【導讀】了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項任務(wù)。（一）堅持黨建引領(lǐng)，強化組織領(lǐng)導，做到疫情防控“一盤棋”。模范作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。行動上高度統(tǒng)一。將全市劃分為X個戰(zhàn)區(qū)，由縣處級領(lǐng)導掛帥任總指。的黨員組建應(yīng)急突擊隊，幫助隔離群眾運送生活物資。全面落實市委主體責任和。加大督查巡查和責任追究力度，以嚴肅問責倒逼責任落實。下發(fā)督查通報X期，查處問題X個，處理X人，黨紀政務(wù)處分X人，印發(fā)新冠肺炎防控知識手冊、預防控制指南。是緊盯重點人群，健全防控體系。格疫情防控體系，嚴格落實“四包一”工作機制。員X萬人次，為隔離人員進行健康監(jiān)測達X萬人次。觸者X人，已全部解除隔離。員X人，全部采樣進行核酸、抗體檢測結(jié)果雙陰性。留觀患者接回居住地，有效降低傳染風險。企業(yè)開展線上疫情防控、健康教育培訓。開展市場治理專項活動，嚴厲打擊趁機哄抬。積極爭取上級穩(wěn)崗補貼等資。金，全市X家企業(yè)獲得補助資金X萬元。三是有序推進開學復課工作。

　　

【正文】 省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對 2021 年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中， XX 市獲評深化商事制度改革成效明顯、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的市、縣（市、區(qū)）；推動制造強省建設(shè)、促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）以及推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效明顯的縣（市、區(qū)）。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下： 一、工作進展及成效始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)， 15 月份 高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的 %，其中 5 月份完成 億元，同比增長 %；累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值 億元，和去年同期基本持平；完成工業(yè)稅收 億元，占全市財政收入的 51%；“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 203 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的 %。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的 %；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的 %。預計上半年可 完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 280 億元、工業(yè)稅收 7 億元。 （一）以創(chuàng)建為抓手，推 動改革創(chuàng)新。積極探索，推進高新區(qū)法定機構(gòu)試點，打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)，促使機構(gòu)設(shè)置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)調(diào)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強高新區(qū)發(fā)展的動力和活力。目前，申報材料已上報省政府，正在與省直有關(guān)部門對接運轉(zhuǎn)之中，有望在近期獲批阜陽市第一家全省法定機構(gòu)改革試點單位。積極爭創(chuàng)省級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實力，努力打造“千億園區(qū)”，打響 XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國品牌。目前申請報告已上報省政府。 （二）加大政策落實，搶抓機遇促發(fā)展。落實《關(guān)于應(yīng)對新型 冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》 22 條措施。落實《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項 18 條獎補內(nèi)容。在市每年安排 3 億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的基礎(chǔ)上， 2020 年追加2億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金，引導帶動企業(yè)投入 6億元，重點支持大企業(yè) +孵化雙創(chuàng)平臺、綜合型雙創(chuàng)平臺和行業(yè)雙創(chuàng)平臺等三個平臺升級，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年 5 月，財政部安徽監(jiān)管局完成對 XX 高新區(qū)雙創(chuàng)升級項目資金 3500 萬元的使用驗收評審工作，在四個開發(fā)區(qū)（ XX 高新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、包河高新區(qū)、新蕪經(jīng)開區(qū) ）中取得了第一名的 好成績。 （三）立足主導產(chǎn)業(yè)，開展精準招商。堅持樹牢“招商第一、項目為王”的理念，實踐“問、磨、盯、鉆”招商四字工作法，立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局，針對主導產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈需求，面向重點區(qū)域積極開展精準招商。截至 6 月份，高新區(qū)共赴江蘇、浙江、上海、山東、河南、福建、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商 30 余次。在談項目 73 個，意向總投資 億元；簽約項目 6 個，總投資 億元。 （四）突出重點項目，加大投資建設(shè)力度。以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為契機，緊抓基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套 工程 ppp 項目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)?？偼顿Y 億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程PPP 項目已經(jīng)啟動，穩(wěn)步推進。新開工項目 4 個，總投資 億元等。重點在建項目 28 個，總投資 億元。 6 月 21日，加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會在高新區(qū)田營科技園舉行。其中 XX 高新區(qū)有 3 個工業(yè)項目參與本次集中開工，共計投資額 億元。 （五）開展“四送一服”，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動，堅持以企業(yè)為中心、以政策服務(wù)為重點，落實“三 個在企”，深化創(chuàng)新“四問”工作法、“五個遍訪”“兩個問計”等工作方法，助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復工復產(chǎn)過程中，建立“四送一服”專班服務(wù)機制，抽調(diào)精兵強將 330 人， 組成 62個專班，走訪 600多家市場主體，其中工業(yè)企業(yè) 400多家，為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務(wù)，積極幫助企業(yè)爭取項目資金、對接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。共計解決企業(yè)復工復產(chǎn)中實際問題 331個，實際發(fā)放貸款 億元，落實無還本續(xù)貸 億元，辦理展期貸款 億元。截止到 6月底，共減免 38 家企業(yè)房 租租金 元。及時足額撥付企業(yè)獎勵資金 15337 萬元，支持約 40 家重點企業(yè)升級改造發(fā)展，其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎補資金 4399 萬元，再生資源綜合利用獎扶資金 10938 萬元。今年以來，共計謀劃融資項目 14 個 億元，目前已完成 6 個項目 億元。積極謀劃開展“余值抵押擔?！薄捌髽I(yè)聯(lián)?！钡榷喾N業(yè)務(wù)，豐富企業(yè)融資模式。累計受理全市各類實體經(jīng)濟融資擔保申請 195筆，申請擔保貸款金額 億元，共辦理融資擔保業(yè)務(wù) 149 筆，擔保貸款超 8 億元。目前，全市規(guī)上企業(yè) 325 家，應(yīng)復盡復率達 100%，整體工 業(yè)經(jīng)濟得到快速復蘇。 （六）集聚創(chuàng)新要素，強化雙創(chuàng)載體建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升平臺服務(wù)水平，推進雙創(chuàng)載體升級，雙創(chuàng)平臺績效評價獲得優(yōu)秀成績，有望獲獎金 1000 萬元。 XX 市科技企業(yè)孵化器成功獲批安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級基地。 XX 市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在 2021 全省 27家縣 域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評估中，獲全省第一位次?，F(xiàn)擁有國家級科技企業(yè)孵化器 1 個，省級眾創(chuàng)空間 1 個，孵化面積約 11萬平方米?，F(xiàn)有院士工作站 8 個、國家級博士后 工作站 3 個、省級博士后工作站 6 個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 10 個、工程（技術(shù)）研究中心 14 個、省級以上研發(fā)平臺 60 家。加速科技型企業(yè)發(fā)展， 2020 年上半年已累計入庫科技型中小企業(yè) 97 家。 加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，安徽冠泓塑業(yè)有限公司的廢舊塑料的清潔增值再生技術(shù)開發(fā)及在 5G、汽車領(lǐng)域的應(yīng)用示范、 XX 市金龍機械設(shè)備有限公司的糧食倉儲智能精準檢測及成套裝備研發(fā) 2 個項目獲科技部“科技助力經(jīng)濟 2020”重點專項項目，將分別獲得 100 萬元和 50 萬元的支持。安徽華鉑再生資源科技有限公司“廢舊鉛蓄電池全組分清潔高效利用成套關(guān) 鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范”項目榮獲省科技進步一等獎。安徽省一鳴新材料科技有限公司孔結(jié)構(gòu)可控的泡沫鋁連續(xù)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等 6 個項目獲 2020 安徽省科學技術(shù)獎提名項目。與清華大學、中國科學技術(shù)大學等科研院所開展戰(zhàn)略合作，引進高層次人才團隊 6支，簽署產(chǎn)學研協(xié)議 400 余項。累計獲批授權(quán)專利 1276 項，省級科技進步一等獎 1 項、三等獎 2 項、技術(shù)發(fā)明二等獎 1 項。開展金融服務(wù)創(chuàng)新。 2020 年 5 月成立安徽省科技融資擔保有限公司 XX 市分公司，并在合肥正式揭牌。在全省率先成立科技業(yè)務(wù)部，與省科技融資 擔保有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，納入新型政銀擔體系的同時實行聯(lián)動分保機制。 2020 年共計辦理科技擔保業(yè)務(wù) 39576 萬元，與省科技融資擔保有限公司共同開展“分?！睒I(yè)務(wù) 4 筆，金額 3000 萬元。 （七）積極協(xié)調(diào)對接，推動園區(qū)合作建設(shè)。組織企業(yè)赴浙江大學對接科技成果轉(zhuǎn)化，實地考察高校創(chuàng)新平臺建設(shè)，對接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進招商項目合作，與普洛斯集團就 XX 現(xiàn)代物流園項目達成共識，正開展項目前期合作；與上海期貨交易所就在界設(shè)立有色金屬期貨交割倉項目達成合作共識。與楊浦科技創(chuàng)新中心、國家東部技術(shù)轉(zhuǎn)移中 心、上海應(yīng)用技術(shù)大學、上海大學、上海信隆行信息科技股份有限公司、上海產(chǎn)業(yè)合作促進中心等多家機構(gòu)、平臺及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步承接長三角優(yōu)勢科技資源，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 二、存在問題和下步工作打算高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效，但由于受疫情影響，導致部分項目不能及時洽談對接，科研和人才項目落地延緩。雖然相比較一季度，經(jīng)濟發(fā)展各項指標均有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻，比如： 15 月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 億元，但同比下滑 %；完成工業(yè)稅收 億元，但同比減收 5 億元，同比下滑 %。此外，當前工作推進過程中仍存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在： 一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標還不足。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對環(huán)境容量和能耗指標的需求相對其他產(chǎn)業(yè)要大，部分待建項目需更多指標。部分項目建設(shè)用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟林地、基本農(nóng)田等原因，造成不能盡快開工，全市每年的工業(yè)用地缺口 2021 畝以上，項目排隊等土地的問題日益嚴重，需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，增加建設(shè)用地指標。專業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺質(zhì)量還不夠高。缺乏國家創(chuàng)新平臺和省綜合平臺支撐，在爭取 更大支持、建優(yōu)平臺方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項目，在發(fā)展總部經(jīng)濟方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強。缺乏本土上市企業(yè)，在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，做強、做優(yōu)、做精的任務(wù)仍十分艱巨?？萍紕?chuàng)新能力需進一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問題普遍存在，一批好的項目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。 下一步， XX 市將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長三角一體 化、建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機遇，按照國家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標，凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國家級高新區(qū)和國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建，構(gòu)筑開 放共享新高地。具體是做好以下幾個方面工作： （一）堅持精準對接，加強政策供給。深入開展“四送一服”“進訪惠聚”“三個在企”“兩個問計”“高新夜話”等調(diào)研服務(wù)活動，積極研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，超前精準對接上級政策，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)。進一步完善人才引進培育，對科技創(chuàng)新的金融、財稅政策支持等相關(guān)激 勵政策。進一步建立健全和優(yōu)化載體平臺建設(shè)、風險投資、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 （二）堅持一線工作法，加快項目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為契機，緊抓重點項目建設(shè)，踐行“一線工作法”，堅持面上統(tǒng)籌、線上指導、片上推進、點上攻堅的總體機制，發(fā)揮好指揮部、督導組、尖刀班作用，下沉現(xiàn)場調(diào)度項目，壓實重點項目包聯(lián)人員責任，嚴把任務(wù)時間節(jié)點，全力推進項目建設(shè)。 （三）堅持多措并舉，強化財政金融保障。制度化及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金；推動產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實質(zhì)運作；用好退稅貸、過橋貸等措施，發(fā)揮好擔保公 司作用。推動落實既定融資目標任務(wù)，拓寬融資渠道。按照國家政策變化及時探索新的融資方式，最大限度科學謀劃融資項目，繼續(xù)推動落實融資計劃任務(wù)，預計下半年完成融資項目 9 個，計劃融資總額 億元。 （四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘存量潛力。加快國家創(chuàng)新型 縣（市）建設(shè)，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化與特色化，瞄準高端市場，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用，加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞高分子新材料、動力電池 、鋁基新材料、營養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快對接一批專家、人才，對接一批高附加值、高成長性的項目，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。 篇二今年以來， XX 縣委、縣政府堅決貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)六保”各項工作，實施了一系列針對性強的措施，全縣 16 月份主要經(jīng)濟指標持續(xù)改善，回升幅度好于預期，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。 一、工作開展情況（一）穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè) 和扶貧車間就業(yè)。一是通過舉辦“春風行動”等招聘會， 幫助園區(qū)重點企業(yè)新增招工 2500 余人，園區(qū)企業(yè)吸納本地就業(yè) 12491 人；二是疫情防控期間，采取“點對點”包車集中輸送的方式，為縣園區(qū)企業(yè)輸送員工 3600 余人， 2 月 6 日合力泰率先復工復產(chǎn)，至 2 月底，園區(qū) 165家企業(yè)項目全部實現(xiàn)復工復產(chǎn)，園區(qū) 73 家規(guī)上企業(yè)全 部實現(xiàn)復工復產(chǎn)、復工率 100%；三是積極引導群眾到扶貧車間就近就業(yè)，全縣 42家扶貧車間吸納就業(yè) 865 人，其中貧困勞動力 262人。 。我縣因地制宜，結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興科學開發(fā)了保潔、河道管理、生態(tài)護林等公益性崗位 3091 個，全部用于兜底安置就業(yè)困難人員。 。全縣已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 6000 余萬元（其中為城鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)放 251 萬元），小微企業(yè) 700 萬元，共計 6700 余萬元。 。已開展家政服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)以工代訓等技能培訓班 38 期，培訓人數(shù) 1224 人，其中城鄉(xiāng)貧困人員 187人。 16 月全縣實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 2564 人；城 鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)334 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，零就業(yè)家庭安置率 100%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù) 2620 人。 （二）穩(wěn)金融疫情期間，人行 XX 縣支行引導中小微企業(yè)通過江西省小微客戶融資服務(wù)平臺、一站式金融綜合服務(wù)平臺申請貸款，支持企業(yè)疫情防控、復工復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)，督促轄內(nèi)金融機構(gòu)及時對接疫情防控重點名單內(nèi)企業(yè)。給兩個法人金融機構(gòu)發(fā)放支小再貸款金額11620 萬元。累計發(fā)放再貸款 48000 萬元，再貸款余額 31500 萬元；轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)