(guī)上企業(yè) 325 家，應復盡復率達 100%，整體工 業(yè)經(jīng)濟得到快速復蘇。 （六）集聚創(chuàng)新要素，強化雙創(chuàng)載體建設。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升平臺服務水平，推進雙創(chuàng)載體升級，雙創(chuàng)平臺績效評價獲得優(yōu)秀成績，有望獲獎金 1000 萬元。 XX 市科技企業(yè)孵化器成功獲批安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級基地。 XX 市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在 2021 全省 27家縣 域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設成效評估中，獲全省第一位次?，F(xiàn)擁有國家級科技企業(yè)孵化器 1 個，省級眾創(chuàng)空間 1 個，孵化面積約 11萬平方米?，F(xiàn)有院士工作站 8 個、國家級博士后 工作站 3 個、省級博士后工作站 6 個、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 10 個、工程（技術）研究中心 14 個、省級以上研發(fā)平臺 60 家。加速科技型企業(yè)發(fā)展， 2020 年上半年已累計入庫科技型中小企業(yè) 97 家。 加速企業(yè)技術創(chuàng)新，安徽冠泓塑業(yè)有限公司的廢舊塑料的清潔增值再生技術開發(fā)及在 5G、汽車領域的應用示范、 XX 市金龍機械設備有限公司的糧食倉儲智能精準檢測及成套裝備研發(fā) 2 個項目獲科技部“科技助力經(jīng)濟 2020”重點專項項目，將分別獲得 100 萬元和 50 萬元的支持。安徽華鉑再生資源科技有限公司“廢舊鉛蓄電池全組分清潔高效利用成套關 鍵技術及產(chǎn)業(yè)化應用示范”項目榮獲省科技進步一等獎。安徽省一鳴新材料科技有限公司孔結構可控的泡沫鋁連續(xù)生產(chǎn)關鍵技術及應用等 6 個項目獲 2020 安徽省科學技術獎提名項目。與清華大學、中國科學技術大學等科研院所開展戰(zhàn)略合作，引進高層次人才團隊 6支，簽署產(chǎn)學研協(xié)議 400 余項。累計獲批授權專利 1276 項，省級科技進步一等獎 1 項、三等獎 2 項、技術發(fā)明二等獎 1 項。開展金融服務創(chuàng)新。 2020 年 5 月成立安徽省科技融資擔保有限公司 XX 市分公司，并在合肥正式揭牌。在全省率先成立科技業(yè)務部，與省科技融資 擔保有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，納入新型政銀擔體系的同時實行聯(lián)動分保機制。 2020 年共計辦理科技擔保業(yè)務 39576 萬元，與省科技融資擔保有限公司共同開展“分保”業(yè)務 4 筆，金額 3000 萬元。 （七）積極協(xié)調對接，推動園區(qū)合作建設。組織企業(yè)赴浙江大學對接科技成果轉化，實地考察高校創(chuàng)新平臺建設，對接高校創(chuàng)新資源和技術。積極推進招商項目合作，與普洛斯集團就 XX 現(xiàn)代物流園項目達成共識，正開展項目前期合作；與上海期貨交易所就在界設立有色金屬期貨交割倉項目達成合作共識。與楊浦科技創(chuàng)新中心、國家東部技術轉移中 心、上海應用技術大學、上海大學、上海信隆行信息科技股份有限公司、上海產(chǎn)業(yè)合作促進中心等多家機構、平臺及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步承接長三角優(yōu)勢科技資源，推動企業(yè)轉型升級。 二、存在問題和下步工作打算高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效，但由于受疫情影響，導致部分項目不能及時洽談對接，科研和人才項目落地延緩。雖然相比較一季度，經(jīng)濟發(fā)展各項指標均有所好轉，但形勢依然嚴峻，比如： 15 月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 億元，但同比下滑 %；完成工業(yè)稅收 億元，但同比減收 5 億元，同比下滑 %。此外，當前工作推進過程中仍存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在： 一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標還不足。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對環(huán)境容量和能耗指標的需求相對其他產(chǎn)業(yè)要大，部分待建項目需更多指標。部分項目建設用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟林地、基本農田等原因，造成不能盡快開工，全市每年的工業(yè)用地缺口 2021 畝以上，項目排隊等土地的問題日益嚴重，需要調整土地利用規(guī)劃，增加建設用地指標。專業(yè)技術工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺質量還不夠高。缺乏國家創(chuàng)新平臺和省綜合平臺支撐，在爭取 更大支持、建優(yōu)平臺方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項目，在發(fā)展總部經(jīng)濟方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強。缺乏本土上市企業(yè)，在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，做強、做優(yōu)、做精的任務仍十分艱巨。科技創(chuàng)新能力需進一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問題普遍存在，一批好的項目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。 下一步， XX 市將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長三角一體 化、建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)等機遇，按照國家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標，凝聚高質量發(fā)展要素，高效承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快國家級高新區(qū)和國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建，構筑開 放共享新高地。具體是做好以下幾個方面工作： （一）堅持精準對接，加強政策供給。深入開展“四送一服”“進訪惠聚”“三個在企”“兩個問計”“高新夜話”等調研服務活動，積極研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，超前精準對接上級政策，持續(xù)深化企業(yè)服務。進一步完善人才引進培育，對科技創(chuàng)新的金融、財稅政策支持等相關激 勵政策。進一步建立健全和優(yōu)化載體平臺建設、風險投資、科技中介服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 （二）堅持一線工作法，加快項目建設。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為契機，緊抓重點項目建設，踐行“一線工作法”，堅持面上統(tǒng)籌、線上指導、片上推進、點上攻堅的總體機制，發(fā)揮好指揮部、督導組、尖刀班作用，下沉現(xiàn)場調度項目，壓實重點項目包聯(lián)人員責任，嚴把任務時間節(jié)點，全力推進項目建設。 （三）堅持多措并舉，強化財政金融保障。制度化及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金；推動產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實質運作；用好退稅貸、過橋貸等措施，發(fā)揮好擔保公 司作用。推動落實既定融資目標任務，拓寬融資渠道。按照國家政策變化及時探索新的融資方式，最大限度科學謀劃融資項目，繼續(xù)推動落實融資計劃任務，預計下半年完成融資項目 9 個，計劃融資總額 億元。 （四）堅持創(chuàng)新驅動，挖掘存量潛力。加快國家創(chuàng)新型 縣（市）建設，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化與特色化，瞄準高端市場，加強技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用，加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設。圍繞高分子新材料、動力電池 、鋁基新材料、營養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快對接一批專家、人才，對接一批高附加值、高成長性的項目，為園區(qū)轉型升級注入新動力。 篇二今年以來， XX 縣委、縣政府堅決貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)六保”各項工作，實施了一系列針對性強的措施，全縣 16 月份主要經(jīng)濟指標持續(xù)改善，回升幅度好于預期，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。 一、工作開展情況（一）穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè) 和扶貧車間就業(yè)。一是通過舉辦“春風行動”等招聘會， 幫助園區(qū)重點企業(yè)新增招工 2500 余人，園區(qū)企業(yè)吸納本地就業(yè) 12491 人；二是疫情防控期間，采取“點對點”包車集中輸送的方式，為縣園區(qū)企業(yè)輸送員工 3600 余人， 2 月 6 日合力泰率先復工復產(chǎn)，至 2 月底，園區(qū) 165家企業(yè)項目全部實現(xiàn)復工復產(chǎn)，園區(qū) 73 家規(guī)上企業(yè)全 部實現(xiàn)復工復產(chǎn)、復工率 100%；三是積極引導群眾到扶貧車間就近就業(yè)，全縣 42家扶貧車間吸納就業(yè) 865 人，其中貧困勞動力 262人。 。我縣因地制宜，結合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興科學開發(fā)了保潔、河道管理、生態(tài)護林等公益性崗位 3091 個，全部用于兜底安置就業(yè)困難人員。 。全縣已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 6000 余萬元（其中為城鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)放 251 萬元），小微企業(yè) 700 萬元，共計 6700 余萬元。 。已開展家政服務、電子商務、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)以工代訓等技能培訓班 38 期，培訓人數(shù) 1224 人，其中城鄉(xiāng)貧困人員 187人。 16 月全縣實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 2564 人；城 鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)334 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，零就業(yè)家庭安置率 100%；新增農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù) 2620 人。 （二）穩(wěn)金融疫情期間，人行 XX 縣支行引導中小微企業(yè)通過江西省小微客戶融資服務平臺、一站式金融綜合服務平臺申請貸款，支持企業(yè)疫情防控、復工復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)，督促轄內金融機構及時對接疫情防控重點名單內企業(yè)。給兩個法人金融機構發(fā)放支小再貸款金額11620 萬元。累計發(fā)放再貸款 48000 萬元，再貸款余額 31500 萬元；轄內銀行業(yè)金融機構支持企業(yè)